Estado judío y democrático

« Estado judío y democrático » es la definición legal israelí de la naturaleza y el carácter del Estado de Israel . La naturaleza « judía » se definió por primera vez en la Declaración de Independencia de Israel en mayo de 1948 (véase Estado judío y patria judía ). El carácter « democrático » se añadió oficialmente por primera vez en la enmienda a la Ley Fundamental de Israel: la Knesset , aprobada en 1985 (enmienda 9, cláusula 7A).

Numerosos académicos y observadores políticos han debatido la definición, en particular si los términos son contradictorios o complementarios. ^{[ 1 ]} Los derechos de los palestinos , incluidos los ciudadanos palestinos de Israel ^{[ 2 ]} y los palestinos que viven bajo ocupación israelí en Gaza y Cisjordania , son centrales en estos debates . ^{[ 3 ]} Los críticos han afirmado que Israel no es una democracia, sino un régimen de apartheid . ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

En 1996, la Asamblea Nacional Democrática , un partido palestino en Israel, planteó la idea de Israel como un "estado para todos sus ciudadanos", avivando los debates en torno a la caracterización que Israel hace de sí mismo como un estado judío y democrático. ^{[ 19 ]}

Como parte de un proyecto para redactar una constitución para Israel por parte del Instituto Israelí para la Democracia (IDI), dirigido por el ex Presidente del Tribunal Supremo Aharon Barak , el carácter judío y democrático del país se describió de la siguiente manera:

El Estado de Israel es un Estado judío en dos sentidos: es el marco político en el que se manifiesta el derecho del pueblo judío a la autodeterminación y es un «Estado-nación judío». Una condición indispensable para ser un Estado judío y democrático es la existencia de una mayoría decisiva de judíos en su territorio. El carácter judío y democrático de Israel se manifiesta a través de aspectos del sionismo y la herencia judía; ante todo, todo judío tiene derecho a inmigrar al Estado de Israel. Otros aspectos son el hebreo como principal idioma oficial del Estado y el vínculo inseparable con la cultura judía en la vida pública. Por otro lado, la caracterización del Estado como judío no implica otorgar privilegios adicionales a sus ciudadanos judíos ni obliga a la imposición de requisitos religiosos por ley.

El Estado de Israel es democrático en el siguiente sentido: el soberano es toda la comunidad de ciudadanos de la nación (y solo ella), independientemente de su origen étnico o nacional. En esencia, el carácter del Estado como país democrático se manifiesta en dos principios básicos: el primero es el reconocimiento de la dignidad del hombre como tal, y el segundo, derivado del primero, es el reconocimiento de los valores de igualdad y tolerancia. Las disposiciones relativas a elecciones libres e iguales , el reconocimiento de los derechos humanos fundamentales , incluyendo la dignidad y la igualdad , la separación de poderes , el estado de derecho y un poder judicial independiente , se derivan de estos principios. Los principios básicos de la democracia exigen un trato igualitario para todos los ciudadanos del Estado, sin importar su origen étnico, religioso, cultural o lingüístico. ^{[ 20 ]}

El IDI concluye que «la definición de Israel como “estado judío” no contradice su definición como “estado de sus ciudadanos”. Si bien el Estado es judío en el sentido de que, dentro de su marco, se garantiza la realización de ciertos intereses del pueblo judío y se protege y desarrolla su identidad, su soberanía reside, no obstante, en su comunidad de ciudadanos, incluida la comunidad no judía». ^{[ 20 ]}

En Israel, los límites de la definición de "estado judío y democrático" son objeto de debate público, en el contexto de la relación entre el estado y el gobierno. Ya en 1994, surgió la cuestión de si el gobierno israelí (es decir, el gabinete) tenía permitido limitar la importación de carne no kosher , a pesar de la Ley Fundamental: Libertad de Ocupación. Inicialmente, el Tribunal Superior de Justicia de Israel dictaminó que el gobierno no podía limitar dicha importación. Sin embargo, tras la aprobación por la Knesset de algunas enmiendas a la ley fundamental, se incluyó el límite.

Otro debate giró en torno a la cuestión de si el Estado tiene permitido limitar el arrendamiento de tierras nacionales en ciertas zonas de Israel exclusivamente a judíos.

La diversidad de la sociedad israelí ha dado lugar a varios enfoques principales para la definición de "un Estado judío y democrático", siendo el enfoque actualmente aceptado la combinación de todos ellos : "Un Estado de la Torá " ( estado halájico ), " Estado nacional-religioso ", "Estado cultural nacional", "El Estado del pueblo judío", "El Estado judío" y "El Estado judío y el Estado de todos sus ciudadanos".

