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La Ley de Comercio Interestatal de 1887 es una ley federal de los Estados Unidos diseñada para regular la industria ferroviaria, en particular sus prácticas monopolísticas . [ 1 ] La Ley exigía que las tarifas ferroviarias fueran "razonables y justas", pero no facultaba al gobierno para fijar tarifas específicas. También exigía que los ferrocarriles publicaran las tarifas de envío y prohibía la discriminación de tarifas para trayectos cortos o largos, una forma de discriminación de precios contra mercados más pequeños, en particular los agricultores de los Territorios Occidentales o del Sur en comparación con los estados orientales oficiales. [ 2 ] [ 3 ] La Ley creó una agencia reguladora federal , la Comisión de Comercio Interestatal (ICC), a la que encargó la supervisión de los ferrocarriles para garantizar que cumplieran con las nuevas regulaciones.
Con la aprobación de la Ley, la industria ferroviaria se convirtió en la primera industria sujeta a la regulación federal por parte de un organismo regulador. [ 1 ] Posteriormente fue enmendada para regular otros modos de transporte y comercio.
Antecedentes del acto
La ley se promulgó en respuesta a la creciente preocupación pública por el poder y la riqueza cada vez mayores de las corporaciones, en particular de las compañías ferroviarias, a finales del siglo XIX. Los ferrocarriles se habían convertido en el principal medio de transporte tanto de personas como de mercancías, y los precios que cobraban y las prácticas que adoptaban influían enormemente en individuos y empresas. En algunos casos, se percibía que los ferrocarriles habían abusado de su poder debido a la escasa competencia. Además, las compañías ferroviarias se unieron para formar consorcios y fideicomisos que fijaban tarifas más altas de las que podrían obtener de otro modo. [ 4 ]
En respuesta a una protesta pública generalizada, los estados aprobaron numerosas leyes. Durante la década de 1870, diversos grupos, en particular el movimiento Grange , que representaba a los agricultores, presionaron al Congreso para que regulara los ferrocarriles. Si bien el Senado investigó el asunto e informó sobre sus hallazgos y recomendaciones en 1874, el Congreso se negó a intervenir, reflejando la falta de consenso en el enfoque. Sin embargo, en la decisión de 1886 sobre Wabash, St. Louis & Pacific Railway Company v. Illinois , [ 5 ] la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que las leyes estatales que regulaban los ferrocarriles interestatales eran inconstitucionales porque violaban la Cláusula de Comercio de la Constitución , que otorga al Congreso el poder exclusivo de "regular el comercio con naciones extranjeras, entre los diversos estados y con las tribus indígenas". [ 6 ] Una vez resueltas muchas de estas cuestiones de enfoque, el Congreso aprobó la Ley de Comercio Interestatal al año siguiente; fue promulgada por el presidente Grover Cleveland el 4 de febrero de 1887. [ 7 ] : 12
La ley buscaba mantener altas las tarifas y los ingresos ferroviarios en las rutas donde existía competencia. [ 8 ] Lo hizo intentando forzar la publicidad sobre las tarifas y declarando ilegales los descuentos y la discriminación. («Discriminación» significaba tarifas más bajas para ciertos clientes, por ejemplo, políticos, grandes clientes, negociadores astutos, transportistas de larga distancia, transportistas en mercados competitivos, viajeros de temporada baja). [ 8 ] Los ferrocarriles vieron que la competencia dificultaba el pago a sus accionistas y tenedores de bonos de la cantidad de dinero prometida, y por lo tanto, la competencia era «mala». [ 9 ]
Jurisdicción del acto
