Articulo de referencia

Secretario adjunto del Gobierno de la India

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El Secretario Adjunto del Gobierno de la India (a menudo abreviado como JS, GoI o Secretario Adjunto de la Unión o Secretario Adjunto de la Unión de la India ) es un puesto dentro del Plan Central de Personal [ 3 ] y el tercer rango ejecutivo no político más alto [ 4 ] en el Gobierno de la India . La autoridad para la creación de este puesto recae exclusivamente en el Gabinete de la India . [ 5 ]

El secretario adjunto es en su mayoría un funcionario público de carrera y es un funcionario gubernamental de alta antigüedad. [ 1 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] Los funcionarios públicos que ostentan este rango y puesto son o bien de los Servicios de la India o de los Servicios Civiles Centrales . Todos los ascensos y nombramientos a este rango y puesto son realizados directamente por el Comité de Nombramientos del Gabinete .

En el funcionamiento del Gobierno de la India, un secretario adjunto es el jefe administrativo de un ala en un departamento. [ 9 ] Los secretarios adjuntos en el Gobierno de la Unión [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] son ​​análogos a los rangos de Mayor General [ 13 ] y equivalentes [ 14 ] en las Fuerzas Armadas de la India y se enumeran como tales en el Orden de Precedencia . [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] En el Departamento de Asuntos Militares del Ministerio de Defensa , un oficial de las tres fuerzas armadas con el rango de Mayor General y equivalente [ 19 ] es nombrado actualmente [ b ] y designado como Secretario Adjunto (Ejército/Armada/Fuerza Aérea). [ 20 ] [ 21 ]

El Grupo de Protección Especial a veces está encabezado por un inspector general , [ 22 ] [ 23 ] quien es designado como secretario adjunto (seguridad) en la Secretaría del Gabinete . Los secretarios adjuntos (Gobierno de la India) ocupan el puesto 26 en el Orden de Precedencia de la India . [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]

Historia

El puesto de secretario adjunto en el Gobierno de la India se creó en la década de 1920. El salario de un miembro en este rango y puesto se fijó en 36.000 rupias por año en la década de 1930. [ 24 ] Los salarios del secretario adjunto en el Gobierno de la India durante el Raj británico eran los mismos que los del secretario jefe de las Provincias Unidas de Agra y Oudh , Punjab y Birmania . [ c ] Según la Orden de Precedencia de 1905, [ c ] los secretarios adjuntos en el Gobierno de la India figuraban junto con los secretarios del Gobierno de la India y tenían un rango superior al de los secretarios jefes de los gobiernos provinciales. [ c ]

Durante la mayor parte del período británico, especialmente entre 1920 y 1940, el cargo de Secretario Adjunto del Gobierno de la India era el segundo puesto más alto dentro de los departamentos centrales, subordinado únicamente al Secretario del Gobierno de la India . A mediados de la década de 1940, se introdujo la designación de Secretario Adicional en algunos departamentos, pero aún no era universal.

En 1937, la Secretaría Central contaba con solo siete secretarios adjuntos, [ 25 ] que eran miembros del Servicio Civil Imperial y otros servicios. Sin embargo, para 1946, el número había aumentado a veinticinco.

Antes de la Partición de la India , en 1946, Iskander Mirza fue ascendido a Secretario Adjunto [ 26 ] en el Ministerio de Defensa en Nueva Delhi, [ 26 ] quien más tarde se convirtió en el primer Presidente de Pakistán . [ 26 ] [ 27 ] En 1920, George Gall Sim se desempeñó como Secretario Adjunto en el Departamento de Finanzas para ayudar con importantes reformas administrativas financieras. En 1936, Tennant Sloan se desempeñó como Secretario Adjunto en el Departamento del Interior . [ d ] En 1919, Henry Smith se desempeñó como Secretario Adjunto en el Departamento Legislativo . Hawthorne Lewis fue nombrado Secretario Adjunto en la Oficina de Reformas. [ 28 ]

