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Investigación de Ipperwash

La investigación de Ipperwash fue una investigación judicial pública de dos años financiada por el Gobierno de Ontario , dirigida por Sidney B. Linden y establecida en virtud de...

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La investigación de Ipperwash fue una investigación judicial pública de dos años financiada por el Gobierno de Ontario , dirigida por Sidney B. Linden y establecida en virtud de la Ley de Investigaciones Públicas de Ontario (1990), que culminó en un informe de cuatro volúmenes y 1533 páginas sobre la investigación de Ipperwash, publicado el 30 de mayo de 2007. [ 1 ] : 425

La investigación fue establecida por el entonces primer ministro Dalton McGuinty poco después de asumir el cargo tras ganar las elecciones generales de Ontario el 23 de octubre de 2003. El 12 de noviembre de 2003, los liberales solicitaron una investigación con un doble propósito: investigar los hechos que rodearon la muerte de Dudley George , de 38 años , quien fue asesinado a tiros por un agente de la OPP en el Parque Provincial Ipperwash en septiembre de 1995, y formular recomendaciones para prevenir la escalada de violencia como la que tuvo lugar durante la Crisis de Ipperwash . [ 2 ] Según el informe, George fue la "primera persona indígena asesinada en una disputa por derechos territoriales en Canadá desde el siglo XIX". [ 3 ] El informe concluyó que "la apropiación de la reserva de Stony Point por parte del Gobierno de Canadá en 1942 no tenía precedentes en la historia canadiense". [ 4 ]

Fondo

Durante diez años, Sam George, hermano de Dudley George, luchó "por la justicia" exigiendo una investigación sobre la muerte de Dudley. En 2008, un año después de la publicación del informe, Sam George fue condecorado con la Orden de Ontario. Wayne Samuelson, quien lo propuso, declaró: "Sam George no buscaba venganza, sino justicia. Sam es un hombre de paz, un ejemplo a seguir para todos nosotros. Debewin es la palabra ojibwa para verdad. Significa que la verdad debe sanarnos a todos. Eso es lo que Sam se propuso hacer". [ 5 ]

En 2003, Amnistía Internacional reiteró su petición de una investigación. [ 6 ] Alex Neve, secretario general de Amnistía Internacional Canadá, afirmó que «ocho años es simplemente demasiado tiempo para esperar una respuesta» y que los gobiernos federal y provinciales habían «ignorado sus responsabilidades» y desobedecido una solicitud de las Naciones Unidas de 1999. Añadió que esto estaba «perjudicando los esfuerzos de Canadá para presionar a otros países en materia de derechos humanos y citó como ejemplo la disputa de este país con Irán por la muerte de la fotoperiodista iraní-canadiense Zahra Kazemi». [ 6 ]

Según una historia del Tribunal de Justicia de Ontario de 2015 , durante muchos años la familia de Dudley George, especialmente su hermano Sam George, había solicitado una investigación, se habían seguido planteando preguntas en la Legislatura de Ontario y los periodistas habían continuado sus investigaciones. [ 1 ] El 12 de noviembre de 2003, el gobierno liberal que acababa de ganar las elecciones generales de Ontario el 23 de octubre de 2003, bajo el mandato del primer ministro McGuinty, solicitó una investigación. [ Notas 1 ] [ 7 ] [ 8 ] : A1

Fecha y lugar de las audiencias

Las audiencias de la investigación se llevaron a cabo entre julio de 2004 y agosto de 2006 en el Kimball Hall Forest Memorial Arena and Community Centre en Forest, Ontario. Se eligió este lugar porque está a menos de 20 km del lugar donde ocurrieron los hechos que dieron origen a la investigación y porque facilitaba la asistencia de los numerosos testigos locales que declararon. [ 9 ]

Investigación judicial pública

La investigación judicial pública fue financiada por el Gobierno de Ontario en virtud de la Ley de Investigaciones Públicas de Ontario (1990) . [ 10 ] En la introducción del Volumen 3 de su informe final, Linden explicó cómo las investigaciones públicas son "establecidas por el gobierno, y su objetivo es cumplir el mandato establecido en una orden del consejo, pero son independientes del gobierno". [ 11 ] : 2, 3 Escribió que "se puede convocar una investigación pública para descubrir la verdad sobre un asunto específico... y para proponer una reforma de políticas", como fue el caso de la investigación de Ipperwash. [ 11 ] : 3