La ley también creó la Comisión de Comercio Interestatal (ICC), la primera agencia reguladora independiente del gobierno de los Estados Unidos. Como parte de su misión, la ICC escuchó quejas contra los ferrocarriles y emitió órdenes de cese y desistimiento para combatir las prácticas desleales. Si bien la ICC estaba facultada para investigar y enjuiciar a los ferrocarriles y otras compañías de transporte que presuntamente habían violado la ley, su jurisdicción se limitaba a las compañías que operaban a través de las fronteras estatales. Con el tiempo, los tribunales restringirían aún más la autoridad de la agencia, y en 1903 el Congreso estableció el Departamento de Comercio y Trabajo y su Oficina de Corporaciones para estudiar e informar sobre industrias más amplias y sus prácticas monopolísticas. Para 1906, la Corte Suprema había fallado a favor de una compañía ferroviaria en quince de los dieciséis casos que presidió. [ 10 ]
Enmiendas
Principios del siglo XX
El Congreso aprobó una enmienda menor a la Ley en 1903, la Ley Elkins . [ 11 ] Se promulgaron enmiendas importantes en 1906 y 1910. La Ley Hepburn de 1906 autorizó a la ICC a establecer tarifas ferroviarias máximas y extendió la autoridad de la agencia para abarcar puentes, terminales, transbordadores, vagones cama, compañías de mensajería y oleoductos. [ 12 ] La Ley Mann-Elkins de 1910 fortaleció la autoridad de la ICC sobre las tarifas ferroviarias y amplió su jurisdicción para incluir la regulación de las compañías telefónicas, telegráficas y de cable. [ 13 ] La Ley de Valoración de 1913 exigió a la ICC que organizara una Oficina de Valoración que evaluaría el valor de la propiedad ferroviaria. Esta información se utilizaría para establecer las tarifas de envío de carga. [ 14 ]
Ley de Transporte por Carretera de 1935
En 1935, el Congreso aprobó la Ley de Transporte por Carretera, que enmendó la Ley de Comercio Interestatal para regular las líneas de autobuses y el transporte por carretera como transportistas públicos . [ 15 ]
Enmiendas posteriores
El Congreso promulgó enmiendas de simplificación y reorganización en 1978, 1983 y 1994. [ 16 ]
Desregulación
El Congreso aprobó varias medidas de desregulación ferroviaria en las décadas de 1970 y 1980. La Ley de Revitalización y Reforma Regulatoria Ferroviaria de 1976 (a menudo denominada "Ley 4R") otorgó a las compañías ferroviarias mayor flexibilidad en la fijación de precios y la organización de servicios. La Ley 4R también transfirió algunas facultades de la Comisión Interestatal de Comercio (ICC) a la recién formada Asociación Ferroviaria de los Estados Unidos , una corporación gubernamental, en lo que respecta a la gestión de las compañías ferroviarias en quiebra. [ 17 ] La Ley Ferroviaria Staggers de 1980 redujo aún más la autoridad de la ICC al permitir que las compañías ferroviarias fijaran tarifas con mayor libertad y se volvieran más competitivas con el sector del transporte por carretera. [ 18 ]
La Ley de Transporte por Carretera de 1980 desreguló la industria del transporte por carretera. [ 19 ]
Abolición
El Congreso abolió la ICC en 1995 ( véase la Ley de Terminación de la Comisión de Comercio Interestatal ) y muchas de sus funciones restantes se transfirieron a una nueva agencia, la Junta de Transporte de Superficie . [ 20 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 Archivos Nacionales y Administración de Registros de EE. UU. (8 de septiembre de 2021). "Ley de Comercio Interestatal (1887)" . archives.gov . Consultado el 31 de diciembre de 2024 .
- ↑ Potter, David. M. (1947). "Tarifas de flete discriminatorias: implicaciones de los poderes regulatorios de la Comisión de Comercio Interestatal". The University of Chicago Law Review , 15(1), Artículo 8. Consultado el 28 de marzo de 2017.
- ↑ Editores, Revista de Derecho. (1947). "El desarrollo histórico de las relaciones tarifarias de flete entre el este y el sur". Derecho y problemas contemporáneos, 12(1). Consultado el 28 de marzo de 2017.