Según AD Gorwala , ICS , «Los secretarios adjuntos deberían ser en realidad lo que su nombre indica, es decir, secretarios del asunto que se les ha encomendado y adscritos a un secretario de mayor jerarquía para facilitar el trabajo administrativo». [ 29 ] Sir Richard Tottenham , ICS, expresó en una ocasión: «En mi opinión, no hay, ni debería haber, distinción de funciones, sino solo de salario, entre un secretario adjunto y un secretario adicional. Los secretarios adicionales y adjuntos no deberían ser ni secretarios baratos ni subsecretarios caros». [ 29 ]

Oficina del Primer Ministro

Durante el mandato de Jawaharlal Nehru como primer ministro , la entonces Secretaría del Primer Ministro estaba dirigida por un secretario adjunto. [ 30 ] Actualmente, en la Oficina del Primer Ministro (India) , el/los secretario/s privado/s del Primer Ministro de la India siempre tienen el rango y puesto de Secretario Adjunto del Gobierno de la India.

Duración del mandato y nombramiento

Tenencia

Un miembro de los Servicios de la India es nombrado para este rango y puesto únicamente por un período determinado. Este período consiste en una comisión de servicio en el Gobierno Central y tiene una duración fija de 5 años, tras los cuales regresa a su cuadro de origen.

Un miembro de los Servicios Civiles Centrales es nombrado para este rango y puesto según las vacantes que existan en su propio cuadro de servicio y es incluido en una lista de candidatos.

Cita

En 2020, el memorando del Ministerio de Personal, Quejas Públicas y Pensiones estableció que el Comité de Nombramientos del Gabinete ha ordenado que no menos de dos años de experiencia a nivel de subsecretario/director (GOI) bajo el Esquema Central de Personal será obligatorio para la inclusión en la lista a nivel de secretario adjunto (GOI) en el Centro con respecto a los funcionarios del IAS de la promoción de 2007. [ 31 ]

Poderes, responsabilidades y nombramientos

La estructura organizativa de un departamento del Gobierno de la India.
CH Bhabha con un secretario y algunos secretarios adjuntos del Gobierno de la India en 1947.
U. Win con un Secretario Adjunto del Gobierno de la India en 1947.

El secretario adjunto es el responsable general, con la medida necesaria de autonomía y responsabilidad, del ala del departamento que se le ha asignado y confiado. [ 32 ] Un secretario adjunto a cargo de la Administración también ejerce todas las facultades administrativas como jefe del ala del departamento del ministerio/departamento. [ 33 ]

El Primer Ministro de la India es la autoridad final en materia de nombramientos y traslados de funcionarios de nivel de secretario adjunto. [ 34 ]

Informes

Los secretarios adjuntos rinden cuentas a su secretario adjunto divisional/departamental, secretario departamental y ministro del gabinete ministerial/departamental . En 2023, el Gobierno de la India facultó a todos los secretarios adjuntos del Gobierno de la India para que reportaran directamente al Secretario del Gobierno de la India , con el fin de aumentar la eficiencia en la toma de decisiones. [ 35 ]

Posición

Gobierno de la Unión/Gobierno Central de la India

En el gobierno de la Unión, los miembros dirigen alas departamentales en los departamentos y ministerios del gobierno de la Unión, [ 33 ] y ocupan puestos tales como jefe de vigilancia (CVO), [ 36 ] jefe administrativo (CAO), registrador general y comisionado del censo de la India , director general de aviación civil de la India , [ 37 ] [ 38 ] director general de la Autoridad de la Misión Nacional de Alfabetización , asesores económicos , asesores de TRAI , directores adjuntos de CBI , [ 39 ] directores generales adicionales ( AIR y Doordarshan ), [ 40 ] miembros de la junta de la Comisión de Selección de Personal de la India [ 41 ] comisionados de impuestos y policía, ingenieros jefes en departamentos centrales.

También ocupan los cargos de Secretario Social y Secretario de Prensa del Presidente de la India .

