Jaruvan Mantiene

Khun Ying Jaruvan Maintaka ( tailandés : จารุวรรณ เมณฑกา ; RTGS :  Charuwan Menthaka , nacido el 5 de julio de 1945) ^[1] es un ex Auditor General de Tailandia .

En diciembre de 2001 fue nombrada Auditora General y se negó a abandonar el cargo después de que el Tribunal Constitucional dictaminara que su nombramiento era ilegal. Una vez más se negó a dejar el cargo cuando alcanzó la edad de jubilación y el Consejo de Estado dictaminó que ya no podía seguir en el cargo. Su negativa a dejar el cargo desencadenó fuertes conflictos dentro de la Oficina Estatal de Auditoría, ya que algunos de sus funcionarios le exigieron que respetara la ley y presentaron demandas en su contra. El Tribunal Administrativo finalmente decidió en octubre de 2010 que debía dejar el cargo. ^[2]

Jaruvan es conocida por sus críticas públicas al depuesto primer ministro Thaksin Shinawatra . También ha sido criticada por nepotismo y falta de transparencia, por contratar a su propio hijo como secretario personal utilizando el presupuesto estatal, por llevar a sus hijos a un viaje oficial financiado por el estado, etc. ^{[3] [4] [5]} En noviembre de 2015, el Tribunal Penal la condenó a prisión por corrupción en el cargo . ^[6]

Jaruvan era la hija mayor de una familia de ocho hijos. Se convirtió al protestantismo cuando era adolescente. Después de obtener una licenciatura en la facultad de comercio y contabilidad de la Universidad de Chulalongkorn, trabajó como auditora . Está casada y tiene tres hijos. Se graduó con un MBA de la Universidad Estatal de Michigan con una beca del gobierno tailandés. ^[7] Al regresar a Tailandia, se unió a la Oficina del Auditor General de Tailandia.

En su carrera como auditora y contable , Jaruvan se desempeñó como secretaria general y luego vicepresidenta del Instituto de Auditores Internos de Tailandia. También fue miembro de la junta de auditoría de la Comisión de Servicio Civil. También fue miembro de la Comisión Estatal de Auditoría (SAC, en tailandés: คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน) y Auditora General Adjunta en la Oficina del Auditor General.

Jaruvan fue uno de los tres candidatos al cargo de auditor general en 2001, junto con Prathan Dabpet y Nontaphon Nimsomboon. Prathan recibió 5 votos de la Comisión Estatal de Auditoría (SAC), integrada por 8 personas, mientras que Jaruvan recibió 3 votos. Según la constitución, el presidente de la Comisión Estatal de Auditoría, Panya Tantiyavarong, debería haber presentado la nominación de Prathan al Senado, ya que recibió la mayoría de los votos.

Sin embargo, el 3 de julio de 2001, el presidente del SAC presentó una lista de los tres candidatos al cargo de auditor general al Senado, que más tarde votó a favor de elegir a Khunying Jaruvan Maintaka. Por su decisión, el presidente del SAC, Panya Tantiyavarong, fue declarado culpable de malversación de fondos por el Tribunal Penal y condenado a tres años de prisión. ^[8]

Jaruwan fue nombrada auditora general el 31 de diciembre de 2001 por un período de cinco años. Era responsable de realizar todas las auditorías de los organismos gubernamentales. La naturaleza cuestionable de su nombramiento haría que su mandato fuera controvertido. ^[9]

El 24 de junio de 2003 se presentó una petición al Tribunal Constitucional para que se pronunciara sobre la constitucionalidad del nombramiento de Jaruvan por parte del Senado. El Tribunal Constitucional dictaminó el 6 de julio de 2004 que el proceso de selección que condujo al nombramiento de Khunying Jaruvan como auditor general era inconstitucional. El tribunal señaló que la Constitución faculta al SAC a nombrar sólo a una persona con el mayor número de votos de una mayoría simple, no tres como había sido el caso. El tribunal no llegó a decir si tenía que dejar su puesto. ^[10] Sin embargo, cuando el Tribunal Constitucional dictaminó el 4 de julio de 2002 que la elección del entonces presidente de la Comisión Electoral, Sirin Thoopklam, para el organismo era inconstitucional, el Presidente del Tribunal señaló: "Cuando el tribunal dictamina que el [proceso de] selección fue inconstitucional y debe repetirse, el tribunal exige que el titular abandone el puesto". ^[11]

Sin embargo, Jaruwan se negó a dimitir sin una destitución real del rey Bhumibol Adulyadej. Señaló: "Vine a ocupar el cargo por orden real, por lo que dejaré el puesto solo cuando así lo disponga una decisión real". ^[12]

Un día después de la sentencia del Tribunal Constitucional, la comisión había suspendido su salario y la asignación por su puesto. La comisión ordenó entonces a Khunying Jaruvan que entregara sus funciones y todos los bienes estatales a la Oficina del Auditor General.