Fue dirigida por un tercero neutral, Sidney B. Linden , "en virtud de sus facultades como comisionado establecidas en virtud de la Ley de Investigaciones Públicas de Ontario ". La investigación culminó en un Informe de la Investigación de Ipperwash de cuatro volúmenes y 1533 páginas publicado el 30 de mayo de 2007. [ 1 ] : 425 La investigación pública fue financiada por el Gobierno de Ontario pero llevada a cabo por un tercero neutral, Linden, fue un tercero neutral "en virtud de sus facultades como comisionado establecidas en virtud de la Ley de Investigaciones Públicas de Ontario".

La investigación tenía un doble mandato, establecido por la orden del consejo, "investigar e informar sobre los hechos que rodearon la muerte de Dudley George y formular recomendaciones centradas en evitar la violencia en circunstancias similares". [ 4 ]

Informe de la investigación de Ipperwash

La investigación culminó en el Informe de la Investigación de Ipperwash, de cuatro volúmenes y 1533 páginas, publicado el 30 de mayo de 2007. [ 3 ] [ 1 ] : 425 Según el informe, George fue la "primera persona indígena asesinada en una disputa por derechos territoriales en Canadá desde el siglo XIX". [ 3 ] [ 1 ] : 425

El informe completo [ 3 ] constaba de 4 volúmenes. El volumen 1 abarcaba la "Investigación y Hallazgos" [ 12 ] , el volumen 2 trataba sobre el Análisis de Políticas [ 13 ] , el volumen 3 sobre el Proceso de Investigación [ 14 ] y el volumen 4 incluía el Resumen Ejecutivo [ 15 ] .

Según la sección "La OPP se prepara para la ocupación del parque" en el Volumen 2, el 29 de agosto de 1995, el Comandante de Incidentes de la OPP, John Carson, contactó al Inspector de la RCMP, Dave Guy, en Columbia Británica, sobre posibles similitudes con el enfrentamiento del lago Gustafsen, donde la RCMP había sido "objeto de disparos". [ 16 ] : 176 [ 17 ]

Reclamación de tierras original

En el Volumen 1, en la sección "Historia de Stoney Point y Kettle Point", Joan Holmes informó que en 1937 el Jefe y el Consejo de la Banda Kettle y Stony Point habían solicitado al gobierno provincial que preservara un antiguo cementerio indígena en Ipperwash Beach cercándolo para protegerlo. [ 18 ] : 44 Esta sección del informe describió en detalle el descubrimiento y la autenticación de los sitios de entierro, la apropiación de la tierra que contenía los sitios de entierro y los esfuerzos incansables por parte de la Banda Kettle y Stony Point para que este sitio fuera protegido. [ 18 ] : 44–64 También describió el establecimiento del Parque Provincial Ipperwash en 1936 y los esfuerzos continuos de las Primeras Naciones para proteger los sitios de entierro. [ 18 ] : 42–46 [ 19 ] Stony Point de Según un informe de CBC News del 20 de septiembre de 2015 , veinte años después de la Crisis de Ipperwash, la disputa territorial se remonta a 1942, cuando el gobierno federal se apropió de las tierras de Chippewas de Kettle y Stony Point First Nation para construir Camp Ipperwash , una base militar, bajo la Ley de Medidas de Guerra y reubicó a 16 familias de las Primeras Naciones y sus hogares. [ 20 ] Se suponía que la tierra se usaría como base solo durante la guerra y con la promesa de una compensación. Después de la Segunda Guerra Mundial , la tierra no fue devuelta a la Primera Nación, Camp Ipperwash se usó para entrenar cadetes hasta 1995. Las Primeras Naciones afirmaron que Sandy Point era un sitio sagrado de entierro. [ 20 ] Para 1993, miembros de la Primera Nación comenzaron a ocupar Camp Ipperwash mientras el ejército usaba la tierra para entrenar cadetes del ejército. [ 20 ] En 1995, los militares se retiraron. [ 20 ] Un grupo de 30 manifestantes de las Primeras Naciones marcharon hacia el Parque Provincial Ipperwash y lo ocuparon el 4 de septiembre de 1995. [ 20 ]