Los miembros de la junta directiva designados por el gobierno en las Empresas del Sector Público Central / Empresas del Sector Público tienen el rango de secretario adjunto o secretario adjunto. [ 42 ]

Gobierno(s) estatal(es) de la India

Un secretario principal o comisionado divisional en un gobierno estatal puede ser designado/nombrado como secretario adjunto en el centro [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]

Territorio de la Unión de la India

Una persona que figure en la lista de candidatos para el cargo de Secretario Adjunto en el Gobierno Central también puede ocupar el puesto de Secretario Jefe/Administrador de un Territorio de la Unión .

delegaciones internacionales

En el Ministerio de Asuntos Exteriores , el nombramiento en el rango y puesto de Embajador /Jefe Adjunto de Misión en una misión diplomática comienza con el rango de Secretario Adjunto del Gobierno de la India en el Servicio Exterior de la India . [ 46 ] El puesto de Representante Permanente Adjunto de la India ante la ONU y Portavoz Oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores es un puesto que ostenta este rango en el gobierno federal.

En comisión de servicio, el Secretario Adjunto (GOI) puede ocupar puestos de alto nivel en las Naciones Unidas , como el de representante permanente de la India ante la UNESCO , [ 47 ] Conferencia de Desarme . [ 48 ]

Equivalencia internacional

El rango de Secretario Adjunto en el Gobierno de la India es análogo y equivalente al de Secretario Auxiliar o Subsecretario en el gobierno federal de los Estados Unidos . [ e ] El rango es equivalente al de Director [ f ] en el Servicio Civil Superior del Servicio Civil Interior de Su Majestad . [ g ]

En el Gobierno de Pakistán, el puesto sería equivalente al rango de Secretario Adicional (BS-21) [ h ] y al de Secretario Adicional (Grado 3) en el Gobierno de Bangladesh . [ i ]

Remuneración, alojamiento y beneficios

Un pasaporte diplomático indio y un pasaporte oficial se expiden generalmente al Secretario Adjunto (Gobierno de la India).

Todos los secretarios adjuntos del Gobierno de la India tienen derecho a un pasaporte diplomático . [ 49 ] Se les asignan apartamentos de tipo V (D-II y DI) y tipo VI (C-II) en zonas como New Moti Bagh en Delhi por la Dirección de Bienes Raíces del Ministerio de Desarrollo Urbano . [ 50 ]

El salario y las remuneraciones en este rango son equivalentes [ 14 ] a los de Mayor General y rangos equivalentes en las Fuerzas Armadas de la India . [ 14 ] [ 1 ]

Personal de apoyo

Todos los Secretarios Adjuntos del Gobierno de la India tienen derecho a un automóvil oficial [ 51 ] y a un Secretario Privado Principal (PPS) como miembro del personal mientras desempeñan el cargo en los Ministerios de la Unión de la India .

Reformas y desafíos

Los funcionarios que no pertenecen al IAS se han quejado ante el Gobierno de la India en numerosas ocasiones por la falta de inclusión en el rango/puesto de secretario adjunto. [ 1 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] Según la Séptima Comisión Central de Pagos de la India , los funcionarios del IAS ocupaban 249 de los 341 puestos de secretario adjunto en el Gobierno de la India . [ 1 ] En 2021, según informes de los medios, la proporción de funcionarios del IAS en el puesto de secretario adjunto en el Gobierno de la India ha caído al 33%. [ 55 ] Desde 2017-18, los funcionarios del IAS con rango de secretario adjunto se han convertido en una minoría en casi todas las oficinas del gobierno central. [ 55 ]

El decimocuarto Primer Ministro de la India, Narendra Modi, conversando con los Secretarios Adjuntos (Gobierno de la India) y los Secretarios Adicionales (Gobierno de la India) en Nueva Delhi en 2017.