Según una encuesta del Instituto de la Democracia de Israel de 2013 , tres cuartas partes de los judíos israelíes "creen que el Estado de Israel puede ser a la vez judío y democrático", mientras que dos tercios de los árabes israelíes no creen que tal combinación sea posible. ^{[ 21 ]}

En respuesta a la aprobación por parte del Knesset de la Ley Fundamental: Israel como Estado-Nación del Pueblo Judío en 2018, el autor y periodista israelí Yossi Klein Halevi dijo: «Israel se basa en dos identidades innegociables. Es la patria de todos los judíos, sean o no ciudadanos de Israel , y es el Estado de todos sus ciudadanos, sean o no judíos». ^{[ 22 ]}

Especialmente desde 2021, varios informes y publicaciones han cuestionado el estatus de Israel como democracia y lo han acusado de apartheid contra los palestinos , incluidos aquellos que viven bajo ocupación israelí en Gaza y Cisjordania ^{[ 3 ]} y, en menor medida, los ciudadanos palestinos de Israel . ^{[ 2 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

La Decimoquinta Knesset volvió a modificar la "Ley Fundamental: La Knesset", con el fin de imponer el límite no solo a una lista de candidatos de un partido, sino también a cada individuo, por separado:

7A. Una lista de candidatos no podrá participar en las elecciones a la Knesset, y una persona no podrá ser candidata a la elección a la Knesset, si los objetivos o acciones de la lista o las acciones de la persona, expresa o implícitamente, incluyen uno de los siguientes: (…) (1) la negación de la existencia del Estado de Israel como un estado judío y democrático; (…) ^{[ 16 ]}

Durante las elecciones para la 16.ª Knesset , el Comité Electoral Central israelí descalificó las candidaturas de Azmi Bishara y Ahmad Tibi con base en esta ley. La petición para descalificar al activista de derecha Baruch Marzel fue rechazada. Como resultado de este rechazo, se presentaron recursos ante el Tribunal Supremo contra las tres resoluciones del Comité Electoral Central. Por lo tanto, la cláusula de la Ley Fundamental: La Knesset, fue sometida a un examen judicial exhaustivo por el Tribunal Supremo, ^{[ 23 ]} y finalmente el Tribunal Supremo revocó las dos primeras resoluciones del Comité Electoral Central y aprobó la última, por lo que los tres candidatos pudieron participar en las elecciones.

En cuanto al significado de la definición de "estado judío y democrático" en esta sección de la ley, el entonces presidente del Tribunal Supremo de Israel, Aharon Barak , escribió que se le debería dar una interpretación restrictiva, ya que limita un derecho fundamental, en contraste con la interpretación más amplia que se debería dar a las leyes relativas a los derechos humanos .

En cuanto a la interpretación mínima de "un Estado judío", el juez Aharon Barak dictaminó que:

¿Cuáles son, entonces, las características esenciales que definen al Estado de Israel como Estado judío? Estas características provienen tanto del sionismo como de su herencia cultural. En su esencia reside el derecho de todo judío a emigrar al Estado de Israel, donde los judíos constituirán la mayoría; el hebreo es el idioma oficial y principal del Estado, y la mayoría de sus festividades y símbolos reflejan el renacimiento nacional del pueblo judío; la herencia cultural del pueblo judío es un componente fundamental de su legado religioso y cultural.

Según el presidente del Tribunal Supremo, Barak, la definición mínima de "estado democrático" es:

Reconocimiento de la soberanía popular manifestada en elecciones libres e igualitarias; reconocimiento del núcleo de los derechos humanos, entre ellos la dignidad y la igualdad, la existencia de la separación de poderes, el estado de derecho y un sistema judicial independiente.

Por lo tanto:

Una lista de candidatos o un candidato no podrá participar en las elecciones si la cancelación o negación de estas características es central y dominante entre sus ambiciones y actividades; y actúan decisivamente para realizar estas ambiciones; y siempre que todo pueda probarse de manera convincente, clara e inequívoca mediante las pruebas establecidas.

El presidente del Tribunal Supremo, Barak, reflexionó sobre si toda lista de candidatos que objete la existencia de Israel como Estado judío y democrático debería ser descalificada, o si debería adoptarse un "criterio probabilístico". Según este criterio, una lista de candidatos solo podría ser descalificada si existe una probabilidad real de que logre promover objetivos que contradicen la naturaleza de Israel como Estado judío y democrático. Finalmente, dejó la cuestión abierta para un futuro debate judicial, afirmando que "requiere un análisis más profundo".

• Estado judío , sinónimo de Israel en la política mundial.
• Estado halájico , un estado judío que incorpora el judaísmo y la ley religiosa judía en la mayoría o en todos los aspectos de su gobierno.
• Patria para el pueblo judío , una idea arraigada en la historia, la cultura y la religión judías.
• Ley Fundamental: Israel como Estado-Nación del Pueblo Judío , una ley fundamental israelí aprobada en 2018.
• Der Judenstaat , un libro en alemán publicado en 1896 por Theodor Herzl.
• Democracia étnica , un sistema político que pretende combinar un dominio étnico estructurado con derechos democráticos, políticos y civiles para todos.
• democracia religiosa
• Democracia Herrenvolk , sistema político en el que un grupo étnico específico tiene derecho a voto y a presentarse como candidato, mientras que otros grupos están privados de este derecho.

• Joseph E. David, El Estado de Israel: Entre el judaísmo y la democracia. Archivado el 9 de noviembre de 2011 en Wayback Machine (Jerusalén: IDI Press, 2003).

• Un Estado judío y democrático , WZO .