Conclusiones

El informe concluyó que "la apropiación de la reserva de Stony Point por parte del Gobierno de Canadá en 1942 no tenía precedentes en la historia de Canadá". [ 4 ]

La investigación "concluyó que la OPP, el gobierno provincial encabezado por el primer ministro Mike Harris y el gobierno federal eran responsables de los hechos que llevaron a la muerte de George. Linden también instó al gobierno federal a emitir una disculpa pública y devolver el Campamento Ipperwash, junto con una compensación, a la Primera Nación Kettle and Stoney Point". [ 1 ] : 425 En el Volumen 1 del informe se señaló que los "comentarios" del primer ministro Harris y, en general, la rapidez con la que deseaba poner fin a la ocupación del Parque Ipperwash, crearon una atmósfera que limitó indebidamente el alcance de la respuesta del gobierno a la ocupación indígena. [ 21 ] : 392

El informe formuló 100 recomendaciones. [ 22 ] [ 23 ]

Respuestas y consecuencias

La investigación de Ipperwash ha sido calificada como una investigación histórica por Amnistía Internacional Canadá . [ 22 ] Según un artículo del 1 de junio de 2007 en The Toronto Star , la Sociedad de Abogados del Alto Canadá la describió como "un informe histórico sobre las relaciones entre los pueblos indígenas, la policía y el gobierno". [ 24 ] [ Notas 2 ]

Ocupación aborigen de tierras en Caledonia

Los procedimientos de la investigación de Ipperwash se llevaron a cabo al mismo tiempo que la disputa territorial de Caledonia, también conocida como la disputa territorial de Grand River . En 2006, miembros de las Seis Naciones de Grand River tomaron el control de una parcela de tierra en disputa en Caledonia, Ontario , en el condado de Haldimand , conocida como el Territorio de Haldimand . La ocupación de Caledonia resultó en una demanda exitosa de 20 millones de dólares por parte de los residentes de Caledonia contra la Corona. [ 25 ] El profesor de ciencias políticas de la Universidad de Western Ontario , Andrew Sancton, escribió en su artículo de 2012 que el caso de los residentes de Caledonia habría sido más débil si la Corona hubiera implementado el modelo de "policía democrática" de Linden. [ 26 ] : 365 En su libro de 2010 titulado Helpless: Caledonia's Nightmare of Fear and Anarchy, and How the Law Failed All of Us , la reportera Christie Blatchford dijo que el modelo de policía democrática de Linden recibió "prácticamente ninguna atención pública". Ella denunció el vacío de rendición de cuentas en materia de políticas. [ 25 ] Blatchford dijo que sería difícil encontrar una "visión más inteligente y comprensiva de la historia aborigen y canadiense [que el informe de la Comisión de Investigación de Ipperwash]" [ 27 ].

Quinto aniversario de la investigación (2012)

Para 2012, el jefe regional de Ontario, Angus Toulouse, dijo que "las recomendaciones más significativas seguían sin ser abordadas y, sumado al hecho de que la provincia había recortado a la mitad la financiación para apoyar el trabajo de implementación conjunta en comparación con los niveles de 2007", las Primeras Naciones cuestionaron si el gobierno de Ontario estaba "comprometido a realizar los cambios necesarios para lograr la reconciliación con las Primeras Naciones en Ontario". [ 4 ]

Veinte años después de la muerte de Dudley (2015)

