Comisión Interamericana de Derechos Humanos

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (la CIDH ^{[ 1 ] [ 2 ]} o, en los otros tres idiomas oficiales – español, francés y portugués – CIDH , Comisión Interamericana de los Derechos Humanos , Commission Interaméricaine des Droits de l'Homme , Comissão Interamericana de Direitos Humanos ) es un órgano autónomo de la Organización de Estados Americanos (OEA).  

La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institución judicial autónoma con sede en la ciudad de San José, Costa Rica . La Corte y la Comisión, en conjunto, conforman el sistema de protección de los derechos humanos de la OEA. ^{[ 3 ]}

La CIDH es un órgano permanente con sede en Washington, D.C., Estados Unidos. ^{[ 4 ]} Celebra sesiones ordinarias y extraordinarias a lo largo del año para examinar denuncias de derechos humanos en las Américas. ^{[ 5 ]}

El mandato de la Comisión se basa en tres documentos clave: la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA), ^{[ 6 ]} la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre , ^{[ 7 ]} y la Convención Americana sobre Derechos Humanos .

El sistema interamericano de protección de los derechos humanos comenzó el 2 de mayo de 1948 con la adopción de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre por la Organización de los Estados Americanos (OEA). Este fue el primer instrumento internacional general de derechos humanos, que precedió a la Declaración Universal de Derechos Humanos por más de seis meses. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) se estableció en 1959. Celebró su primer período de sesiones en 1960 y realizó su primera visita in situ en 1961 para examinar la situación de los derechos humanos en la República Dominicana. ^{[ 9 ]}

En 1965, la Comisión fue autorizada formalmente para investigar denuncias individuales de violaciones de derechos humanos. Desde entonces, ha recibido miles de peticiones y tramitado más de 12 000 casos. ^{[ 9 ]}

La Convención Americana sobre Derechos Humanos , adoptada en 1969, amplió los principios de la Declaración de 1948. Estableció las obligaciones de los Estados de respetar derechos específicos y creó la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Actualmente, la Convención es vinculante para 24 de los 35 Estados miembros de la OEA. ^{[ 8 ]}

El desempeño de la comisión no siempre ha sido bien recibido. Entre otros, Venezuela la ha acusado de politización. Otros critican el énfasis que la comisión pone en ciertos temas por encima de otros. Estas críticas dieron origen al llamado "Proceso de Fortalecimiento de la Comisión". Este proceso comenzó en 2011, liderado por los Estados miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de las Américas . ^{[ 10 ] [ 11 ]}

La tarea principal de la CIDH es promover la observancia y defensa de los derechos humanos en las Américas . ^{[ 12 ]}

En cumplimiento de este mandato:

• Recibe, analiza e investiga peticiones individuales que alegan violaciones de derechos humanos específicos protegidos por la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
• Trabaja para resolver las peticiones de forma colaborativa y amistosa para ambas partes.
• Supervisa la situación general de los derechos humanos en los Estados miembros de la OEA y, cuando es necesario, prepara y publica informes sobre derechos humanos específicos para cada país.
• Realiza visitas in situ para examinar la situación general de los derechos humanos de los miembros o para investigar casos específicos.
• Promueve la sensibilización pública sobre los derechos humanos y cuestiones conexas en todo el hemisferio.
• Organiza conferencias, seminarios y reuniones con gobiernos, ONG, instituciones académicas, etc., para informar y sensibilizar sobre cuestiones relacionadas con el sistema interamericano de derechos humanos.
• Emite recomendaciones a los Estados miembros que, de ser adoptadas, contribuirían a la protección de los derechos humanos.
• Solicitudes para que los Estados adopten medidas de precaución para prevenir daños graves e irreparables a los derechos humanos en casos urgentes. ^{[ 13 ]}
• Remite los casos a la Corte Interamericana de Derechos Humanos y litiga esos mismos casos ante dicha Corte.
• Solicita a la Corte Interamericana que proporcione opiniones consultivas sobre asuntos relacionados con la interpretación de la convención u otros instrumentos conexos.

La CIDH ha creado varias relatorías temáticas y dos relatorías especiales para supervisar el cumplimiento por parte de los Estados de la OEA de los tratados interamericanos de derechos humanos en las siguientes áreas: ^{[ 14 ]}

• Relatoría sobre los derechos de los pueblos indígenas (1990) ^{[ 15 ]}
• Relatoría sobre los Derechos de la Mujer (la primera relatora creada por la CIDH en 1994) ^{[ 16 ]}
• Relatoría sobre los trabajadores migrantes y sus familias (1996) ^{[ 17 ]}
• Relatoría sobre los Derechos del Niño (1998) ^{[ 18 ]}
• Relatoría sobre los defensores de los derechos humanos (2001) ^{[ 19 ]}
• Relatoría sobre los derechos de las personas privadas de libertad (2004) ^{[ 15 ]}
• Relatoría sobre los derechos de los afrodescendientes y contra la discriminación racial (2005) ^{[ 20 ]}
• Relatoría sobre los derechos de las personas lesbianas, gays, trans, bisexuales e intersexuales (2014) ^{[ 21 ]}
• Relatoría sobre la memoria, la verdad y la justicia (2019)
• Relatoría sobre los derechos de las personas mayores (2019)
• Relatoría sobre los derechos de las personas con discapacidad, 2019

El Relator Especial para la Libertad de Expresión y el Relator Especial para los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales son cargos de tiempo completo. ^{[ 14 ]} El primero fue creado en 1997, mientras que el segundo se estableció en 2017, siendo Soledad García Muñoz de Argentina la primera en ocupar el cargo. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Las demás relatorías están en manos de los comisionados, quienes tienen otras funciones en la CIDH y también sus propios trabajos en sus países de origen, ya que su trabajo como comisionados no es remunerado.

