Juan Velasco Alvarado

Juan Francisco Velasco Alvarado ^{[ a ]} ​​(16 de junio de 1910 – 24 de diciembre de 1977) fue un general y político peruano que dirigió las fuerzas armadas del Perú desde 1968 hasta 1975 tras un exitoso golpe de Estado contra la presidencia de Fernando Belaúnde . Bajo su gobierno , se adoptaron el nacionalismo , así como políticas de izquierda dirigidas a los indígenas peruanos , ^{[ 1 ]} tales como la nacionalización o la reforma agraria . Estas políticas fueron revertidas tras otro golpe de Estado en 1975 liderado por su primer ministro, Francisco Morales Bermúdez .

Velasco tuvo una política exterior de confrontación hacia Estados Unidos, ya que impulsó la renegociación de tratados y criticó lo que percibía como una dependencia perniciosa de los estados latinoamericanos respecto a Estados Unidos y fortaleció las relaciones con la Unión Soviética. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} Su política exterior ha sido descrita como " tercera vía ". ^{[ 2 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]} Su gobierno también fue descrito por analistas occidentales como " fascista ", " corporativista " ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} o populista . ^{[ 16 ]} El gobierno negó ser fascista, sin embargo. ^{[ 17 ]} Llamó a su ideología "peruanismo".

Juan Velasco nació en Castilla, una ciudad cercana a Piura , en la costa norte de Perú. Era hijo de Manuel José Velasco, auxiliar médico, y Clara Luz Alvarado, quienes tuvieron once hijos. Velasco describió su juventud como una de "pobreza digna, trabajando como limpiabotas en Piura". ^{[ 18 ]}

En 1929, se embarcó clandestinamente en un barco con destino a Lima, Perú , falsificó su edad e intentó alistarse como oficial en el Ejército peruano . Sin embargo, llegó tarde al examen, por lo que se unió como soldado raso el 5 de abril de 1929. Un año después, presentó un examen de ingreso a la Escuela Militar de Chorrillos y obtuvo la puntuación más alta de todos los aspirantes. En 1934, ^{[ 19 ]} se graduó con honores y como el mejor de su clase. ^{[ 18 ]}

Se casó con Consuelo Gonzales Posada en 1940, con quien tuvo varios hijos. ^{[ 20 ]}

Durante la administración de Fernando Belaúnde (1963-1968), las disputas políticas se convirtieron en la norma, ya que no contaba con la mayoría en el Congreso. Eran frecuentes los enfrentamientos serios entre el presidente Belaúnde y el Congreso, dominado por la coalición APRA - UNO (Unión Nacional Odríista), e incluso entre el presidente y su propio partido, Acción Popular . El Congreso llegó a censurar a varios gabinetes de la administración Belaúnde, y se percibía una inestabilidad política generalizada. ^{[ 21 ]}

Asimismo, entre 1964 y 1965, el ejército fue enviado a sofocar dos levantamientos militares inspirados en la Revolución Cubana. Mediante tácticas de guerrilla, tanto el Ejército de Liberación Nacional (ELN), comandado por Héctor Béjar y Javier Heraud , como el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) , liderado por el militante del APRA, Luis de la Puente Uceda , y Guillermo Lobatón, intentaron instigar una revolución, sin éxito. No obstante, estos conflictos llevaron a varios oficiales militares a las zonas más empobrecidas del país, y tras presenciar la realidad del campo y estudiar las causas de los levantamientos, comenzaron a considerar la desigualdad social y la pobreza como un peligro para la seguridad nacional. ^{[ 22 ]}

Una disputa con la Compañía Petrolera Internacional por las licencias de los campos petroleros de La Brea y Pariñas, en el norte de Perú, desató un escándalo nacional cuando se descubrió que faltaba una página clave de un contrato (la 11). ^{[ 23 ]} Las Fuerzas Armadas , temiendo que este escándalo pudiera conducir a otro levantamiento o a la toma del poder por parte del partido APRA, tomaron el poder absoluto y disolvieron el Congreso, cuyos miembros fueron encarcelados brevemente en su totalidad. El general Velasco tomó el poder el 3 de octubre de 1968 mediante un golpe militar incruento, deponiendo al gobierno democráticamente electo de Fernando Belaúnde , bajo el cual se desempeñaba como Comandante de las Fuerzas Armadas. El presidente Belaúnde fue enviado al exilio. La reacción inicial contra el golpe se disipó después de cinco días cuando, el 8 de octubre de 1968, el Ejército tomó el control de los campos petroleros en disputa. ^{[ 21 ]}