Para enero de 2015, la tierra en disputa aún no había sido devuelta a la Primera Nación Kettle and Stoney Point. [ 28 ] [ 1 ] : 425 En 2010, el gobierno de Ontario había confirmado que la tierra había sido transferida al "gobierno federal, que es el único que tiene el poder de designar territorio de reserva". [ 1 ] : 425 El 18 de septiembre de 2015, los miembros de la Primera Nación Chippewas de Kettle and Stony Point votaron a favor de aprobar un acuerdo con el gobierno federal que incluía un "acuerdo financiero de 90 millones de dólares", la "devolución de la tierra apropiada por el gobierno federal en 1942 y la limpieza de las tierras de Stoney Point". [ 20 ]

Notas

  1. ↑ La crisis de Ipperwash y la crisis del agua contaminada en Walkerton mejoraron las posibilidades de McGuinty de reemplazar al gobierno conservador que había estado en el poder bajo Mike Harris desde 1995 hasta 2002 y bajo Ernie Eves desde 2002 hasta 2003.
  2. ↑ Según The Star , Sidney Linden, "como jefe de la investigación judicial sobre el tiroteo de Dudley George, Linden pasó dos años escuchando a 139 testigos, 229 días de testimonios y se le presentaron 23.000 documentos".

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 Tribunal de Justicia de Ontario: una historia (PDF) , Proyecto de Historia, 26 de julio de 2015 , consultado el 16 de marzo de 2019
  2. ↑ "Se pone en marcha la tan esperada investigación". Toronto Star . 4 de enero de 2004.
  3. 1 2 3 4 Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). Informe de la investigación de Ipperwash (Informe). Fiscal General de Ontario.Informe completo
  4. 1 2 3 4 "Las Primeras Naciones de Ontario cuestionan el compromiso del gobierno provincial en el quinto aniversario del Informe de la Comisión de Investigación de Ipperwash" . PR Newswire (Comunicado de prensa). Jefes de Ontario. 31 de mayo de 2012. Consultado el 16 de marzo de 2019 .
  5. ↑ "Sam George recibe la Orden de Ontario" . Noticias de Ontario . Noviembre de 2008. Consultado el 17 de marzo de 2019 .
  6. 1 2 Gray, Jeff (5 de septiembre de 2003). "Grupo de derechos exige investigación de Ipperwash" . The Globe and Mail . Recuperado el 18 de marzo de 2019 .
  7. ↑ D'Angelo, Carmen (24 de septiembre de 2003). "La ola roja". Dundas Star News . pág. 9. 
  8. ↑ Mallan, Caroline (27 de septiembre de 2003). "Mayoría liberal: encuesta; McGuinty supera a Eves como mejor primer ministro". The Hamilton Spectator .
  9. ↑ "La investigación de Ipperwash - Página principal" . www.attorneygeneral.jus.gov.on.ca . Consultado el 20 de noviembre de 2021 .
  10. ↑ "Ley de Investigaciones Públicas de 1990, RSO 1990, c. P41" . Gobierno de Ontario . 21 de junio de 2006. Consultado el 14 de febrero de 2020 .
  11. 1 2 Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). Volumen 3: Proceso de investigación: Introducción (PDF) (Informe). Informe de la investigación de Ipperwash. Fiscal General de Ontario. pág. 6. 
  12. ↑ Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). Informe de la investigación de Ipperwash (Informe). Índice. Vol. 1. Fiscal General de Ontario. 
  13. ↑ Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). Informe de la investigación de Ipperwash (Informe). Índice. Vol. 3. Fiscal General de Ontario. 
  14. ↑ Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). Informe de la investigación de Ipperwash (Informe). Índice. Vol. 3. Fiscal General de Ontario. 
  15. ↑ Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). Informe de la investigación de Ipperwash (Informe). Índice. Vol. 4. Fiscal General de Ontario. 
  16. ↑ Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). Informe de la investigación de Ipperwash (PDF) (Informe). Índice. Vol. 3. Fiscal General de Ontario. 
