Carta Democrática Interamericana

La Carta Democrática Interamericana fue adoptada el 11 de septiembre de 2001 por una sesión especial de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos , celebrada en Lima , Perú . Se trata de un instrumento interamericano cuyo objetivo principal es fortalecer y defender las instituciones democráticas en las naciones de las Américas . La Carta, que es vinculante para los 34 Estados miembros activos de la OEA, define qué implica la democracia y especifica cómo debe defenderse cuando se encuentra amenazada.

A partir de la década de 1980, y especialmente tras la Guerra Fría , a medida que el interés internacional en la acción multilateral en apoyo de los derechos humanos y la democracia se tradujo en diversas convenciones y tratados en las Naciones Unidas y otras organizaciones regionales de Estados, la Organización de los Estados Americanos (OEA) celebró una serie de conferencias diplomáticas sobre la democracia. La democracia es uno de los principios fundamentales de la OEA y quedó consagrada en su carta desde sus inicios. En 1985, el Protocolo de Cartagena de Indias reforzó el texto original de la carta sobre la democracia al afirmar que «la democracia representativa es una condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región» y que «la solidaridad de los Estados americanos y los elevados objetivos que se persiguen a través de ella requieren la organización política de dichos Estados sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa». Sin embargo, la carta también exhorta a la organización a promover la democracia «con el debido respeto al principio de no intervención» y carece de un mecanismo para la acción colectiva entre los Estados en defensa de la democracia.

El Programa para las Américas del Centro Carter asesoró a la Organización de los Estados Americanos en la elaboración del documento. ^{[ 1 ]} La sesión especial de la Asamblea General en Lima, en la que se adoptó la Carta Democrática, fue la razón por la que el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell, estuvo ausente de su país durante los ataques terroristas de Al-Qaeda del 11 de septiembre de 2001; interrumpió su participación en la reunión y partió de Lima hacia Washington, D.C. , poco después del mediodía. ^{[ 2 ]}

El artículo 1 enmarca el propósito y el objetivo de la Carta:

"Los pueblos de las Américas tienen derecho a la democracia y sus gobiernos tienen la obligación de promoverla y defenderla."

El Título IV establece cómo debe reaccionar la Organización ante "una interrupción inconstitucional del orden democrático o una alteración inconstitucional del régimen constitucional que menoscabe gravemente el orden democrático en un Estado miembro". El artículo 19 dispone que dicha interrupción o alteración constituye "un obstáculo insuperable para la participación de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, la Reunión de Consulta, los Consejos de la Organización, las conferencias especializadas, las comisiones, los grupos de trabajo y demás órganos de la Organización". En consecuencia, el artículo 20 establece que, tras tal ruptura del régimen constitucional de un Estado miembro, cualquier otro Estado miembro o el Secretario General podrá solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente de la Organización para que realice una evaluación colectiva de la situación y adopte las decisiones que estime oportunas. Si los esfuerzos diplomáticos del Consejo Permanente resultan infructuosos para restablecer el orden constitucional, o si la situación se considera particularmente urgente, podrá convocarse una sesión extraordinaria de la Asamblea General para abordar el asunto. En esa sesión extraordinaria se podrá entonces decidir, por mayoría de dos tercios de los Estados miembros, suspender la membresía del Estado en cuestión.

Una vez resuelta la situación que motivó la suspensión, el miembro suspendido podrá ser readmitido mediante el voto de dos tercios de la Asamblea General.

La Carta contiene disposiciones adicionales relativas a las medidas que deben adoptar los Estados miembros para promover una cultura democrática en sus países, y establece un marco para la realización de las misiones de observación electoral de la OEA en los Estados miembros.

• Carta Africana sobre Democracia, Elecciones y Gobernanza
• Protocolo de Ushuaia

• Carta Democrática Interamericana (texto completo)
• El programa del Centro Carter para las Américas