- ↑ Johnson, Emory R.; Van Metre, Thurman W. (1918). "Capítulo XVIII. Asociaciones de transporte y consorcios" . Principios del transporte ferroviario . Nueva York: D. Appleton. págs. 292–307 .
- ↑ Corte Suprema de los Estados Unidos. Wabash, St. Louis & Pacific Railway Company v. Illinois, 118 U.S. 557 (1886) , 7 S. Ct. 4, 30 L. Ed. 244
- ↑ Constitución de los Estados Unidos, Artículo I, Sección 8, Cláusula 3 .
- ↑ Kohlmeier, Louis M. Jr. (1969). Los reguladores: agencias de vigilancia y el interés público . Nueva York: Harper & Row. ISBN 978-0-06-043747-3.
- 1 2 Acworth, WM (1905-12-01). "La historia reciente del control federal de los ferrocarriles en los Estados Unidos" . Railroad Gazette . XXXIX (22): 170.
- ↑ White, Richard; Universidad de Stanford (2008). "Kilkenny Cats: Ferrocarriles transcontinentales, competencia destructiva y el peculiar camino hacia la modernidad norteamericana". Archivado el 16 de junio de 2010 en Wayback Machine. Ponencia presentada en el Penn Economic History Forum. Archivado el 15 de junio de 2010 en Wayback Machine , Universidad de Pensilvania, Departamento de Historia, Filadelfia, PA, 3 de octubre de 2008.
- ↑ Louis Hacker y Benjamin Kendrick, Estados Unidos desde 1865 , 236
- ↑ Ley Elkins, 57.º Congreso, Sess. 2, cap. 708, 32 Stat. 847 , aprobada el 19 de febrero de 1903.
- ↑ Ley Hepburn de 1906, 59.º Congreso, Sesión 1, cap. 3591, 34 Stat. 584, aprobada el 29 de junio de 1906.
- ↑ Ley Mann-Elkins de 1910, 61.º Congreso, cap. 309, 36 Stat. 539, aprobada el 18 de junio de 1910.
- ↑ Ley de Valoración, 62.º Congreso, cap. 92, 37 Stat. 701 , promulgada el 1 de marzo de 1913.
- ↑ Ley de Transporte por Carretera de 1935 , Ley Pública 74–255 , 49 Stat. 543 , promulgada el 9 de agosto de 1935
- ↑ Ley de Comercio Interestatal Revisada de 1978, Pub.L. 95–473, 92 Stat. 1337, 49 U.SC § 10101 , aprobada el 17 de octubre de 1978. Pub.L. 97–449, 96 Stat. 2413, aprobada el 12 de enero de 1983. Pub.L. 103–272, aprobada el 5 de julio de 1994.
- ↑ Ley de Revitalización Ferroviaria y Reforma Regulatoria, Ley Pública 94-210, 90 Stat. 31, 45 U.SC § 801 , aprobada el 5 de febrero de 1976.
- ↑ Ley Staggers Rail de 1980, Pub. L. 96-448, 94 Stat. 1895, aprobada el 14 de octubre de 1980.
- ↑ Ley de Transporte por Carretera de 1980, Ley Pública No. 96-296, 94 Stat. 793, aprobada el 1 de julio de 1980.
- ↑ Ley de Terminación de la Comisión de Comercio Interestatal, Pub. L. 104–88 (texto) (PDF) , 109 Stat. 803 ; 29 de diciembre de 1995.
Enlaces externos
- Texto completo
- Imágenes de texto original manuscrito
- "Personas y eventos: Comisión de Comercio Interestatal" Archivado el 28/06/2011 en Wayback Machine - PBS Online
- 1887 en la ley estadounidense
- Historia del transporte ferroviario en los Estados Unidos
- Comisión de Comercio Interestatal
- Legislación federal de transporte de los Estados Unidos
- regulación ferroviaria de los Estados Unidos