El 8 de julio, la SAC nombró a Puangrat Vongpo, su adjunto, como auditor general interino. ^[13] Cuando Puangrat se retiró el 30 de septiembre de 2004, la comisión nombró a Jerarat Noppawong na Ayutthaya como auditor general interino, con efecto a partir del 1 de octubre.

La Comisión Estatal de Auditoría nominó posteriormente a Wisut Montriwat, ex subsecretario permanente del Ministerio de Finanzas , para el puesto de Auditor General. El Senado aprobó la nominación el 10 de mayo de 2005. Sin embargo, el rey Bhumibol Adulyadej , en una medida sin precedentes, denegó su sanción real . La Asamblea Nacional no realizó una votación para anular el veto real. En octubre de 2005, el Senado rechazó una moción para reafirmar su nombramiento y, en su lugar, aplazó la decisión a la SAC. ^[14]

El nombramiento de un reemplazo para Jaruvan fue fuertemente criticado por la poderosa facción Wang Nam Yen del partido Thai Rak Thai, especialmente por el diputado Pramuan Ruchanaseree y el líder de la facción Sanoh Thienthong . ^{[15] [16] [17]} A fines de 2005, el tema estuvo cerca de separar a la facción Wang Nam Yen del TRT.

La controversia llevó a muchos a reinterpretar el papel político del Rey en la monarquía constitucional de Tailandia .

Mientras su condición de Auditor General aún estaba en disputa, Jaruvan se unió al Partido Demócrata y a la Alianza Popular para la Democracia para pedir al Rey que sustituyera a Thaksin Shinawatra como Primer Ministro. Sin embargo, las demandas de intervención real fueron objeto de muchas críticas. El propio Rey, en un discurso pronunciado el 26 de abril, respondió: "Pedir un Primer Ministro designado por la realeza es antidemocrático. Es, perdón, un caos. Es irracional" ^[18].

El 15 de febrero de 2006, la Comisión Estatal de Auditoría (SAC) decidió restituir a Jaruvan como Auditor General. Su decisión unánime se produjo después de recibir un memorando de la Oficina del Secretario Privado Principal del Rey Bhumibol Adulyadej , en el que se aconsejaba que se resolviera la situación. ^[19] La SAC concluyó por unanimidad que la orden real que nombró a Jaruvan seguía en vigor, a pesar de la sentencia del Tribunal Constitucional de que su nombramiento era ilegal e inconstitucional.

El 19 de septiembre de 2006 un golpe militar derrocó al gobierno de Thaksin. La junta derogó la constitución de 1997 y disolvió la mayoría de las organizaciones estatales creadas como resultado de ella, pero salvó a la Oficina del Auditor General.

La junta pronto nombró a Jaruvan miembro de un Comité de Examen de Activos, encargado de investigar las acusaciones de corrupción que involucraban proyectos aprobados por el gobierno depuesto. Jaruvan amenazó con renunciar al Comité si su alcance no se ampliaba para incluir todos los casos de presunta irregularidad, incluida la riqueza personal de ex ministros del gabinete, así como la "corrupción política", donde las políticas se aprobaron para beneficiar supuestamente los intereses personales. En concreto, quería que el Comité investigara la venta de Shin Corporation a Temasek Holdings . Su cabildeo tuvo éxito: el AEC original se disolvió en menos de una semana, fue nombrada líder de un nuevo comité de 12 miembros con mayores poderes, incluido el poder de congelar los activos de los miembros del gobierno de Thaksin acusados ​​de corrupción. El nuevo AEC también fue facultado para investigar las acusaciones de evasión fiscal . El líder del AEC original, Sawat Chotephanich, fue degradado en el nuevo comité; luego renunció, según se informa en protesta. ^[20] Los miembros restantes del nuevo comité incluyeron varias figuras que habían criticado públicamente al gobierno de Thaksin, entre ellos Kaewsan Atibhoti , Nam Yimyaem y Sak Korsaengreung.