En 2015, el Gobierno de la India modificó el proceso de selección de secretarios adjuntos para garantizar una mayor uniformidad, coherencia y transparencia. [ 56 ] Sin embargo, bajo el mandato del primer ministro Narendra Modi , la situación cambió ligeramente: los funcionarios públicos nombrados para este rango y puesto provenían de fuera del cuadro del IAS . [ 57 ] [ 58 ] Casi la mitad de las opciones para el puesto se dieron a los Servicios Civiles Centrales y a los Servicios de la India (excluyendo el IAS). [ 57 ] [ 58 ]

Entrada lateral

Durante las décadas de 1950 y 1960, se produjo un ingreso lateral al Gobierno de la India, donde Manmohan Singh (1971-1972) y Montek Singh Ahluwalia (1979) se desempeñaron como Asesores Económicos con rango de Secretario Adjunto en el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Finanzas , respectivamente . Sin embargo, después de ese período, no se observó ningún ingreso lateral a este rango.

En 2009, el vigésimo gobernador del Banco de la Reserva de la India, Bimal Jalan, se había manifestado a favor de que los puestos de secretario adjunto se abrieran a la competencia externa. [ 59 ]

En junio de 2018, el primer ministro Narendra Modi anunció la apertura de 10 puestos de secretario adjunto (Gobierno de la India) en varios departamentos para expertos en diversos campos mediante ingreso lateral. En 2019, el Gobierno de la India preseleccionó a 89 candidatos de entre más de 6000, [ 60 ] con una tasa de éxito inicial de la preselección del 1,4 %. Un año después, un candidato que ingresó lateralmente renunció. [ 61 ]

En 2021, el Gobierno de la India anunció la segunda apertura de 3 puestos de secretario adjunto (GOI) en varios departamentos. [ 62 ]

Casos y decisiones de la Corte Suprema de la India

En 2017, el 44.º Presidente del Tribunal Supremo de la India, Jagdish Singh Khehar, sostuvo que las respuestas en nombre del Gobierno de la India ante el Tribunal Supremo debían ser presentadas por funcionarios con un rango no inferior al de secretario adjunto (Gobierno de la India) o secretario adicional (Gobierno de la India). [ 63 ] [ 64 ]

En 2023, la Corte Suprema de la India sostuvo que no era necesario que la Oficina Central de Investigación solicitara autorización previa para el enjuiciamiento de secretarios adjuntos (Gobierno de la India) y funcionarios de rango superior en casos registrados bajo la Ley de Prevención de la Corrupción. [ 65 ] [ 66 ]

En la película de Bollywood Article 370, estrenada en 2024, la actriz Priyamani interpreta a la Secretaria Adjunta del Gobierno de la India en la Oficina del Primer Ministro , quien se revela como la mente maestra detrás de la abrogación del estatus especial de Cachemira. [ 67 ] [ 68 ] En la película de suspenso y espionaje Khufiya, estrenada en 2023, el actor Ali Fazal interpreta a Rabinder Singh , quien se desempeñó como Secretario Adjunto en la RAW y agente doble. [ 69 ]

Notas

  1. El rango de Secretario Adjunto del Gobierno de la India se creó oficialmente en 1921, como parte de las reformas posteriores a 1919. Sin embargo, el cargo ya se desempeñaba de manera informal en 1920, con funcionarios del Servicio Civil Indio (ICS) como George Gall Sim que ocupaban esa función antes de su codificación formal.
  2. Ver Vikram Menon .
  3. 1 2 3 Según los registros publicados y el libro llamado "The India List and India Office List 1905" publicado por India Office y los registros de India Office .
  4. Véase la lista de honores de Año Nuevo de 1936 .
  5. Según el rango-puesto análogo y equivalente al de Mayor General en las Fuerzas Armadas.
  6. En el Servicio Civil (Reino Unido) , Director (SCS Banda Salarial 2) equivalente a Mayor General en las Fuerzas Armadas Británicas .
  7. Según el rango-puesto análogo y equivalente al de Mayor General en las Fuerzas Armadas.
  8. Véase y consulte a los empleados del gobierno de Pakistán. Según el rango y puesto, es análogo y equivalente al de Mayor General en las Fuerzas Armadas.
  9. Según el rango-puesto análogo y equivalente al de Mayor General en las Fuerzas Armadas.

Referencias

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