Misión Nacional de Renovación Urbana Jawaharlal Nehru

JNNURM incorpora principalmente dos submisiones en su programa:

• La Submisión de Infraestructura y Gobernanza Urbana, administrada por el Ministerio de Desarrollo Urbano , se centra en el suministro de agua y el saneamiento, la gestión de residuos sólidos, la red vial, el transporte urbano y la reurbanización de las zonas antiguas de la ciudad.
• La Submisión de Servicios Básicos para los Pobres Urbanos (BSUP) ^{[ 3 ]} administrada por el Ministerio de Vivienda y Alivio de la Pobreza Urbana con un enfoque en el desarrollo integral de los barrios marginales. ^{[ 4 ]}

Además de esto, tiene dos componentes más: ^{[ 5 ]}

• La Submisión para el Plan de Desarrollo de Infraestructura Urbana para Ciudades Pequeñas y Medianas (UIDSSMT), administrada por el Ministerio de Desarrollo Urbano , se centra en integrar los planes de Desarrollo Integrado de Ciudades Pequeñas y Medianas (IDSMT) y el Programa Acelerado de Suministro de Agua Urbana (AUWSP), que buscan la mejora planificada de la infraestructura urbana en las ciudades y pueblos bajo su jurisdicción. ^{[ 6 ]}
• La Submisión para el Programa Integrado de Vivienda y Desarrollo de Barrios Marginales (IHSDP), administrada por el Ministerio de Vivienda y Alivio de la Pobreza Urbana (MHUPA), fue concebida y puesta en marcha en 1993-94 con el objetivo de proporcionar a toda la población instalaciones de suministro de agua potable seguras y adecuadas. Esta submisión se implementó principalmente en ciudades con poblaciones inferiores a 20 000 habitantes, según el censo de 1991. ^{[ 7 ]}

• La misión contempla prestar especial atención a los servicios de infraestructura en el contexto del desarrollo integrado.
• Hacer eficientes y aumentar las capacidades autosostenibles de las ciudades según el sector que proporciona servicios de infraestructura asegurando los vínculos entre la creación de activos y la gestión de activos ^{[ 1 ].}
• Garantizar una inversión adecuada de fondos para subsanar las deficiencias en los servicios de infraestructura urbana.
• Desarrollo planificado de las ciudades identificadas, incluidas las zonas periurbanas, las zonas de expansión y los corredores urbanos, de manera que la urbanización se produzca de forma dispersa.
• Ampliar la prestación de servicios públicos y la provisión de infraestructura básica, haciendo hincapié en el acceso universal para los pobres de las zonas urbanas.
• Emprender un programa de renovación urbana, es decir, la reurbanización de las zonas céntricas (antiguas) de las ciudades para reducir la congestión. ^{[ 8 ]}
• Prestación de servicios básicos a los pobres urbanos, incluyendo seguridad en la tenencia a precios asequibles, mejora de la vivienda, suministro de agua y saneamiento, y garantía de la prestación de otros servicios universales existentes del gobierno en materia de educación, salud y seguridad social.

La duración de la misión fue inicialmente de siete años, a partir de diciembre de 2005. Durante este período, la misión buscó asegurar el desarrollo sostenible de las ciudades participantes. Se realizaría una evaluación de la experiencia de implementación de la misión antes de la finalización del Undécimo Plan Quinquenal en 2012. La duración de la misión se extendió dos años más: hasta el 31 de marzo de 2014. ^{[ 1 ]}

Los fondos se canalizan a través de agencias estatales, donde las subvenciones de los gobiernos central y estatal se agrupan y se transfieren como subvenciones o préstamos blandos a las ciudades siempre que hayan preparado estrategias de desarrollo y que las inversiones identificadas se ajusten a dichas estrategias. La misión enfatiza la transparencia y la rendición de cuentas. Apoya las asociaciones público-privadas y la recuperación de costos para que los proveedores de servicios sean financieramente autosostenibles. ^{[ 4 ]} La proporción de financiación de subvenciones por parte del gobierno central puede variar desde el 35 % en las ciudades más grandes hasta el 90 % en las ciudades del noreste. La mayoría de las ciudades reciben subvenciones que cubren el 50 % o el 80 % de los costos según su tamaño. ^{[ 9 ]} El fortalecimiento de capacidades también se incluye en la misión para ayudar a los organismos locales urbanos a preparar estrategias y proyectos.