La AEC recibió un espacio semanal de una hora de duración para producir un reality show que diera a conocer su trabajo. ^[21]

En enero de 2007, la AEC solicitó que el Fondo de Desarrollo de Instituciones Financieras (FIDF) presentara una acusación contra Thaksin y su esposa por la compra de cuatro parcelas de tierra al FIDF por 772 millones de baht en 2003. La acusación se basaba en una supuesta violación del artículo 100 de la Ley Nacional Anticorrupción, que especificaba que los funcionarios gubernamentales y sus cónyuges tenían prohibido celebrar o tener intereses en contratos celebrados con agencias estatales bajo su autorización. El artículo 4 de la Ley establecía que los infractores debían ser supervisores directos de la parte perjudicada -en este caso, el FIDF-. Sin embargo, el FIDF es una institución financiera bajo la supervisión directa del Banco de Tailandia , que en el momento de la transacción era gobernador de Pridiyathorn Devakula . ^[22]

Pridiyathorn Devakula defendió la transacción del FIDF, diciendo que era transparente. ^[23] Chanchai Boonritchaisri, un alto director del Departamento Jurídico y de Litigios del banco central, también afirmó que el FIDF no se consideraba a sí mismo como la parte perjudicada, ya que la tierra se vendió a los Shinawatra a un precio superior a su valor de tasación en ese momento (unos 700 millones de baht ). ^[24] El FIDF compró originalmente la tierra al Erawan Trust en quiebra en 1995 por 2.140 millones; Erawan Trust había confiscado la tierra a un prestatario difunto por sólo 103 millones de baht . ^[25]

Jaruvan respondió quejándose públicamente de que algunas agencias estatales no cooperaban con la AEC. También acusó a Pridiyathorn de violar la ley al ocupar un puesto en el Consejo de Administración de más de tres empresas estatales. Pridiyathorn dimitió más tarde del gobierno designado por la junta. ^[26] La FIDF acabó presentando cargos contra Thaksin y su esposa, señalando que "los daños que se produjeron no se debieron necesariamente al precio recibido durante la subasta, sino más bien a problemas técnicos". Jaruvan solicitó entonces enmiendas legales que permitieran presentar cargos contra funcionarios públicos por partes que no habían sufrido daños. ^[27]

La AEC también designó paneles para investigar presuntas irregularidades en el proyecto de plántulas de caucho de 1.400 millones de baht del gobierno de Thaksin, así como en la adquisición de escáneres de bombas CTX 9000 y fuentes de alimentación para el aeropuerto de Suvarnabhumi .

La Sociedad de Médicos Rurales ha criticado a Jaruvan por la falta de transparencia de las auditorías estatales. Como resultado, Jaruvan exigió que el Ministerio de Salud Pública investigara a la Sociedad. ^[28]

Una ONG la criticó formalmente por contratar a su hijo, Kittirat, como su secretario personal pagándole con un presupuesto estatal de más de 30.000 baht al mes.

Jaruvan también fue acusada de llevar a sus dos hijos, Kittirat y Supang, en un viaje de una semana a Rusia financiado por el gobierno. ^{[29] [30]}

Jaruvan fue designada para la Más Ilustre Orden de Chula Chom Klao como Compañera (Tercera Clase), lo que le da el título de " Khunying ". ^[31]

• Obras relacionadas con la Orden del Tribunal Constitucional n.º 57/2555 de 10 de octubre de 2012 en Wikisource

• Las urnas, «decisivas», Bangkok Post, viernes 5 de mayo de 2006
• La emisión de Jaruvan pone en suspenso los futuros, Bangkok Post, lunes 22 de agosto de 2005
• Sudarat, uno de los nuevos khunying de este año, Bangkok Post, 6 de mayo de 2005

• Sitio web de la Oficina del Auditor General Archivado el 13 de abril de 2006 en Wayback Machine. (en tailandés)
• Perfil oficial en el sitio web de la Oficina del Auditor General ^{[ enlace muerto permanente ]} (en tailandés)