Jus patronatus

El derecho de patronato (en latín jus patronatus o ius patronatus ) en el derecho canónico católico es un conjunto de derechos y obligaciones de una persona, conocida como patrono , en relación con la donación de un terreno ( beneficiario ). Se trata de una concesión realizada por la Iglesia en agradecimiento a un benefactor.

Su equivalente en el derecho inglés y en la Iglesia de Inglaterra se llama advowson .

El derecho de patronato se designa en las cartas papales como "ius spirituali annexum" y, por lo tanto, está sujeto a la legislación y jurisdicción eclesiástica , así como a las leyes civiles relativas a la propiedad.

En las Iglesias católicas orientales , el fundador de una iglesia podía nombrar un administrador para los bienes temporales e indicar al obispo un clérigo idóneo para el cargo. ^{[ 1 ]} En la Iglesia latina , el Sínodo de Orange en 441 otorgó el derecho de «presentación» a un obispo que hubiera construido una iglesia en otra diócesis ^{[ 2 ]} y el Sínodo de Toledo en 655 concedió este privilegio a un laico por cada iglesia que construyera, ^{[ 3 ]} pero el fundador no tenía derechos de propiedad. ^{[ 4 ]}

En los países ocupados por las tribus germánicas , sobre la base de los derechos individuales sobre templos e iglesias que se encuentran en sus leyes nacionales, el constructor de una iglesia, el señor feudal o el administrador poseía pleno derecho de disposición sobre la iglesia fundada o poseída por él, como su propia iglesia ( ecclesia propria ) y sobre los eclesiásticos que él designaba. Sin embargo, el nombramiento y la destitución de los eclesiásticos, al menos formalmente, estaban sujetos al consentimiento del obispo. ^{[ 5 ]} En el curso de la Controversia de las Investiduras , sin embargo, el derecho privado sobre las iglesias fue abolido, aunque al señor de la propiedad, como patrón, se le concedió el derecho de presentar un clérigo al obispo ( ius praesentandi ) con ocasión de una vacante en la iglesia. ^{[ 6 ]} En Inglaterra, de manera inusual, este último derecho fue regulado por el Common Law y se denominaba advowson .

Como afirma Frangipane en su tesis: ^{[ 7 ]} "El giuspatronato, o jus patronato, o simplemente patronato, tuvo su origen en la gratitud de la Iglesia hacia sus benefactores durante la Alta Edad Media . La principal distinción de la forma posterior de patronato, que sirve para diferenciarla de expresiones anteriores, es la de la presentación en contraposición a la institución, que permite que múltiples candidatos sean nominados y considerados para el cargo en cuestión."

Un derecho de patronazgo «personal» ( ius patronatus personale ) es propio de una persona como tal, mientras que un derecho de patronazgo «real» ( reale ) pertenece a quien posee algo con lo que está vinculado un patronazgo (siempre que, por supuesto, reúna los requisitos para poseer dicho derecho). Un patronazgo «espiritual» ( ecclesiasticum; clericale ) es aquel que pertenece al titular de un cargo eclesiástico, o que se establece mediante la fundación de una iglesia o un beneficio eclesiástico con fondos eclesiásticos, o que es instituido por un laico y posteriormente presentado a la Iglesia. Así, los patronazgos en posesión de obispados secularizados , monasterios y fundaciones eclesiásticas se consideran espirituales. Un patronazgo laico ( laicale ) se establece cuando un cargo eclesiástico es dotado por alguien con recursos privados. Un patronazgo es mixto ( mixtum ) cuando lo ostentan en común el titular de un cargo eclesiástico y un laico.

Cualquier beneficio eclesiástico, con excepción del papado , el cardenalato , el episcopado y las prelaturas de las iglesias catedralicias, colegiatas y monásticas, puede ser objeto del derecho de patronato. Todas las personas y entidades corporativas pueden estar sujetas a este derecho. Sin embargo, además de tener capacidad para ejercerlo, las personas deben ser miembros de la Iglesia Católica. Por lo tanto, los no cristianos , los judíos , los herejes , los cismáticos y los apóstatas no pueden optar a ningún tipo de patronato.

No obstante, en Alemania y Austria, como resultado de la Paz de Westfalia (1648), se ha vuelto habitual que los protestantes ejerzan el patronazgo sobre los cargos eclesiásticos católicos, y viceversa. En concordatos modernos , Roma ha concedido repetidamente el derecho de patronazgo a príncipes protestantes. Quedan totalmente excluidos del patronazgo los excomulgados vitales (los excomulgados tolerados pueden, al menos, adquirirlo), así como aquellos que son infames según el derecho eclesiástico o civil. Por otro lado, los hijos ilegítimos, los menores de edad y las mujeres pueden obtener patronazgos.

