Sistema de seguridad e inteligencia croata

Las tareas de cooperación entre el Presidente de la República y el Primer Ministro en la dirección del trabajo de los organismos de seguridad e inteligencia, están dentro de la competencia del Consejo de Seguridad Nacional ( Vijeće za nacionalnu sigurnost ). ^{[ 5 ]} Los miembros del CSN son el Presidente de la República, el Presidente del Gobierno, el Ministro de Defensa, el Ministro del Interior, el Ministro de Asuntos Exteriores e Integración Europea, el Ministro de Justicia, el Asesor de Seguridad Nacional del Presidente de la República, el Jefe del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la República de Croacia, el Jefe de la UVNS, los Directores de la SOA y la VSOA, el Presidente del Parlamento también participa en su trabajo, y si es necesario otras personas también.

El Consejo para la Coordinación de los Servicios de Inteligencia de Seguridad ( Savjet za koordinaciju sigurnosno-obavještajnih agencija ) es responsable de la coordinación operativa del trabajo de los organismos de inteligencia de seguridad. Integran el Consejo el Miembro del Gobierno responsable de la seguridad nacional, quien funge como Presidente; el Asesor de Seguridad Nacional del Presidente de la República, quien funge como Vicepresidente; los Directores de los organismos de seguridad e inteligencia y el Jefe de la UVNS. En caso necesario, otras personas de entidades e instituciones judiciales, policiales, de inspección, de supervisión y de otro tipo podrán participar en las reuniones del Consejo.

La Oficina del Consejo de Seguridad Nacional ( Ured Vijeća za nacionalnu sigurost o UVNS ) es el organismo del sistema de seguridad e inteligencia croata que brinda apoyo en el ámbito de la seguridad nacional a las principales instituciones estatales. La UVNS tiene tres funciones principales: apoyo al Consejo de Seguridad Nacional y al Consejo para la Coordinación de los Servicios de Seguridad; análisis de los informes de las agencias y escrutinio experto del trabajo de las agencias de seguridad e inteligencia y la OTC; seguridad de la información - NSA.

La Agencia de Seguridad e Inteligencia (SOA) recopila, analiza y procesa sistemáticamente datos relevantes para la seguridad nacional . La SOA se esfuerza por detectar y prevenir actividades que amenacen la independencia y la soberanía de la República de Croacia, la subversión violenta de las autoridades estatales, las libertades fundamentales y los derechos humanos garantizados por la Constitución y demás leyes, así como el sistema económico básico de la República de Croacia.

En el extranjero, la SOA recopila, analiza, procesa y evalúa sistemáticamente los datos políticos, económicos, de seguridad y militares relacionados con países extranjeros, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales internacionales, alianzas políticas, militares y económicas, grupos e individuos que exhiben intenciones, capacidades, planes encubiertos y actividades secretas destinadas a amenazar la seguridad nacional.

La Agencia de Seguridad e Inteligencia Militar (VSOA) es una unidad adscrita al Ministerio de Defensa. En sus operaciones de inteligencia, la VSOA recopila, analiza, procesa y evalúa datos sobre las fuerzas militares y los sistemas de defensa de otros países, sobre presiones externas que puedan influir en la seguridad de la defensa, así como sobre actividades en el extranjero que amenacen la seguridad de la defensa del país. En el territorio de la República de Croacia, la VSOA recopila, analiza, procesa y evalúa datos sobre las intenciones, capacidades y planes de personas, grupos y organizaciones en el país con la intención de amenazar la capacidad de defensa nacional; y adopta las medidas necesarias para detectar, monitorear y contrarrestar estas actividades.

La Oficina de Seguridad de los Sistemas de Información ( Zavod za sigurnost informacijskih sustava o ZSIS ) es la autoridad estatal central responsable de las áreas técnicas de seguridad de la información de los organismos estatales. ^{[ 6 ]} El director de ZSIS es nombrado por el Gobierno, a propuesta del Consejo para la Coordinación de Agencias de Inteligencia de Seguridad.