Los líderes del golpe denominaron a su administración Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas , con Velasco a la cabeza como Presidente. ^{[ 24 ]} La administración de Velasco articuló el deseo de hacer justicia a los pobres a través de un régimen de nacionalización conocido como Peruanismo . El gobierno de Velasco se caracterizó por políticas ampliamente socialdemócratas, desarrollistas y nacionalistas independientes, que buscaban crear una industria nacional fuerte para aumentar la independencia internacional del Perú. Con ese fin, nacionalizó industrias enteras, expropió empresas en una amplia gama de actividades, desde la pesca hasta la minería, las telecomunicaciones y la producción de energía, y las consolidó en entidades estatales únicas centradas en la industria, ^{[ b ]} e incrementó el control del gobierno sobre la actividad económica al imponer esas entidades como monopolios y desincentivar la actividad privada en esos sectores. La mayoría de las reformas fueron planificadas por intelectuales de izquierda de la época.

Se implementó una reforma educativa integral, con el objetivo de promover la inclusión de todos los peruanos y orientarlos hacia una nueva forma de pensar y sentir a nivel nacional; en este sistema se priorizó a los pobres y a los más excluidos. El Día del Indio se convirtió en el Día del Campesino . Esta festividad se celebró el 24 de junio, día tradicional del país, ya que coincidía con el solsticio de invierno . ^{[ 25 ]}

La reforma educativa de 1972 preveía la educación bilingüe para los pueblos indígenas de los Andes y la Amazonía, que constituían casi la mitad de la población. En 1975, el gobierno de Velasco promulgó una ley que convertía al quechua en idioma oficial del Perú, al mismo nivel que el español. Sin embargo, esta ley nunca se aplicó y dejó de tener validez con la entrada en vigor de la Constitución de 1979 , según la cual el quechua y el aimara son oficiales únicamente donde predominan, conforme a lo estipulado por ley, una ley que nunca se promulgó. ^{[ 26 ]}

Una piedra angular de la estrategia política y económica de Velasco fue la implementación por decreto de un programa de reforma agraria para expropiar fincas y diversificar la propiedad de la tierra. En sus primeros diez años en el poder, el Gobierno Revolucionario expropió 15 000 propiedades (que sumaban nueve millones de hectáreas) y benefició a unas 300 000 familias. ^{[ 27 ]} La reforma agraria del Perú bajo Velasco fue la segunda reforma agraria más grande de la historia latinoamericana , después de la de Cuba. Los antiguos terratenientes que se opusieron a este programa creían no haber recibido una compensación adecuada por sus bienes confiscados y lamentaban que los funcionarios estatales y los campesinos beneficiarios administraran mal sus propiedades después de la expropiación. ^{[ 28 ]} Los propietarios que se opusieron a su programa también alegaron que la expropiación era más parecida a una confiscación, ya que se les pagó con bonos de reforma agraria , una obligación de deuda soberana cuyo pago el gobierno dejó de pagar debido al período hiperinflacionario que afectó a la economía del Perú a finales de la década de 1980, lo que dejó el valor actual de los bonos en debate y resultó en una demanda de una década contra el gobierno peruano.

El gobierno depuesto de Belaúnde intentó implementar un programa de reforma agraria más moderado, pero fue derrotado en el Congreso por la coalición APRA-UNO, que contaba con el apoyo de los grandes terratenientes . En este contexto, el gobierno de Velasco emprendió un programa de industrialización por sustitución de importaciones , imponiendo estrictos controles cambiarios y comerciales.

En su retórica, Velasco afirmó trabajar en contra de la oligarquía en Perú. ^{[ 29 ]}

El éxito de las políticas económicas del gobierno de Velasco sigue siendo objeto de debate. ^{[ 30 ]} A medida que el gobierno militar peruano se endeudaba cada vez más, se vio obligado a devaluar la moneda e implementar políticas inflacionarias. Sin embargo, esto se debió en parte a la crisis energética de la década de 1970 , que también afectó a Perú e impidió que el gobierno de Velasco financiara algunas de sus reformas más ambiciosas. El crecimiento económico durante su gestión fue constante, aunque discreto: el PIB real per cápita (en dólares estadounidenses constantes de 2000) aumentó un 3,2 % anual entre 1968 y 1975. ^{[ 31 ]}

En 1971, Velasco describió la política económica como una destinada a superar el capitalismo en Perú, afirmando que