El derecho de patronato se adquiere originalmente por fundación, privilegio o prescripción:

• Bajo la fundación ( fundatio ) en sentido amplio se incluye la concesión de los medios necesarios para la construcción y el mantenimiento de un beneficio eclesiástico. Así, asumiendo que una iglesia es necesaria para un beneficio, se requieren tres cosas: la asignación de terreno, la construcción de la iglesia a expensas privadas (aedificatio) y la concesión de los medios necesarios para el sostenimiento de la iglesia y los beneficiarios (dotatio). Si una misma persona cumple los tres requisitos, se convierte en patrón ipso jure , a menos que renuncie a su derecho. ^{[ 8 ]} Diferentes personas que realizan estos tres actos se convierten en copatronos. Es una teoría aceptada que quien es responsable de solo uno de los tres actos mencionados, cumpliendo las otras dos condiciones de cualquier manera, se convierte en patrón. También es posible convertirse en patrón a través de la reædiftatio ecclesiæ (reconstrucción de una iglesia) y la redotatio beneficii (reinversión del beneficio).
• Una segunda forma de adquirir un mecenazgo es a través del privilegio papal.
• Una tercera opción es con receta médica.

De forma derivada, un patronazgo puede obtenerse por herencia (en cuyo caso un patronazgo puede convertirse fácilmente en copatrocinio; por presentación), en el que un patrono laico debe tener la sanción del obispo si desea transferir su derecho a otro laico, pero un eclesiástico requiere el permiso del papa para presentarlo a un laico, o el del obispo para darlo a otro eclesiástico ^{[ 9 ].}

Un derecho de patronato ya existente puede adquirirse mediante permuta, compra o prescripción. En la permuta o compra de un patronato real, el precio del objeto en cuestión no puede incrementarse en consideración al patronato; dado que el derecho de patronato es un ius spirituali annexum , tal cosa constituiría simonía .

El gobernante de un país puede adquirir el derecho de mecenazgo de cualquiera de las tres maneras mencionadas, pero no lo tiene automáticamente.

Los derechos que implica el mecenazgo son: el derecho de presentación, los derechos honoríficos, los derechos utilitarios y el cura beneficii .

El deber ( iura onerosa ) del patrón es, en primer lugar, la cura beneficii , el cuidado de preservar intacto el estatus del beneficio y el cumplimiento concienzudo de las obligaciones relacionadas con él. Sin embargo, no debe interferir en la administración de los bienes del beneficio ni en el cumplimiento de los deberes espirituales por parte del titular del mismo. Esta cura beneficii faculta al patrón para tener voz en todos los cambios en el beneficio y en los bienes que le pertenecen. Asimismo, recae sobre el patrón la defensio o la advocatia beneficii. ^{[ 15 ]} Sin embargo, en la administración de justicia actual, esta obligación prácticamente ha desaparecido. Por último, el patrón tiene el deber subsidiario de edificar. ^{[ 16 ]}

El derecho de patronato se extingue al suprimirse el sujeto o el objeto. Si la iglesia vinculada al patronato se ve amenazada de ruina total, o la dotación de un déficit, y quienes están obligados a reponerla no están presentes, el obispo debe exhortar al patrono a reconstruir (reædificandum) o renovar la dotación ( ad redotandum ). Su negativa le hace perder el derecho de patronato, al menos para sí mismo. Además, el derecho de patronato se pierde con la renuncia expresa o tácita . Y, por último, se extingue en casos de apostasía , herejía , cisma , enajenación simonial , usurpación de la jurisdicción eclesiástica sobre la iglesia patrona o apropiación de sus bienes y rentas, asesinato o mutilación de un eclesiástico vinculado a la iglesia.

En 1917 se intentó limitar y reducir el número de benefactores. Con este fin, el canon 1450 del Código Canónico de Juris prohibió la creación de nuevos privilegios, mientras que el canon 1451 recomendó que los ordinarios animaran a los benefactores a renunciar al privilegio a cambio de favores espirituales.

• El mecenazgo en la antigua Roma

•  Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Johannes Baptist Sägmüller (1913). " Patrocinio y mecenazgo ". En Herbermann, Charles (ed.). Enciclopedia católica . Nueva York: Robert Appleton Company. 

• "Patrocinio eclesiástico"  . Nueva Enciclopedia Internacional . 1905.
• Comuna de Carlino, "Institución del Giuspatronato" (En italiano)
• Texto completo de la tesis del profesor Frangipane (en italiano)