Luis Almagro

El 3 de marzo de 2020, Santiago Abascal, del partido político español de extrema derecha Vox, se reunió con Almagro, y ambos discutieron la creación de la organización antiizquierdista Foro de Madrid . ^{[ 16 ]} Miembros del Foro de Madrid volvieron a reunirse con Almagro en marzo de 2023, presentando las protestas peruanas en curso como una "campaña de desestabilización" internacional contra la presidenta Dina Boluarte . ^{[ 17 ] [ 18 ]}

La iniciativa «Protegiendo nuestro hogar común: Garantizar más derechos para más personas en las Américas» ^{[ 19 ]} se organiza mediante la cooperación de la OEA, el Vaticano y el Instituto Interreligioso para el Diálogo . ^{[ 20 ]} La reunión inaugural, celebrada los días 7 y 8 de septiembre de 2016, estableció una Red Hemisférica de Diálogo para el Hogar Común que crea una plataforma para el diálogo entre los países miembros de la OEA y los líderes religiosos con el fin de apoyar la reconciliación y la búsqueda de soluciones para promover la paz y la estabilidad, de conformidad con el Artículo 2 de la Carta de la OEA . ^{[ 21 ]}

Almagro ha impartido conferencias y clases especiales en prestigiosos centros académicos, entre ellos la Universidad de Oxford , la Universidad de Nueva York , la Universidad de Georgetown, la Universidad de Harvard, la Universidad de Syracuse, la UNAM de México, la Universidad de Pensilvania, el Boston College, la Universidad de Cambridge y la Universidad de la República del Uruguay, entre otros. Durante la Cumbre de las Américas de 2022 , Almagro abogó por un tratado mundial para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas. ^{[ 22 ]}

Durante su mandato, la Misión de Observación Electoral de la OEA para las elecciones presidenciales de 2019 en Bolivia denunció irregularidades en el proceso. ^{[ 23 ]} De acuerdo con el gobierno boliviano, la OEA realizó una auditoría del proceso electoral, cuyo informe preliminar, fechado el 10 de noviembre de 2019, denunció "irregularidades, que van desde muy graves hasta indicativas", lo que llevó al equipo técnico de auditoría a "cuestionar la integridad de los resultados electorales". ^{[ 24 ]} El 10 de noviembre, Almagro pidió que se anularan las elecciones y se convocaran nuevas elecciones, un proceso durante el cual aseguró que "se entiende que los mandatos constitucionales no deben interrumpirse, incluido el del presidente Evo Morales ". ^{[ 25 ]} El informe final de la auditoría, publicado el 4 de diciembre, concluyó que hubo "manipulación fraudulenta" e "irregularidades graves" que imposibilitaron la validación de los resultados emitidos originalmente por las autoridades electorales bolivianas. ^{[ 26 ]} La Unión Europea, que también envió una Misión de Observación Electoral a las elecciones de octubre de 2019 en Bolivia, llegó a conclusiones similares en su informe final. ^{[ 27 ]} En 2022, y en cumplimiento de un mandato del Congreso de los Estados Unidos , el Departamento de Estado de los Estados Unidos preparó un informe sobre el proceso electoral de Bolivia en 2019, que ratificó las conclusiones de las misiones de la OEA y la UE. ^{[ 28 ]}

Almagro y la OEA desempeñaron un papel central para asegurar que Bernardo Arévalo asumiera la presidencia de Guatemala en enero de 2024, tras su victoria en las elecciones generales de 2023, como lo destacó el propio presidente Arévalo en su discurso en una sesión formal del Consejo Permanente de la Organización el 26 de marzo de 2024: "Durante 2023, esta Organización desempeñó un papel fundamental en la catalización del apoyo mundial a la lucha del pueblo de Guatemala por afirmar su soberanía". ^{[ 29 ]} El embajador de Antigua y Barbuda ante los Estados Unidos y la Organización de los Estados Americanos, Sir Ronald Sanders, afirmó que "sin duda, si la OEA y su secretario general, Luis Almagro, apoyados por Estados miembros clave del Consejo Permanente, no hubieran desempeñado un papel activo como mediadores, negociadores e influyentes, Guatemala se enfrentaría actualmente a una crisis constitucional y disturbios civiles". ^{[ 30 ]}

