Ley Constitucional del Estado Libre Irlandés de 1922

La Ley de Constitución del Estado Libre Irlandés de 1922 (Sesión 2) ^{[ 1 ]} fue una ley del Parlamento del Reino Unido , aprobada en 1922 para incorporar a la legislación británica la Constitución del Estado Libre Irlandés y ratificar formalmente el Tratado Anglo-Irlandés de 1921 .

En su versión original, la Ley de Constitución del Estado Libre Irlandés de 1922 constaba de un preámbulo, cinco secciones (tres de las cuales eran muy breves) y un anexo. El anexo era el texto de la Ley de Constitución del Estado Libre Irlandés (Saorstát Éireann) de 1922 , que había sido aprobada en Irlanda por el 3.er Dáil, reunido como asamblea constituyente y parlamento provisional del naciente Estado Libre. ^{[ 2 ]} Esta ley irlandesa tenía dos anexos: el primero era el texto propiamente dicho de la Constitución, y el segundo, el texto del Tratado de 1921 (formalmente, los Artículos del Acuerdo para un tratado entre Gran Bretaña e Irlanda ). El preámbulo de la ley del Reino Unido cita la sección 2 de la ley irlandesa:

Si alguna disposición de dicha Constitución o de cualquier enmienda de la misma o de cualquier ley dictada en virtud de la misma es en algún aspecto incompatible con alguna de las disposiciones del Tratado Anexo [el Tratado Anglo-Irlandés], será, solo en la medida de dicha incompatibilidad, absolutamente nula e inoperante, y el Parlamento y el Consejo Ejecutivo del Estado Libre Irlandés aprobarán respectivamente la legislación adicional y harán lo que sea necesario para implementar el Tratado Anexo.

Sección 1

Declaró que la Constitución prevista entraría en vigor mediante una proclamación real a más tardar el 6 de diciembre de 1922.

Sección 2

Se establecieron disposiciones transitorias en relación con las obligaciones tributarias.

Sección 3

Facultó al parlamento del Estado Libre para adoptar leyes aplicables a otros dominios del Imperio Británico.

Sección 4

Se trataba de una cláusula de salvaguarda que afirmaba que el Parlamento del Reino Unido conservaba la facultad de aprobar leyes para Irlanda en las mismas condiciones que para los demás dominios.

Sección 5

Se le asignó el título abreviado y se especificó que el Tratado Anglo-Irlandés había sido ratificado.

El Parlamento había aceptado implícitamente el tratado mediante votaciones sobre el Discurso del Rey en diciembre de 1921, y la mayoría de sus disposiciones se habían implementado en marzo de 1922 con la Ley del Estado Libre Irlandés (Acuerdo) de 1922. Sin embargo, ninguno de estos eventos se consideró una ratificación formal del tratado. Esto se debía a que el artículo 12 del tratado otorgaba a Irlanda del Norte el derecho a separarse del nuevo Estado Libre y reincorporarse al Reino Unido, dando a su Parlamento un mes para decidir. Este llamado Mes del Ulster comenzaría tan pronto como se ratificara el tratado, y algunos consideraban que el derecho a la secesión no debía ejercerse hasta después de la constitución del Estado Libre. Por consiguiente, el artículo 5 de la Ley Constitucional del Estado Libre Irlandés declaró que dicha ley constituía la ratificación del tratado a efectos del Mes del Ulster.

La Ley irlandesa fue aprobada por la asamblea constituyente irlandesa el 25 de octubre de 1922. ^{[ 3 ]} El proyecto de ley para la Ley del Reino Unido fue presentado por el Primer Ministro Bonar Law ante el Parlamento del Reino Unido en noviembre de 1922. La tercera lectura del proyecto de ley en la Cámara de los Comunes tuvo lugar el 30 de noviembre. ^{[ 4 ]}

El New York Times informó sobre la aprobación de la ley el 5 de diciembre de 1922 de la siguiente manera:

A las 6 de la tarde de hoy tuvo lugar un acontecimiento de gran interés histórico e importancia internacional en la Cámara de los Lores . Unos minutos antes, los proyectos de ley de la Constitución del Estado Libre Irlandés habían superado la etapa final en la Cámara de los Comunes mediante la aceptación formal de las enmiendas de los Lores. El propio Secretario de la Cámara de los Comunes los devolvió, sellados y con cinta, y los entregó al Secretario del Parlamento para que recibiera la sanción real . Esta fue conferida, como de costumbre, por la Comisión Real , cuyos miembros eran Lord Cave , Lord Novar y Lord Somerleyton … El rey Jorge realizará mañana un viaje especial desde Sandringham para celebrar un consejo privado en el Palacio de Buckingham , en el que firmará una proclamación que declara la adopción de la Constitución irlandesa por los Parlamentos británico e irlandés. La Constitución entrará en vigor inmediatamente después de la publicación de la proclamación. ^{[ 5 ]}

El New York Times también informó que en el Parlamento un grupo de comunistas que cantaban " La Bandera Roja " provocaron un pequeño disturbio mientras se llevaban a cabo los trámites relacionados con la aprobación de la ley.

El 7 de diciembre de 1922, un día después del establecimiento del Estado Libre Irlandés, el Parlamento de Irlanda del Norte se dirigió al Rey solicitando su secesión del Estado Libre Irlandés. ^{[ 6 ]} La solicitud fue unánime, con la ausencia de los miembros abstencionistas nacionalistas y del Sinn Féin . El Rey respondió poco después diciendo que había hecho informar a sus ministros y al Gobierno del Estado Libre Irlandés de que Irlanda del Norte debía hacerlo. ^{[ 7 ]}

Después del Estatuto de Westminster de 1931 , el gobierno del Reino Unido reconoció el derecho del gobierno irlandés a enmendar o derogar la ley del Reino Unido, pero de hecho el gobierno irlandés no lo hizo hasta que fue derogada formalmente por la Ley de Revisión de la Ley Estatutaria de 2007. [ ^{8 ] El} gobierno irlandés enmendó la ley irlandesa en 1933, ^{[ 9 ]} y la constitución de 1937 derogó toda la constitución del Estado Libre. ^{[ 10 ]} El Comité Judicial del Consejo Privado del Reino Unido dictaminó en 1935 que la ley de 1933 había enmendado implícitamente la ley del Reino Unido con respecto a la jurisdicción del Estado Libre. ^{[ 11 ] [ 12 ]} El Tribunal Supremo irlandés ha adoptado la postura de que la constitución del Estado Libre fue promulgada por la ley irlandesa, no por la posterior ley del Reino Unido. Esto refleja la visión de la soberanía popular en lugar de la soberanía parlamentaria , y la legitimidad de la constitución surge en última instancia de las elecciones irlandesas de 1922 . ^{[ 13 ] [ 14 ]}

Hansard

• HC Deb vol 159: Ordenado el 27 de noviembre de 1922 cc294-7 ; Segunda lectura el 27 de noviembre de 1922 cc327-87 ; Comité el 28 de noviembre de 1922 cc537-67 ; Tercera lectura el 29 de noviembre de 1922 cc741-74 ; de la Cámara de los Lores el 4 de diciembre de 1922 c1210
• HL Deb vol 52: Primera lectura 29 nov c105 ; Segunda lectura 30 nov 1922 cc108-72 ; Comité 1 dic 1922 cc173-88 ; Tercera lectura 4 dic 1922 cc211-36