El Centro de Tecnología Operativa para la Vigilancia de las Telecomunicaciones ( en croata : Operativno-tehnički centar za nadzor telekomunikacija u OTC ) es un pequeño organismo dependiente de la comunidad de inteligencia y seguridad croata, responsable de la activación y gestión de las medidas de vigilancia secreta de los servicios de telecomunicaciones. El director del OTC es nombrado por el Gobierno, a propuesta del Consejo para la Coordinación de los Organismos de Inteligencia de Seguridad.

El control del Parlamento croata sobre los organismos de inteligencia de seguridad se lleva a cabo directamente o a través del Comité Parlamentario de Política Interna y Seguridad Nacional ( en croata : Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost ), ^{[ 7 ]} y el Consejo para el Control Civil de los Organismos de Inteligencia de Seguridad.

La Oficina del Consejo de Seguridad Nacional se encarga de supervisar profesionalmente el trabajo de las agencias de inteligencia de seguridad y de la OTC.

Croacia es uno de los pocos países donde el control civil sobre el trabajo de las agencias se lleva a cabo junto con el control parlamentario y profesional. ^{[ 8 ]} Con el fin de garantizar el control civil sobre el trabajo de las agencias de inteligencia de seguridad, en 2002 se estableció el Consejo para el Control Civil de las Agencias de Seguridad e Inteligencia ( en croata : Vijeće za građanski nadzor sigurnosno-obavještajnih agencija ) de conformidad con la Ley de Servicios de Seguridad del 28 de marzo de 2002. El Consejo está compuesto por un presidente y seis miembros, todos ellos designados por el Parlamento croata. El presidente y los miembros del Consejo son designados por un período de cuatro años, tras el cual pueden ser reelegidos. El Consejo supervisa la legalidad del trabajo de las agencias de seguridad, monitorea y supervisa la aplicación de medidas para la recopilación de datos confidenciales que limitan los derechos humanos y las libertades fundamentales garantizados por la Constitución. ^{[ 9 ]}

El 27 de mayo de 1991, el presidente Franjo Tuđman creó la Oficina para la Protección del Orden Constitucional ( Ured za zaštitu ustavnog poretka o UZUP ). Su ámbito de actuación, y su principal función, consistía en proporcionar asesoramiento y asistencia profesional en materia de protección del orden constitucional a las autoridades competentes del Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Asuntos Exteriores. Como parte del sistema de protección del orden constitucional, la Oficina era responsable de coordinar y dirigir dicho sistema en su conjunto. El Servicio para la Protección del Orden Constitucional, dependiente del Ministerio del Interior, el Servicio de Seguridad e Información del Ministerio de Defensa y el Servicio de Investigación y Documentación del Ministerio de Asuntos Exteriores estaban obligados a informar a la Oficina sobre su labor y sus resultados. La Oficina, a su vez, informaba al Presidente de la República y a las máximas autoridades estatales. Estas autoridades, es decir, sus servicios, constituían la base del sistema de protección del orden constitucional.

Las principales tareas de la comunidad de inteligencia en la década de 1990 incluían la protección de la soberanía e integridad territorial de la República de Croacia (liberación de los territorios croatas ocupados), los problemas de seguridad regional (resolución de las crisis en Bosnia y Herzegovina ), el terrorismo internacional y el crimen organizado , y la protección contrainteligencia . Desde el principio, el enfoque del trabajo de inteligencia de la comunidad de inteligencia fue la integridad territorial de Croacia y la estabilidad regional, y dos tercios de las operaciones y proyectos se dedicaron a estos objetivos. Solo un tercio de la capacidad se dirigió al terrorismo internacional, el crimen organizado y la protección contrainteligencia. ^{[ 10 ]}