El 7 de diciembre de 2018, bajo el liderazgo del Secretario General Almagro, la OEA organizó la primera Conferencia sobre la Situación de los Derechos Humanos en Cuba desde la Resolución de 2009 que levantó la suspensión de Cuba de la Organización. La conferencia incluyó un diálogo sobre la criminalización de la libertad de expresión en Cuba, así como sobre la situación de los presos políticos y la rendición de cuentas de los represores en el país. ^{[ 31 ]}

Tras la suspensión de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales el 24 de enero de 2016, el presidente Michel Martelly solicitó asistencia al secretario general de la OEA, Almagro, para facilitar un diálogo sobre cómo encontrar una solución. El 29 de enero, una Misión Especial de la OEA viajó a Haití para evaluar la situación y ayudar a alcanzar un entendimiento "acordado por los haitianos". ^{[ 32 ]} La Misión participó en un diálogo con actores políticos y de la sociedad civil clave, facilitando una fórmula de consenso para los siguientes pasos. El 6 de febrero de 2016, el expresidente Martelly anunció un acuerdo de transición que elegía a un presidente interino y confirmaba a un primer ministro de consenso. Tras la finalización de la Misión, el representante de Haití ante la OEA, Jean Josué Pierre, aplaudió a la OEA, afirmando que "la Misión no solo apoyó y acompañó las negociaciones, sino que restableció la imagen de la Organización". ^{[ 33 ]} Almagro ha criticado el lento progreso para resolver el estancamiento político; "Es imperativo que los actores políticos haitianos, incluidos los parlamentarios y quienes gobiernan provisionalmente el país, asuman plenamente sus responsabilidades para con la nación. Los intereses del pueblo haitiano deben prevalecer sobre los intereses partidistas." ^{[ 34 ]}

La lucha contra la corrupción ha sido una prioridad desde el inicio del mandato del Secretario Almagro. En la primavera de 2015, estallaron protestas generalizadas cuando los medios locales destaparon un escándalo de corrupción multimillonario relacionado con el sistema de seguridad social hondureño. En agosto de 2015, el presidente hondureño Juan Orlando Hernández invitó al Secretario General Almagro a Honduras para facilitar el diálogo y dar respuesta a las protestas. Almagro se reunió con representantes del gobierno, partidos políticos y la sociedad civil para abordar cómo erradicar la impunidad y restablecer la confianza entre el gobierno y la ciudadanía. El 19 de enero de 2016, el Secretario General Almagro y el Gobierno de Honduras firmaron un acuerdo para la creación de la Misión de la OEA de Apoyo a la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH). La MACCIH creó un equipo internacional anticorrupción integrado por investigadores y jueces para colaborar con jueces, fiscales y policías hondureños con el fin de mejorar la investigación y el enjuiciamiento de casos complejos de corrupción pública. Si bien el enfoque de la Misión es investigar casos que involucran redes de corrupción pública y privada, también apoyará reformas en cuatro áreas clave: prevención y lucha contra la corrupción, reforma de la justicia penal, reforma política y electoral y seguridad pública. ^{[ 35 ]} Los primeros miembros de la MACCIH llegaron a Honduras en abril de 2016. ^{[ 15 ]} En enero de 2020, el gobierno hondureño disolvió la MACCIH luego de que los negociadores de la OEA no lograran un acuerdo para renovar el mandato del organismo. ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]}

Bajo el liderazgo de Almagro, la Secretaría General de la OEA activó diversos mecanismos diplomáticos y de denuncia para visibilizar la grave situación que atraviesa el país centroamericano. A principios de 2017, la Secretaría General de la OEA y el gobierno acordaron un proyecto de reformas electorales con el objetivo de fortalecer las instituciones democráticas. Si bien el acuerdo se encuentra actualmente suspendido debido a la crisis en curso, el Secretario Almagro sigue siendo un firme defensor de los mecanismos que permitan la redemocratización y la consecución de justicia para los cientos de víctimas nicaragüenses. En este contexto, sus buenos oficios posibilitaron la primera visita in situ de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en muchos años, y aprobó la creación del Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) para buscar la verdad y colaborar en la investigación de los crímenes cometidos. Ante la actitud negacionista del gobierno, en diciembre de 2018 anunció la activación del artículo 20 de la Carta Democrática Interamericana para Nicaragua.

