La Carta Nacional de Julio de 2025 ( en bengalí : জুলাই জাতীয় সনদ ২০২৫ ) es una declaración política de Bangladesh basada en el consenso entre 30 partidos políticos y el gobierno interino sobre las reformas constitucionales, electorales y administrativas tras el levantamiento de julio de 2024. Fue firmada el 17 de octubre de 2025 en la Plaza Sur del Jatiya Sangsad por la Comisión Nacional de Consenso y 24 partidos políticos de Bangladesh, y otros dos partidos la firmaron posteriormente, elevando el total a 26 partidos políticos.
En la carta se han propuesto más de 80 reformas, incluidas reformas constitucionales, judiciales y legislativas. Entre las propuestas clave se encuentran el aumento de la representación política de las mujeres en el poder legislativo, la imposición de límites al mandato del primer ministro, el fortalecimiento de los poderes presidenciales, la ampliación de los derechos fundamentales y la protección de la libertad judicial. Sin embargo, algunos signatarios han manifestado su desacuerdo con ciertas propuestas, lo que ha llevado a los analistas a cuestionar la correcta aplicación de las disposiciones de la carta. [ 1 ]
Borrador
La Carta de Julio surge tras el Levantamiento de Julio de 2024. Un borrador preliminar de la Carta de Julio, con el objetivo de reformar la Constitución de Bangladesh , se publicó el 28 de julio de 2025, tras una serie de consultas entre los 30 partidos políticos y el gobierno interino de Muhammad Yunus . Estas discusiones fueron facilitadas por la Comisión Nacional de Consenso , una comisión formada por el Asesor Principal Muhammad Yunus para redactar el documento. Tras nuevas deliberaciones y revisiones, se espera que los partidos participantes firmen y adopten formalmente la versión final de la carta. La carta consta de 28 puntos. [ 2 ] [ 3 ] El 31 de julio de 2025, manifestantes heridos durante el Levantamiento de Julio bloquearon la intersección de Shahbag en Dhaka , exigiendo la declaración inmediata de la "Carta de Julio" y la " Declaración de Julio ". [ 4 ] La manifestación causó importantes interrupciones del tráfico, y los participantes prometieron continuar hasta que se cumplieran sus demandas. [ 5 ] [ 6 ]
Objetivos
Los compromisos de la Carta incluyen: [ 7 ] [ 8 ]
- Garantizar su plena implementación de acuerdo con las aspiraciones y los sacrificios del público;
- Implementar recomendaciones relacionadas con la gobernanza, el poder judicial, las elecciones, la administración pública, la aplicación de la ley y la lucha contra la corrupción mediante las enmiendas constitucionales necesarias, las revisiones legales o la nueva legislación;
- Completar estas reformas en un plazo de dos años a partir de la formación de un gobierno elegido tras la adopción formal de la Carta;
- Establecer garantías legales y constitucionales a lo largo de todo el proceso de implementación;
- Garantizar la plena protección jurídica y constitucional del contenido de la Carta; y
- Reconocer formalmente, dentro de la Constitución , la importancia histórica del movimiento prodemocrático de 2024 y el levantamiento popular que condujo a la Carta.
Finalización y firma
La Carta de Julio se finalizó en agosto de 2025 tras semanas de negociaciones para alcanzar un consenso. Durante el proceso, se presentaron 11 notas de disidencia, 9 de ellas procedentes del BNP y sus aliados, para manifestar su desacuerdo con algunos aspectos clave de la Carta de Julio. Sin embargo, el vicepresidente de la comisión, Ali Riaz, se mostró optimista respecto a la implementación de la Carta. [ 9 ]
La carta fue firmada el 17 de octubre de 2025 en la Plaza Sur del Jatiya Sangsad por la Comisión Nacional de Consenso y 24 partidos políticos de Bangladesh. [ 10 ] El Foro Gano firmó la carta el 19 de octubre de 2025. El Partido Nacional Ciudadano firmó la carta el 16 de febrero de 2026, elevando el número total de firmantes a 26 partidos políticos. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
Firmantes
Propuestas
Cambios constitucionales
Si se aprueba la carta, se introducirán los siguientes 47 cambios en la constitución: [ 15 ]
- Todas las lenguas maternas que se hablan en Bangladesh serán reconocidas como lenguas de uso común, junto con el bengalí, la lengua oficial del estado .