A medida que se desarrollaba la democracia parlamentaria en la República de Croacia, continuaron las reformas en el sistema de seguridad. ^{[ 15 ]} El 19 de marzo de 2002, el Parlamento croata adoptó la Estrategia de Seguridad Nacional . ^{[ 16 ]} La nueva Estrategia, orientada hacia la integración en la OTAN y la UE , reconocía a todos los estados vecinos, incluida la República Federal de Yugoslavia (ahora Serbia y Montenegro ), como socios en el desarrollo, no como fuentes de desestabilización. Pocos días después, el 21 de marzo, el Parlamento aprobó la Ley de Servicios de Seguridad ( Zakon o sigurnosnim službama Republike Hrvatske ). Estas leyes constituyeron la base para la reforma de la comunidad de inteligencia croata. ^{[ 14 ]}

De conformidad con la Ley de Servicios de Seguridad, se fundaron tres servicios de seguridad e inteligencia:

• Agencia de Inteligencia ( Obavještajna agencija o OA ), anteriormente HIS, cuyas funciones principales se establecieron en el Capítulo III, Párrafo a), Artículo 7, Subsección (1) de la Ley: "La Agencia de Inteligencia (OA), a través de sus acciones en el extranjero, recopilará, analizará, procesará y evaluará información de naturaleza política, económica, de seguridad y militar en relación con países extranjeros, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales internacionales, alianzas políticas, militares y económicas, grupos e individuos, especialmente todos aquellos que tengan la intención, la posibilidad o se crea que están tramando planes y acciones encubiertas para poner en peligro la seguridad nacional (croata)".
• Agencia de Contrainteligencia ( Protuobavještajna agencija o POA ), anteriormente SZUP,
• Agencia de Seguridad Militar ( Vojna sigurnosna agencija o VSA ), anteriormente SIS.

Para facilitar la cooperación entre el Presidente y el Primer Ministro de Croacia en la dirección de las operaciones de los servicios de seguridad e inteligencia, se creó el Consejo de Seguridad Nacional . Asimismo, para lograr la coordinación operativa de dichas operaciones, se fundó el Consejo de Coordinación de Agencias de Seguridad e Inteligencia. La Oficina del Consejo de Seguridad Nacional se creó con el propósito de realizar funciones técnicas y administrativas para el Consejo de Seguridad Nacional y el Consejo de Coordinación de Agencias de Seguridad e Inteligencia.

El Ministerio de Asuntos Exteriores mantuvo su propio departamento encargado de las labores de seguridad, pero este solo se ocuparía de la seguridad y del flujo de información a las oficinas diplomáticas de Croacia en el extranjero.

Estos cambios no resolvieron por completo los problemas de las agencias. Tras la creación de los nuevos servicios, el presidente Stipe Mesić propuso nombramientos para los directores de las agencias, pero el primer ministro Ivica Račan se negó a refrendarlos. La falta de coordinación generó problemas adicionales, ya que era necesario transferir documentos y archivos a las nuevas agencias. Varios días antes de la disolución de la Oficina de Seguridad Nacional (el 31 de marzo), su director saliente, Tomislav Karamarko, ordenó que todo este material se trasladara al Archivo Estatal Croata . Este gesto fue una protesta contra la reorganización de los servicios de seguridad e inteligencia. Además, se convirtió en un gran escándalo, ya que los documentos sensibles y confidenciales no fueron custodiados en el archivo, donde permanecieron durante varios días antes de ser entregados a la Agencia de Inteligencia. ^{[ 14 ]}

Los directores de la Agencia de Inteligencia fueron: ^{[ 17 ]}

• Damir Lončarić
• Veselko Grubišić

El sistema de inteligencia de seguridad de Croacia volvió a sufrir reformas a mediados de 2006, cuando el Parlamento croata aprobó la Ley del Sistema de Inteligencia de Seguridad , que entró en vigor el 17 de agosto de 2006. La Ley reorganizó el sistema de inteligencia existente: la Agencia de Inteligencia (OA) y la Agencia de Contrainteligencia (POA) se fusionaron en la recién creada Agencia de Seguridad e Inteligencia (SOA), mientras que la preexistente Agencia de Seguridad Militar (VSA) pasó a llamarse Agencia de Seguridad e Inteligencia Militar (VSOA) y su jurisdicción se amplió para incluir actividades en el extranjero. ^{[ 2 ]}