El Ministerio de Empresas y Made in Italy ( Ministerio delle imprese e del made in Italy ), conocido comúnmente por la abreviatura de su nombre anterior a 2022, MISE , es un ministerio del gobierno de la República Italiana . Se ocupa de la producción, las actividades económicas, la energía y los recursos minerales, las telecomunicaciones, los consumidores, el turismo, la internacionalización y los incentivos empresariales. Se creó en 2006 tras la reorganización del Ministerio de Actividades Productivas (denominado Ministerio de Industria, Comercio y Artesanía hasta 2001), al que se fusionaron en 2008 el Ministerio de Comunicaciones y el Ministerio de Comercio Internacional.
El actual ministro es Adolfo Urso , designado el 22 de octubre de 2022 por la primera ministra Giorgia Meloni . [ 1 ] La sede está ubicada en el Palazzo Piacentini, vía Vittorio Veneto , Roma .
Historia
Reino de Italia
Desde la unificación italiana en 1861, las políticas relacionadas con las actividades productivas fueron elaboradas por el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio , que fue suprimido por el Gabinete de Depretis II en 1877 [ 2 ] y restablecido por el Gabinete de Cairoli I en 1878. [ 3 ] En 1916, con el Gabinete de Boselli , se añadieron competencias en materia de trabajo y seguridad social, mientras que se suprimió la de agricultura: el dicasterio se convirtió entonces en el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo . [ 4 ] En 1920, el Gabinete de Nitti II estableció el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, manteniendo el Ministerio de Industria y Comercio. [ 5 ]
Durante el gobierno de Mussolini se produjeron varias transformaciones : el Ministerio de Economía Nacional se creó en 1923 mediante la fusión de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, de Industria y Comercio y de Agricultura, [ 6 ] pero posteriormente fue abolido en 1929 y sus competencias en materia de agricultura se transfirieron al reconstituido Ministerio de Agricultura y Silvicultura, mientras que las relacionadas con la industria, el comercio y el trabajo se transfirieron al Ministerio de Corporaciones ya existente. [ 7 ] Con la caída del fascismo , el gobierno de Badoglio I abolió este último y recreó el Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo. [ 8 ]
Tras la Segunda Guerra Mundial y el período republicano
Durante el segundo período de posguerra, el Gabinete de Parri volvió a subdividir en 1945 las competencias entre el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, [ 9 ] mientras que el Gabinete de De Gasperi II también separó el Ministerio de Comercio Exterior en 1946. En 1966, con el Gabinete de Moro III , se añadió la competencia en artesanía y el Dicasterio pasó a denominarse Ministerio de Industria, Comercio y Artesanía. [ 10 ]
Para reducir el número de ministerios, las reformas de Bassanini, promulgadas entre 1997 [ 11 ] y 1999, y los decretos de implementación posteriores, determinaron la creación del Ministerio de Actividades Productivas, [ 12 ] tras la fusión de los Ministerios de Industria, Comercio Exterior y Comunicaciones. [ 12 ] Sin embargo, este último fue mantenido autónomo por el Gabinete de Berlusconi II en 2001.
En 2001, con el Gabinete de Prodi II , el Departamento de Desarrollo y Cohesión Económica se incorporó al Ministerio de Hacienda, Presupuesto y Planificación Económica [ 13 ] (renombrado posteriormente como Ministerio de Economía y Finanzas ) y el nuevo Ministerio de Comercio Internacional se estableció en 2006, junto con el Ministerio de Desarrollo Económico. [ 14 ]
Recién en 2008 se restableció la reforma Bassanini y el MiSE incluyó las funciones de los Ministerios de Comunicación y Comercio Internacional, que dejaron de existir con el gabinete de Berlusconi IV . [ 15 ] La última modificación ocurrió en 2013 con la escisión del Departamento de Desarrollo y Cohesión Económica y la creación de la nueva Agencia de Cohesión Territorial bajo el MiSE. [ 16 ]
En 2022, el Ministerio de Desarrollo Económico ( Ministerio dello Sviluppo Economico ) pasó a denominarse Ministerio de Empresa y Made in Italy.