- " Bangladesí " sustituirá a " Bengalí " como nacionalidad de los ciudadanos de Bangladesh.
- Para enmendar la constitución, se requerirá una mayoría de dos tercios en la cámara baja propuesta y una mayoría simple en la cámara alta propuesta de la legislatura.
- Será necesario un referéndum nacional para reformar el sistema de gobierno interino .
- Los artículos 7(A) y 7(B), que definen los delitos constitucionales e imponen restricciones a las enmiendas constitucionales, serán abolidos.
- La igualdad , la dignidad humana , la justicia social , la libertad religiosa y la armonía reemplazarán las ideas mujibistas de nacionalismo bengalí , democracia , socialismo y secularismo como principios fundamentales.
- El laicismo y la libertad de religión se definirán como "la coexistencia y la debida dignidad de todas las comunidades deberán estar garantizadas".
- El derecho a un servicio de internet ininterrumpido y el derecho a la protección de la información personal se añadirán a los derechos fundamentales.
- Se requerirá la aprobación de los miembros del gabinete y del líder y sublíder de la oposición para declarar el estado de emergencia , sustituyendo únicamente la firma del primer ministro .
- Los derechos fundamentales no se verán restringidos durante un estado de emergencia.
- Las elecciones presidenciales se celebrarán mediante voto secreto , y el presidente será elegido por los miembros de la cámara baja.
- El Presidente puede nombrar de forma independiente a los titulares y miembros de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Bangladesh , la Comisión de Información, el Consejo de Prensa, la Comisión de Derecho y la Comisión Reguladora de Energía de Bangladesh , ampliando sus facultades más allá del primer ministro y el presidente del Tribunal Supremo .
- Se requerirá una mayoría de dos tercios en ambas cámaras para destituir al presidente.
- El indulto presidencial estará sujeto al consentimiento de la familia de las víctimas.
- Una persona no puede ejercer como primer ministro durante más de 10 años.
- Se restablecerá el sistema de gobierno interino , que se conformará por consenso entre el partido gobernante , la principal oposición y los partidos de la segunda oposición.
- Se introducirá el bicameralismo .
- La Cámara Alta estará compuesta por 100 escaños distribuidos proporcionalmente entre los votos de los partidos electos en las elecciones generales.
- Los escaños reservados para mujeres en la cámara baja se irán incrementando gradualmente hasta alcanzar los 100.
- El vicepresidente del Jatiya Sangsad será elegido entre el partido de la oposición.
- Se suprimirá el artículo 70 , que prohíbe el cruce de pisos .
- Cualquier tratado internacional importante relacionado con la seguridad nacional requerirá la aprobación de ambas cámaras.
- Las facultades para la delimitación de los distritos electorales serán sustraídas de la Comisión Electoral de Bangladesh y se conferirán a un comité especializado designado por el parlamento.
- La Comisión Electoral se constituirá bajo la supervisión del Presidente del Parlamento, el Vicepresidente del Parlamento, el Primer Ministro, el Líder de la Oposición y el Presidente del Tribunal Supremo.
- El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado de entre los magistrados de la División de Apelaciones del Tribunal Supremo de Bangladesh .
- El número de magistrados designados en la división de apelaciones se determinará según las necesidades del presidente del tribunal supremo, y el nombramiento de magistrados en el tribunal supremo recaerá exclusivamente en el presidente del tribunal supremo.
- Se garantizará constitucionalmente la plena libertad del poder judicial , se establecerá el número necesario de salas de tribunales superiores en cada división , se reforzará el Consejo Judicial Supremo y se encomendará al Tribunal Supremo el control del nombramiento de los jueces de los tribunales inferiores.