En el período previo a las elecciones parlamentarias de diciembre de 2015 en Venezuela, el Secretario General Almagro envió una carta abierta de 18 páginas al presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE) de ese país , en la que denunció públicamente “las violaciones de derechos humanos cometidas por el Gobierno y sus esfuerzos por socavar las elecciones de diciembre de 2015 mediante la monopolización de los medios de comunicación, la injerencia en el proceso electoral, la represión de la libertad de reunión y la detención de presos políticos”. La carta representó la primera crítica abierta al gobierno venezolano por parte de un diplomático de alto rango de la región. ^{[ 39 ]}

Tras el drástico deterioro de la situación en Venezuela después de las elecciones de diciembre, en junio de 2016, el Secretario General Almagro publicó un informe de 114 páginas ^{[ 40 ]} que detallaba el empeoramiento de la situación económica y la crisis humanitaria. Conforme al artículo 20, el Secretario General invocó la Carta Democrática Interamericana argumentando que Venezuela había experimentado una alteración del orden constitucional. ^{[ 41 ]} Entre las principales recomendaciones del informe se incluyen la liberación inmediata de todos los presos políticos; la realización del referéndum revocatorio constitucionalmente establecido antes de finales de 2016; el restablecimiento del equilibrio de poderes entre los poderes Judicial, Ejecutivo y Legislativo; una revisión bipartidista de los nombramientos judiciales; y la creación de un organismo independiente para combatir la corrupción. ^{[ 40 ]}

El Secretario General continúa liderando a la comunidad internacional en la defensa pública de los presos políticos ^{[ 42 ]} y del retorno al orden constitucional en Venezuela. El 23 de septiembre, Almagro expresó su consternación por las reglas y el calendario publicados por el CNE, que retrasaron aún más el proceso revocatorio hasta 2016, garantizando que el partido gobernante permanezca en el poder hasta el final del mandato en 2019. «El referéndum revocatorio pertenece al pueblo, y le corresponde al CNE garantizar la libertad de expresión del pueblo, en lugar de restringir e intentar anular sus derechos». ^{[ 43 ]}

A medida que la situación en Venezuela empeoraba, el 14 de marzo de 2017, el Secretario General presentó un Informe Actualizado sobre la Situación en Venezuela, ^{[ 44 ]} en el que se detallaba el mayor deterioro de las condiciones en el país, afirmando que se había producido una ruptura total del orden democrático. Tras las violentas protestas del verano de 2017, el Secretario General publicó un Tercer Informe sobre la Situación en Venezuela . En este informe, el Secretario General declaró que existían “pruebas que apuntaban al uso sistemático, táctico y estratégico del asesinato, el encarcelamiento, la tortura, la violación y otras formas de violencia sexual” como parte de una campaña dirigida y una política sistémica contra quienes se oponían al gobierno. La Secretaría General de la OEA recibió el encargo de monitorear la evolución de la situación en Venezuela y de “examinar específicamente a las personas e instituciones que, directa o indirectamente, permiten el uso de estas tácticas e instrumentos represivos” para determinar si se habían cometido crímenes de lesa humanidad . En septiembre de 2017 se publicó un cuarto informe  que detallaba la eliminación total de la democracia tras el establecimiento de la inconstitucional "Asamblea Nacional Constituyente".

En julio de 2017, el Secretario General Luis Almagro nombró al exfiscal de la Corte Penal Internacional (CPI), Luis Moreno Ocampo, como Asesor Especial sobre Crímenes de Lesa Humanidad. En este cargo, Ocampo contribuyó a definir e iniciar un proceso independiente e imparcial para evaluar si se habían cometido crímenes de lesa humanidad en Venezuela. En septiembre de 2017, se creó un Panel de Expertos Internacionales Independientes para supervisar el proceso, que incluyó una serie de audiencias públicas celebradas en la sede de la OEA en Washington, D.C., en septiembre, octubre y noviembre de ese año. En mayo de 2018, el Panel de Expertos Independientes publicó su informe, en el que indicaba que existían motivos razonables que cumplían con la carga de la prueba exigida por el artículo 52 del Estatuto de Roma para creer que se habían cometido crímenes de lesa humanidad en Venezuela. Poco después, el Secretario General Almagro presentó formalmente el informe a la Fiscal de la Corte Penal Internacional, Fatou Bensouda , solicitando que se abriera una investigación exhaustiva sobre la situación con carácter de urgencia. ^{[ 45 ]}