Competencias
Según el Decreto n.º 158 de 5 de diciembre de 2013, [ 17 ] el MiSE tiene competencias relacionadas con cuatro áreas de la economía italiana :
- Políticas industriales a favor de la competitividad, investigación e innovación industrial, transferencias de tecnología, patentes y marcas, lucha contra la falsificación , fondos y beneficios para las empresas, reconversión y reorganización productiva, gestión de crisis empresariales, apoyo a las pequeñas y medianas empresas, promoción y valorización de los productos «Made in Italy», [ 18 ] protección del consumidor, control de precios, [ 19 ] fomento de la competencia, simplificaciones para las empresas [ 18 ] y otras exigidas por ley. [ 17 ]
- Políticas de internacionalización: exportaciones, facilitación del comercio con países extranjeros, estrategias comerciales dentro de la Unión Europea , acuerdos multilaterales y bilaterales, promoción de inversiones italianas en el extranjero, atracción de inversiones extranjeras en Italia, instrumentos de defensa comercial, promoción del «Made in Italy». [ 18 ]
- Políticas energéticas: presupuesto y estrategia energética nacional, redes de transporte, infraestructuras energéticas, seguridad del suministro, mercado único europeo de electricidad, promoción de energías renovables y eficiencia energética, reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero , desmantelamiento de centrales nucleares fuera de servicio y uso pacífico de la energía nuclear, mercado nacional de gas, plantas y mercado petrolero, políticas mineras nacionales, sistema petrolero aguas abajo y mercado relacionado, almacenamiento de gas natural. [ 18 ]
- Políticas de comunicación: regulación de las comunicaciones electrónicas, la radiodifusión y la televisión y el sector postal, acuerdos de servicio con RAI y Poste Italiane , distribución de frecuencias para servicios de radiodifusión y televisión, redes celulares y servicios de emergencia, monitoreo y control del espectro radioeléctrico nacional, programa de infraestructura para banda ancha. [ 18 ]
Las funciones del MiSE y sus órganos dan cumplimiento a las disposiciones del Código de Consumo italiano y europeo, el Código de Seguros Privados, el Código de la Propiedad Industrial y el Código de Comunicaciones Electrónicas.
El Ministro es miembro del Alto Consejo de Defensa [ 20 ] y nombra al Secretario General de la Autoridad Italiana de Competencia . [ 21 ]
Entidades supervisadas y empresas controladas
Entidades públicas
A fecha de 15 de julio de 2019, MiSE supervisa las siguientes entidades públicas: [ 22 ]
- Banco nazionale di prova per le armi da fuoco portatili e per le munizioni Commerciali (entidad instrumental para pruebas balísticas)
- ENEA
- Ente nacional para el microcrédito
- Agencia de promoción de todo el estero y la internacionalización delle impresse italiane (ICE)
- Sistema de Cámaras Italianas ( Cámaras de Comercio , Unioncamere , sindicatos regionales, compañías especiales)
- Accredia - Ente italiano de acreditación [ 23 ]
Participaciones accionariales
A fecha de 4 y 11 de julio de 2019, MiSE posee las siguientes acciones: [ 24 ]
- CFIScpA – Cooperazione Finanza Impresa (98,32%)
- SO.FI.COOP. – Sociedad Financiera de Cooperación (99,85%)
Entidades privadas
A fecha de 4 de julio de 2019, MiSE es propietaria de las siguientes entidades: [ 25 ]
- Fundación Ugo Bordoni
- GSE SpA . – Gestore Servizi Energetici [ 26 ] [ 27 ]
- Invitalia
Organización interna
El Ministerio está formado por las oficinas del Gabinete que colaboran directamente con el Ministro, la Secretaría General, 14 Direcciones Generales ( Direzioni generali , DG) y diversas comisiones y comités.
Instrucciones generales
Según el decreto 158/2013, [ 17 ] las Directrices Generales del MiSE son las siguientes:
- DG de Política Industrial, Competitividad y PYMES : se ocupa de la puesta en práctica de políticas a favor de la competencia, la investigación y la innovación, y del análisis del sistema productivo italiano. [ 28 ]
- DG para la Lucha contra la Falsificación - Oficina Italiana de Patentes y Marcas : formula disposiciones relativas a las políticas contra la falsificación y estudia la evolución del fenómeno, coordinando operaciones junto con otros organismos estatales; también es competente para la protección de la propiedad industrial y las marcas nacionales (e internacionales). [ 29 ]
- DG de Mercado, Competencia, Consumidores, Vigilancia y Regulación Técnica: promueve la competencia y la regulación en materia de liberalizaciones, simplificaciones para las empresas y requisitos para cada actividad económica; también gestiona las relaciones entre las empresas y la Autoridad Italiana de Competencia , presta apoyo a la Autoridad de Control de Precios y ejecuta políticas nacionales, europeas e internacionales de su competencia. [ 30 ]
- DG de Política Comercial Internacional: se ocupa de las actividades en favor de las exportaciones italianas y gestiona la aplicación de las directivas europeas y los acuerdos con organizaciones internacionales (OMC, OCDE, UNCTAD) y países extranjeros [ 31 ].
- DG de Políticas de Internacionalización y Promoción de Intercambios: tiene competencias más específicas que la DG anterior y elabora disposiciones estratégicas para las políticas comerciales con países extranjeros, gestiona las negociaciones y facilita el comercio internacional de las empresas italianas [ 32 ].