  17. ↑ Howell, Mike. "Parte 6: A medida que la ciudad se transforma, los ancianos de las Primeras Naciones ven mejoras, pero también mucho trabajo por delante" . Vancouver Courier . Consultado el 17 de marzo de 2019 .
  18. 1 2 3 Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). "2" (PDF) . Informe de la investigación de Ipperwash (Informe). Vol. 1. Fiscal General de Ontario. 
  19. ↑ Brown, Dan (4 de julio de 2014). "Paraíso perdido" . The London Free Press . Archivado del original el 26 de agosto de 2014.
  20. 1 2 3 4 5 6 "Veinte años después de la crisis de Ipperwash, la Primera Nación acepta un acuerdo federal de 95 millones de dólares" . CBC News . 20 de septiembre de 2015. Consultado el 17 de marzo de 2019 .
  21. ↑ Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). Informe de la investigación de Ipperwash (PDF) (Informe). Vol. 1. Fiscal General de Ontario. pág. 773.  Volumen 1
  22. 1 2 "Investigación de Ipperwash" . Amnistía Internacional Canadá . 7 de marzo de 2017. Consultado el 16 de marzo de 2019 .
  23. ↑ Informe de la investigación de Ipperwash . Resumen de la página web del Gobierno de Ontario (Informe).
  24. ↑ "¿Quién es Sidney Linden?" . The Toronto Star . 1 de junio de 2007 . Consultado el 16 de marzo de 2019 .
  25. 1 2 Blatchford, Christie (2010). Helpless: Caledonia's Nightmare of Fear and Anarchy, and How the Law Failed All of Us . Anchor Canada. p. 288. ISBN  978-0-385-67040-1OCLC 656133164​​ 
  26. ↑ Sancton, Andrew (septiembre de 2012).«Policía democrática»: Lecciones de Ipperwash y Caledonia. Administración Pública Canadiense . 55 (2): 365–383 . doi : 10.1111/j.1754-7121.2012.00228.x . Resumen: «Recientemente, ha habido mucha controversia y confusión en torno al concepto de “independencia policial” en el Reino Unido y Canadá. Este concepto cobró gran importancia durante la Investigación Ipperwash, en la que la supuesta dirección política de la Policía Provincial de Ontario fue un tema central. El informe final de la Investigación recomendó la adopción de un modelo de “policía democrática”, que difiere significativamente del modelo de “independencia policial”. Sin embargo, este aspecto del informe ha recibido poca o ninguna atención pública. En cambio, el gobierno de Ontario continúa apoyando la “independencia policial”, al tiempo que afirma implementar las recomendaciones de la Investigación Ipperwash».
  27. ↑ Blatchford, Christie (11 de enero de 2013). "La policía opera en un vacío de rendición de cuentas con los manifestantes indígenas". The National Post .
  28. ↑ Bryant, Michael (22 de enero de 2015). "Veinte años después de la muerte de Dudley George, la tierra sigue en manos federales" . Toronto Star .
  • Sidney B. Linden (30 de mayo de 2007). Informe de la investigación de Ipperwash (Informe). Fiscal General de Ontario.
    • Volumen 1: Investigación y resultados (versión completa) (PDF) , pág. 773Volumen 1 : Investigación y resultados (Índice)
      • Capítulo 1, "Introducción"
      • Capítulo 2 "Historia de Stoney Point y Kettle Point" con testimonio de la experta Joan Holmes, quien fue contratada por la Comisión para redactar un informe para la investigación,
      • Capítulo 3 "La vida en Stoney Point antes de su apropiación por el Gobierno canadiense"
      • Capítulo 4 "La apropiación de 1942"
      • Capítulo 5 "Efectos de la apropiación"
      • Capítulo 6 "Mayo de 1993–julio de 1995 — Ocupación de los campos de tiro militares y acontecimientos posteriores"
      • Capítulo 7 "Ocupación de los cuarteles del ejército" , "el área urbanizada"
      • Capítulo 8 "La OPP se prepara para la ocupación del parque" El 29 de agosto de 1995, el comandante de incidentes de la OPP, John Carson, se puso en contacto con el inspector de la RCMP, Dave Guy, en la Columbia Británica, sobre posibles similitudes con el enfrentamiento del lago Gustafsen .