Durante los meses siguientes, el Secretario General trabajó diligentemente para identificar una coalición de países que dieran el paso histórico de invocar el Artículo 14 del Estatuto de Roma y remitir la situación en Venezuela a la CPI. El 26 de septiembre de 2018, Argentina, Canadá, Chile, Colombia, Paraguay y Perú presentaron formalmente la remisión del Artículo 14 al Fiscal de la Corte Penal Internacional. ^{[ 46 ]} El Secretario General ha instado a la comunidad internacional a considerar el uso de todos los mecanismos disponibles en el derecho internacional para proteger los derechos de los venezolanos. Esto incluye, entre otros, la responsabilidad de proteger y el derecho internacional humanitario . ^{[ 47 ]} El 12 de octubre de 2017, el recién elegido Tribunal Supremo de Justicia juró su cargo en la sede de la OEA. Los 33 magistrados, elegidos por la Asamblea Nacional en julio de 2017, se vieron obligados a asumir el cargo en el exilio debido a la persecución política, la intimidación y las amenazas de ser detenidos por la dictadura de Maduro. ^{[ 48 ]}

Cuando el número de venezolanos que huían de su país alcanzó cifras sin precedentes, en septiembre de 2018, el Secretario General Almagro creó el Grupo de Trabajo sobre la Crisis de Migrantes y Refugiados Venezolanos de la OEA , presidido por David Smolansky , para brindar “soluciones al éxodo del pueblo venezolano —el rostro más visible de la crisis humanitaria en Venezuela— que hoy se puede encontrar caminando por las ciudades y pueblos de América buscando el pan que no pueden conseguir en su propia patria”. ^{[ 49 ]} Debido a su postura sobre la crisis venezolana, Almagro fue expulsado del partido Frente Amplio en Uruguay por “conspirar con el imperialismo estadounidense”. ^{[ 50 ]}

El 24 de febrero de 2022, Almagro condenó la invasión de Ucrania por parte de la Federación Rusa y pidió el cese inmediato de las hostilidades que había iniciado irresponsablemente. ^{[ 55 ]} El 21 de abril de 2022, el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos suspendió a Rusia como observador permanente de la OEA. ^{[ 56 ]} El 23 de septiembre de 2024, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, otorgó a Almagro la Orden del Mérito de Primera Clase «por su destacada contribución personal al fortalecimiento de la cooperación interestatal, el apoyo a la soberanía estatal y la integridad territorial de Ucrania». ^{[ 57 ]}

Cuando Hamás, un grupo armado palestino en la Franja de Gaza, atacó a Israel el 7 de octubre de 2023, Almagro condenó de inmediato el "ataque terrorista" y afirmó que Israel tiene derecho a defenderse. ^{[ 58 ] [ 59 ]} Almagro también instó a la "Autoridad Palestina a poner fin a esta agresión" y calificó las acciones de Hamás de atacar a la población civil como "un acto que viola los derechos humanos y el derecho internacional". ^{[ 59 ]} En el primer aniversario del ataque de Hamás contra Israel, Almagro declaró que la liberación y el retorno de los rehenes retenidos por Hamás se habían vuelto imperativos, "así como es imperativo que el terrorismo de Hamás y la muerte que siembra jamás vuelvan a golpear nuestras vidas". ^{[ 60 ]} Tras reunirse con las familias de los rehenes israelíes secuestrados por Hamás en noviembre de 2024, Almagro afirmó que "Nuestro compromiso con la paz debe exigir que, en primer lugar, exijamos la liberación de los rehenes, porque su secuestro ha causado la guerra y su liberación la detendrá". ^{[ 61 ]}