Las diversas leyes que crean las Comunidades Laborales constituyen, en su conjunto, la reforma de la empresa capitalista tradicional. Su marco de referencia es, por lo tanto, el sistema de producción existente en el país, es decir, la totalidad de las empresas económicas. En este ámbito, las reformas revolucionarias tienden a modificar sustancialmente las relaciones tradicionales de propiedad y producción. Al mismo tiempo que contemplan medidas de fomento para el desarrollo de las empresas económicas como tales, la legislación revolucionaria garantiza el acceso gradual pero seguro de todos los trabajadores a las ganancias, la dirección y la propiedad de las empresas. De esta manera, impulsamos el desarrollo económico del país y, a la vez, reformamos la empresa capitalista tradicional, de acuerdo con los principios y postulados de la Revolución que las Fuerzas Armadas prometieron al país en su Manifiesto del 3 de octubre de 1968. Sin embargo, aquí han surgido, como en el caso de la Reforma Agraria, las comprensibles dificultades de comprensión inherentes a todo trabajo verdaderamente creativo. Por eso, también es mi responsabilidad, como jefe del Gobierno Revolucionario, especificar claramente nuestra posición al respecto. En primer lugar, nunca hemos ocultado nuestra intención de comenzar a construir una sociedad no capitalista. Por consiguiente, a nadie debería sorprenderle que nuestra política económica esté orientada a superar el capitalismo como sistema en Perú y, por lo tanto, a reformar la estructura de las empresas capitalistas peruanas con la profundidad necesaria. ^{[ 32 ]}

En un discurso de 1975, Velasco describió su revolución como una que rechazaba tanto el capitalismo como el comunismo, afirmando que

Existe una marcada confusión en el tratamiento público de los problemas ideológicos fundamentales. Esta confusión se origina en las declaraciones erróneas de quienes no comprenden el verdadero significado de nuestra Revolución. Pero todos sus adversarios se aprovechan de ello. La responsabilidad principal de todo esto recae en ciertos elementos que han distorsionado y confundido la verdadera naturaleza de la Revolución, tanto en lo que respecta a nuestra postura contra el capitalismo y el comunismo, como en lo que respecta a nuestras relaciones con los grupos y partidos políticos tradicionales que defienden ambos sistemas. Ambos son temas importantes, y a ellos debo referirme claramente. Reitero una vez más que nuestra Revolución busca construir un orden social, económico y político esencialmente diferente del propuesto por los modelos capitalista y comunista. Más allá de esta diferencia fundamental de propósito, existen diferencias decisivas en estrategia política, método y comportamiento con quienes mantienen la validez de estos sistemas. En resumen, no tenemos nada esencial en común, desde el punto de vista teórico-ideológico, ni con el capitalismo ni con el comunismo. Políticamente, esto significa que dentro de la Revolución Peruana no podemos adoptar ninguna actitud que, directa o indirectamente, favorezca, en el presente o en el futuro, el mantenimiento o el triunfo de los sistemas que desafía. En otras palabras, al rechazar el capitalismo, rechazamos todos los posibles procapitalismos. Y al rechazar el comunismo, rechazamos todos los posibles procomunismos. ^{[ 33 ]}

En política exterior, a diferencia de sus contemporáneos latinoamericanos de la década de 1970, que en su mayoría eran dictaduras militares de derecha, buscó una alianza con el bloque soviético , estrechando las relaciones con Cuba y Fidel Castro y realizando importantes compras de armamento soviético. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

Las relaciones entre Estados Unidos y Perú fueron tensas e incluso hostiles desde que el general Velasco y su junta militar tomaron el poder. Esto se debió a las políticas de tendencia socialista del gobierno, pero también a la creencia, por parte de la población peruana, de que Estados Unidos generalmente priorizaba a otras naciones, como Chile en el contexto de su disputa territorial (a pesar de su apoyo a Perú en la disputa de Tarata ), o Colombia , en el contexto de la mediación estadounidense a favor del Tratado Salomón-Lozano para compensar al país por la pérdida de Panamá . ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Apenas cinco días después de que Velasco tomara el poder en 1968, el General inició la nacionalización de la economía peruana con la expropiación y nacionalización de los campos petroleros de la American International Petroleum Company (IPC), ubicados en el puerto y refinería petrolera de Talara , Piura , al norte del Perú, cerca de la frontera con Ecuador , región natal de Velasco. La expropiación de la IPC fue una de las primeras crisis de política exterior para la nueva administración estadounidense del presidente Richard Nixon. John N. Irwin II fue designado embajador especial para negociar una solución y recomendó no aplicar formalmente las sanciones exigidas por la ley estadounidense. Finalmente, la disputa se resolvió en el marco de un acuerdo de reclamaciones más amplio, formulado de manera que permitiera a Perú mantener la posición de que no había acordado indemnizar a la IPC. ^{[ 37 ]}

Los desacuerdos entre Estados Unidos y Perú continuaron sobre una amplia gama de temas, incluyendo incluso la reclamación peruana de un límite de pesca de 200 millas, lo que resultó en la incautación de varios barcos pesqueros comerciales estadounidenses y la expropiación de la empresa minera de cobre estadounidense Cerro de Pasco Corporation. Sin embargo, a pesar de estas provocaciones, Estados Unidos respondió de inmediato con ayuda humanitaria en 1970, cuando un terremoto causó la muerte de aproximadamente 50 000 personas y dejó a más de 600 000 sin hogar. ^{[ 38 ]}