Las relatorías son establecidas inicialmente por la comisión como unidades temáticas antes de ser elevadas a la categoría de relatorías.

La CIDH también cuenta con una Oficina de Prensa y Difusión. ^{[ 24 ]}

Conforme a su Reglamento, la CIDH examina las peticiones presentadas por particulares u organizaciones no gubernamentales. Estas peticiones se tratan como confidenciales y no se hacen públicas. Para ser admisible, una petición debe cumplir tres condiciones: debe haberse agotado la vía judicial interna, debe presentarse dentro de los seis meses siguientes a la decisión final del sistema judicial interno y no debe estar siendo examinada por otro organismo internacional.

Una vez presentada la petición, se sigue el siguiente procedimiento: ^{[ 12 ]}

• La petición se remite a la Secretaría para su revisión; si está completa, se registra y se le asigna un número de expediente. En ese momento se notifica al Estado sobre la petición.
• Se revisa la petición para determinar su admisibilidad.
• La Comisión intenta encontrar una solución amistosa .
• Si no se llega a un acuerdo, cada parte presenta sus alegatos sobre el fondo del asunto.
• La Comisión presenta entonces un informe sobre el fondo del asunto, conocido como informe del artículo 50, derivado del artículo pertinente de la convención. Este informe es básicamente una resolución de la Comisión con recomendaciones sobre cómo resolver el conflicto. El informe del artículo 50 se envía al Estado. Se trata de un informe confidencial; el peticionario no recibe una copia completa del mismo.
• El estado dispone de dos meses para cumplir con las recomendaciones del informe.
• El peticionario dispone entonces de un mes para presentar una solicitud pidiendo que el asunto sea remitido a la Corte Interamericana (solo aplicable si el Estado en cuestión ha reconocido la competencia de la Corte Interamericana).
• La comisión dispone de tres meses, a partir de la fecha en que se entrega el informe del Artículo 50 al Estado, para publicarlo o remitir el caso a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Alternativamente, la comisión también puede optar por monitorear la situación. La Convención Americana establece que si el informe no se presenta ante la Corte en un plazo de tres meses, no podrá presentarse posteriormente; sin embargo, si el Estado solicita más tiempo para cumplir con las recomendaciones del informe del Artículo 50, la Comisión podría concederlo con la condición de que el Estado firme una exención de este requisito.

Los altos cargos de la CIDH son sus siete comisionados. Estos son elegidos por la Asamblea General de la OEA por períodos de cuatro años, con posibilidad de reelección una sola vez, para un máximo de ocho años en el cargo. Desempeñan sus funciones a título personal y no representan a sus países de origen, sino a "todos los Estados miembros de la Organización" (artículo 35 de la Convención). El artículo 34 de la Convención establece que deben ser "personas de alta moral y reconocida competencia en el ámbito de los derechos humanos". No puede haber dos nacionales del mismo Estado miembro como comisionados simultáneamente (artículo 37), y los comisionados deben abstenerse de participar en el debate de casos que involucren a sus países de origen.

Comisionados actuales (2024)

Fuente de la composición de la CIDH. ^{[ 25 ]}

Comisionados anteriores

• Secuestro masivo de Iguala en 2014 (México) ^{[ 31 ]}
• Antoine Izméry (Haití)
• Masacre de Barrios Altos (Perú) ^{[ 32 ]}
• Censura en Venezuela (Venezuela)
• Muertes en Ciudad Juárez (México)
• Derechos de voto del Distrito de Columbia (Estados Unidos) ^{[ 33 ]}
• Protección contra la violencia doméstica en el caso de Jessica Gonzales (Estados Unidos) ^{[ 34 ]}
• El Caracazo (Venezuela)
• Detención extrajudicial en Guantánamo de Djamel Ameziane (Estados Unidos) ^{[ 35 ]}
• Internamiento de latinoamericanos japoneses (Estados Unidos) ^{[ 36 ] [ 37 ]}
• Crisis de rehenes en la embajada japonesa (Perú) ^{[ 38 ]}
• Masacre de La Cantuta (Perú) ^{[ 39 ]}
• Lori Berenson (Perú) ^{[ 40 ]}
• Masacre de Trujillo (Colombia) ^{[ 41 ]}
• Masacre del Plan de Sánchez (Guatemala)
• Estados Unidos ataca a presuntos narcotraficantes durante la Operación Southern Spear (Estados Unidos) ^{[ 42 ]}

• Sitio web oficial
• Jurisprudencia de la CIDH
• Relator Especial de la OEA sobre la Libertad de Expresión