      • Capítulo 9 "4 de septiembre de 1995: La ocupación del Parque Provincial Ipperwash"
      • Capítulo 10 "5 de septiembre de 1995"
      • Capítulo 11 "6 de septiembre de 1995: Antes de las 19:00"
      • Capítulo 12 "6 de septiembre de 1995 — Reuniones gubernamentales para abordar la ocupación de Ipperwash"
      • Capítulo 13 "6 de septiembre de 1995: Falta de comunicación e información deficiente"
      • Capítulo 14 "6 de septiembre de 1995: Las consecuencias imprevistas de una acción precipitada: Confrontación entre la OPP y los ocupantes de las Primeras Naciones"
      • Capítulo 15 "6 de septiembre de 1995 — Persecución y arresto de Marcia Simon"
      • Capítulo 16 "6 de septiembre de 1995: Nicholas Cottrelle es trasladado en ambulancia forestal al hospital de Strathroy"
      • Capítulo 17 "6 de septiembre de 1995 — Cecil Bernard George es trasladado por la ambulancia de San Juan al hospital de Strathroy"
      • Capítulo 18 "6 de septiembre de 1995: Intentos fallidos de reanimar a Dudley George"
      • Capítulo 19 "7 de septiembre de 1995: Las horas posteriores al enfrentamiento"
      • Capítulo 20 "Las semanas y los meses posteriores a la muerte de Dudley George: el establecimiento de un statu quo, pero sin solución"
      • "Conclusión"
      • "Recomendaciones" .
    • Volumen 2: Análisis de políticas (Versión completa) (PDF) , pág. 279Volumen 2 : Análisis de políticas (Índice)
      • Capítulo 1 "Introducción"
      • Capítulo 2 "Introducción a las ocupaciones aborígenes"
      • Capítulo 3 "Relaciones derivadas de los tratados en Ontario"
      • Capítulo 4 "Resolución de reclamaciones de tierras"
      • Capítulo 5 "Recursos Naturales"
      • Capítulo 6 "Lugares de enterramiento y patrimonio aborigen"
      • Capítulo 7 "Educación sobre los pueblos aborígenes"
      • Capítulo 8 "Liderazgo y capacidad provinciales"
      • Capítulo 9 "Vigilancia policial de las ocupaciones indígenas"
      • Capítulo 10 "La policía de las Primeras Naciones"
      • Capítulo 11 "Policía imparcial"
      • Capítulo 12 "Relaciones entre la policía y el gobierno"
    • Volumen 3: Proceso de investigación (versión completa) (PDF) , pág. 394Volumen 3: Proceso de investigación (Índice)
      • Capítulo 1 "Introducción" 6 páginas
      • Capítulo 2 La decisión de establecer la investigación de Ipperwash (6 páginas)
      • Capítulo 3 Principios que rigen la investigación (2 páginas)
      • Capítulo 4 Decisiones tempranas 6 páginas
      • Capítulo 5 Reglas de procedimiento y práctica 2 páginas
      • Capítulo 6 Infraestructura administrativa 6 páginas
      • Capítulo 7 Comunicaciones 4 páginas
      • Capítulo 8. Estatus y financiación (4 páginas)
      • Capítulo 9 Preparación para las audiencias probatorias: Parte I 8 páginas
      • Capítulo 10. Desarrollo de las audiencias (8 páginas)
      • Capítulo 11 Fase de políticas: Parte 2 2 páginas
      • Capítulo 12 Investigación y consulta 4 páginas
      • Capítulo 13 Informe 2 páginas
      • Capítulo 14 Conclusiones/Finalización 2 páginas
      • Capítulo 15 Recomendaciones para el proceso de investigación (2 páginas)
    • Volumen 4: Resumen ejecutivo (versión completa) (PDF) , pág. 115Volumen 4: Resumen ejecutivo (Índice)
      • «Investigación y conclusiones, volumen 1 — Resumen ejecutivo» 78 páginas
      • "Análisis de políticas, volumen 2 — Resumen ejecutivo" 16 páginas
      • "Recomendaciones"
        • "Recomendaciones: Volumen 1 — Investigación y Conclusiones" 4 páginas
        • "Recomendaciones: Volumen 2 — Análisis de políticas" 14 páginas
        • "Volumen 3 — Proceso de investigación" 2 páginas