- Dirección General de Seguridad General y Ambiental de las Actividades Mineras y Energéticas - Oficina Nacional de Minería de Hidrocarburos y Georrecursos
- Dirección General de Seguridad del Suministro e Infraestructuras Energéticas
- Dirección General para el Mercado Energético, Energías Renovables y Eficiencia, Energía Nuclear
- Dirección General de Planificación y Gestión del Espectro Radioeléctrico
- Dirección General de Comunicaciones Electrónicas, Radiodifusión y Servicios Postales: estudia la evolución de los servicios relacionados con las comunicaciones electrónicas, la radiodifusión y el correo, la normativa que los prepone y la legislación europea que los ejecuta. Otorga licencias a los operadores privados que prestan dichos servicios de comunicación de conformidad con la legislación vigente. [ 33 ]
- Instituto Superior de Comunicaciones y Tecnologías de la Información ( Istituto superiore delle comunicazioni e delle tecnologie dell'informazione , ISCOM)
- Director General de Actividades Territoriales
- DG para Beneficios a las Empresas
- Dirección General de Supervisión de Entidades, el Sistema Cooperativo y las Direcciones de Comisarías
- Director General de Recursos, Organización y Presupuesto
Comités y otros organismos
MiSE supervisa los siguientes organismos: [ 34 ]
- Comité de Garantía Única:
- Comité para la Aplicación del Código de Autorregulación de Medios y Menores de Edad: anteriormente conocido como «Comité para la Aplicación del Código de Autorregulación de Televisión y Menores de Edad», [ 35 ] se estableció en 2005 [ 36 ] con el fin de garantizar la aplicación del Código de Autorregulación de Medios y Menores de Edad por parte de las emisoras. Sus deliberaciones y denuncias son recibidas por la Autoridad Italiana de Comunicaciones. [ 37 ]
- Comité para la Seguridad de las Operaciones Marítimas (o Comité Offshore): establecido en 2015 [ 38 ] como aplicación de la Directiva 2013/30/UE, [ 39 ] proporciona reglamentos, evaluaciones e informes sobre los principales riesgos y supervisa a los operadores en su ámbito de competencia. El Comité coopera con las autoridades competentes de los países de la UE. [ 40 ]
- Organismo independiente de valoración ( OIV): establecido en 2009, supervisa el funcionamiento del sistema de valoración, la transparencia e integridad de los controles internos y elabora un informe anual sobre los principales directivos del Ministerio. El OIV garantiza la aplicación de las directrices aprobadas por la Autoridad Nacional Anticorrupción y el Departamento de la Función Pública. [ 41 ]
- Observatorio de Servicios Públicos Locales: establecido en 2013, proporciona información completa, clara y actualizada sobre la organización y gestión de los servicios públicos locales económicos (gestión de residuos urbanos, suministro de agua y transporte público en particular). [ 42 ]
- Consejo para la Emisión de Sellos Postales y Filatelia: participa en la elaboración del programa sobre la emisión de sellos postales por parte de los organismos institucionales competentes y las políticas relacionadas. [ 43 ]
- Comisión de Estudio de Sellos Postales: analiza los borradores de sellos postales creados por el Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato y expresa opiniones sobre la disposición gráfica y las características técnicas de los nuevos sellos. [ 44 ]
Véase también
Referencias
- ^ Ministro - Ministro dello Sviluppo Económico
- ↑ «REGIO DECRETO 26 de diciembre de 1877, n. 4220» . Normativa (en italiano). 26 de diciembre de 1877.
- ↑ «LEGGE 30 giugno 1878, n. 4449» . Normativa (en italiano). 30 de junio de 1878.
- ↑ «REGIO DECRETO 22 de junio de 1916, n. 755» . Normativa (en italiano). 22 de junio de 1916.
- ↑ «REGIO DECRETO-LEGGE 3 julio 1920, n. 700» . Normativa (en italiano). 3 de junio de 1920.
- ↑ «REGIO DECRETO 27 de abril de 1923, n. 915» . Normativa (en italiano). 27 de abril de 1923.
- ↑ «REGIO DECRETO 27 de septiembre de 1929, n. 1663» . Normativa (en italiano). 27 de septiembre de 1929.
- ↑ «REGIO DECRETO 9 agosto 1943, n. 718» . Normativa (en italiano). 9 de agosto de 1943.
- ↑ «DECRETO LEGISLATIVO LUOGOTENENZIALE 21 de junio de 1945, n. 377» . Normativa (en italiano). 21 de junio de 1945.
- ↑ «LEGGE 26 de septiembre de 1966, n. 792» . Normativa (en italiano). 26 de septiembre de 1966.
- ↑ «LEGGE 15 de marzo de 1997, n. 59» . Normativa (en italiano). 15 de marzo de 1997.
- ^ " DECRETO LEGISLATIVO 30 de julio de 1999, n. 300" . Normativa (en italiano). 30 de julio de 1999.
CAPO VI (Art. 27-32)
- ↑ «DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 22 marzo 2001, n. 147» . Normativa (en italiano). 22 de marzo de 2001.
Arte. 3
- ↑ «DECRETO-LEGGE 18 de mayo de 2006, n. 181» . Normativa (en italiano). 18 de mayo de 2006.
Arte. 1
- ↑ «DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 de noviembre de 2008, n. 197» . Normativa (en italiano). 28 de noviembre de 2008.
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Enlaces externos
- "Página web oficial" (en italiano e inglés).
- Ministerios del gobierno de Italia
- Ministerios gubernamentales establecidos en 2006
- Establecimientos en Italia en 2006