Las dificultades económicas, como la inflación, el desempleo, la escasez de alimentos y el aumento de la oposición política tras la represión de la prensa en 1974, incrementaron la presión sobre el gobierno de Velasco y provocaron su caída. El 29 de agosto de 1975, varios comandantes militares prominentes iniciaron un golpe de Estado en la ciudad sureña de Tacna , conocido como el Tacnazo . ^{[ 43 ]}

Los comandantes militares de las regiones militar 1.ª, 2.ª, 3.ª, 4.ª y 5.ª declararon que Velasco no había logrado la mayor parte de lo que representaba la "Revolución Peruana" y que no podía continuar en sus funciones. El primer ministro Francisco Morales Bermúdez fue entonces nombrado presidente por decisión unánime de la nueva junta militar. ^{[ 44 ]}

Antes de ser depuesto, Velasco había estado gravemente enfermo durante al menos un año. Había perdido una pierna a causa de una embolia, y se rumoreaba que sus capacidades cognitivas y su personalidad se habían visto afectadas por problemas circulatorios relacionados. En el momento del golpe, se encontraba convaleciente en la residencia presidencial de invierno en Chaclacayo , en el campo, a 20 kilómetros al este de Lima. Inmediatamente convocó una reunión con su consejo de ministros en el Palacio de Gobierno, en el centro de Lima, donde descubrió que había poco o nada que hacer. Pronunció un último discurso a la nación la noche del 29 de agosto de 1975, anunciando su decisión de no resistir el golpe porque "los peruanos no pueden pelearse entre sí". ^{[ 21 ]}

El general Velasco mantuvo un perfil bajo en la política peruana hasta su muerte en 1977. A su funeral asistió una gran cantidad de simpatizantes, hasta el punto de que el gobierno tuvo que emitir un comunicado solicitando orden durante el evento. ^{[ 45 ]}

Debido a que el mercado internacional se alejó de las exportaciones peruanas en la década de 1970, los esfuerzos de Velasco por consolidar las industrias de exportación típicas fueron infructuosos y resultaron en una carga de deuda. ^{[ 1 ]} Además, su gobierno es parcialmente responsable de la centralización del país. Tras la reforma agraria, comenzó la urbanización en todo el país, a medida que la población se trasladaba a Lima y otras ciudades costeras. La incapacidad del gobierno de Velasco para gestionar adecuadamente la afluencia de personas, así como la indiferencia de los gobiernos posteriores ante el problema, contribuyeron a la creación de barrios marginales alrededor de las ciudades peruanas. ^{[ 46 ]}

En 1974, un entonces relativamente desconocido Hugo Chávez y alrededor de una docena de compañeros cadetes y soldados, todos jóvenes, viajaron a Ayacucho , Perú , para celebrar el 150 aniversario de la batalla homónima . Allí, fueron recibidos personalmente por el general Velasco. Velasco les obsequió a cada uno una edición de bolsillo en miniatura de La Revolución Nacional Peruana . Los cadetes también notaron la estrecha relación que Velasco percibía tanto con las masas peruanas como con la tropa del ejército peruano. Chávez se encariñó con este libro, estudiaba su contenido y lo llevaba consigo constantemente. Sin embargo, Chávez lo perdió posteriormente tras su arresto por liderar el intento de golpe de Estado venezolano de 1992. Veinticinco años después, como presidente, Chávez ordenó la impresión de millones de copias de la nueva Constitución Bolivariana de su gobierno únicamente en forma de pequeños folletos azules, un homenaje parcial al obsequio de Velasco. ^{[ 47 ]}

• Reformas agrarias por país
• Plan Inca
• David Toro

• Robert Jackson Alexander; Eldon M. Parker (2007). «Capítulo 3. El sindicalismo bajo el régimen militar reformista del general Velasco» . Historia del sindicalismo en Perú y Ecuador . Greenwood Publishing Group. ISBN 978-0-275-97741-2.
• Linda J. Seligmann (1995). «Capítulo 2: El proyecto de reforma agraria» . Entre la reforma y la revolución: luchas políticas en los Andes peruanos, 1969-1991 . Stanford University Press. ISBN 978-0-8047-2443-2.
• Philip Mauceri (1998). «2. La movilización militar y popular» . Estado bajo asedio: desarrollo y formulación de políticas en Perú . Westview Press. ISBN 978-0-8133-3607-7.
• Carmen Diana Deere (1990). «9. La reforma agraria en Cajamarca: intervención estatal, capital, tierra y campesinado». Relaciones familiares y de clase: campesinos y terratenientes en el norte del Perú . University of California Press. p. 230. ISBN  978-0-520-06675-5.