Actualmente, diez proyectos están cubiertos por fondos del JNNURM relacionados con la red vial, el drenaje de aguas pluviales, el sistema de transporte rápido de autobuses, el suministro de agua, la gestión de residuos sólidos, el tratamiento de aguas residuales, la mejora de ríos y lagos, y la mejora y rehabilitación de barrios marginales; todos ellos entran dentro de su ámbito de aplicación.

En 2012, Gujarat lideraba la lista de reformas a nivel estatal, siendo el único estado que había logrado las 10 reformas requeridas por la misión. Cinco estados lograron 9 de 10 reformas: Telangana , Andhra Pradesh , Maharashtra , Madhya Pradesh , Orissa y Uttar Pradesh . ^{[ 10 ]} Las leyes de divulgación pública y participación comunitaria progresaron inicialmente con lentitud, y solo cinco estados lograron promulgarlas como parte de la agenda de reformas en 2009. ^{[ 11 ]} Sin embargo, en 2012, 22 de 31 estados habían promulgado leyes de participación comunitaria, y 27 estados habían promulgado leyes de divulgación pública. 20 estados habían descentralizado la responsabilidad del suministro de agua y saneamiento del nivel estatal a los ULB, y 19 lo habían hecho para las funciones de planificación urbana. ^{[ 10 ]}

Visakhapatnam , Surat y Pune tuvieron la distinción de haber logrado las 8 reformas a nivel municipal. Chennai , Gran Bombay e Hyderabad lograron 7 de las 8 reformas. De 67 ciudades, 30 lograron el objetivo del 90 % para la recaudación del impuesto predial, 20 lograron la recuperación total de los costos de operación y mantenimiento para el suministro de agua y saneamiento, pero solo 8 lograron la recuperación de costos para los residuos sólidos. ^{[ 12 ]}

Hasta 2009, se aprobaron 415 proyectos que requerían una inversión de ₹ 440 mil millones (US$ 4.6 mil millones) , equivalente a la mitad del monto total previsto del programa. Entre los estados, Maharashtra ha recibido el mayor número de proyectos en el marco de la misión. Entre las ciudades, Bangalore ha tenido el mayor número de proyectos aprobados. ^{[ 11 ]} 

Según una investigación realizada por el Instituto Indio de Asentamientos Humanos, a 65 ciudades se les asignó el 75 % de los fondos a través del JnNURM para proyectos relacionados con Infraestructura Urbana y Gobernanza (UIG) y Servicios Básicos para los Pobres Urbanos (BSUP). ^{[ 17 ]} En contraste, 640 ciudades recibieron el 25 % restante de los fondos para iniciativas como el Programa Integrado de Vivienda y Desarrollo de Barrios Marginales (IHSDP) y el Plan de Desarrollo de Infraestructura Urbana para Ciudades Pequeñas y Medianas (UIDSSMT). ^{[ 17 ]}

Las ciudades más grandes recibieron una mayor inversión per cápita en el marco del JnNURM en comparación con las ciudades más pequeñas. Además, si bien el JnNURM abarcaba a todos los residentes de las ciudades con una población de un millón o más, solo cubría a poco más de la mitad de los residentes de las ciudades de clase I y a menos de la mitad de los residentes de las ciudades de clases II, III y IV. ^{[ 17 ]} Según el JnNURM, ninguna de las ciudades de las clases V y VI fue incluida. Las ciudades más grandes tienen una mayor proporción de población urbana atendida por el JnNURM en comparación con las ciudades más pequeñas. ^{[ 17 ]}