- Se nombrará un Defensor del Pueblo bajo la supervisión del Presidente del Parlamento, el Vicepresidente del Parlamento, el Primer Ministro, los Líderes de los Partidos de la Oposición y los Magistrados de la División de Apelaciones.
- Se formarán comités separados integrados por partidos de la oposición para el nombramiento de la Comisión de la Función Pública, el nombramiento del auditor general y el interventor, y el nombramiento del presidente y el comisionado de la Comisión Anticorrupción .
- Se añadirá un nuevo artículo a la constitución que instará a prevenir el abuso de los poderes constitucionales.
reformas legales
Se introducirán 37 reformas mediante la modificación de las leyes, ordenanzas, decretos ejecutivos y proyectos de ley existentes: [ 15 ]
- Los derechos especiales, los límites de los derechos y las responsabilidades de los comités y los miembros del parlamento se definirán mediante legislación.
- Las reformas impulsadas por el gobierno interino antes de las elecciones generales, como la ley sobre la manipulación de distritos electorales, el código de conducta obligatorio para jueces en ejercicio y jubilados, el establecimiento de la secretaría del Tribunal Supremo, la formación de un servicio independiente de investigación criminal, el aumento del personal del poder judicial, la conversión de la Agencia Nacional de Asistencia Jurídica en una dirección, los detalles sobre el patrimonio de los jueces y el personal de apoyo, la digitalización de la gestión judicial y las cuestiones relacionadas con el código de conducta para los abogados, serán reconocidas mediante legislación.
- Se creará una Comisión de Reforma de la Administración Pública independiente y permanente para implementar programas de reforma de la administración pública; además, la Comisión de Servicio Público existente se dividirá en Comisión de Servicio Público (General), Comisión de Servicio Público (Educación) y Comisión de Servicio Público (Salud).
- Se formarán la División Comilla y la División Faridpur .
Implementación
Orden de implementación de la Carta Nacional (Enmienda Constitucional) de julio de 2025
El 13 de noviembre de 2025, el Presidente de Bangladesh , Mohammed Shahabuddin, emitió la "Orden de Implementación de la Carta Nacional de Julio (Enmienda Constitucional), 2025" para implementar la Carta de Julio, que efectivamente autorizó a la Comisión Electoral de Bangladesh a organizar un referéndum y realizar los arreglos legales necesarios. [ 16 ]
Esta orden prevé un referéndum nacional en el que los votantes aprobarán o rechazarán las reformas propuestas, entre las que se incluyen el establecimiento de un gobierno provisional y una comisión electoral independiente, la introducción de un parlamento bicameral, la limitación de mandatos para el primer ministro, el fortalecimiento de los poderes presidenciales y la independencia judicial, así como el aumento de la representación femenina en el parlamento. De aprobarse, se formará un «Consejo de Reforma Constitucional» integrado por todos los miembros recién elegidos del parlamento para completar las enmiendas constitucionales en un plazo de 180 días hábiles a partir de la fecha de inicio de su primera sesión, tras lo cual el Consejo se disolverá. Si bien algunas disposiciones de la orden entran en vigor de inmediato, otras se implementarán únicamente tras un resultado positivo del referéndum, siendo la comisión electoral la responsable de organizar la votación y facilitar el proceso legal para incorporar formalmente la Carta de Julio a la Constitución de Bangladesh . [ 17 ]
Referéndum constitucional
El 12 de febrero de 2026 se celebró un referéndum constitucional en Bangladesh , junto con las elecciones generales. [ 18 ] Se preguntó a los votantes sobre las disposiciones de la Carta de Julio y las enmiendas relacionadas a la Constitución de Bangladesh . [ 19 ]
Reacciones
El Partido Nacionalista de Bangladesh y muchos otros se mantuvieron neutrales, pero afirmaron que beneficiaría aún más a algunos partidos, en particular al Partido Ciudadano Nacional, liderado por estudiantes . [ 20 ] Posteriormente, el BNP declaró que apoyaba el reconocimiento estatal de la carta, pero se oponía a su incorporación a la constitución. [ 21 ]
Si bien el Partido Ciudadano Nacional inicialmente se abstuvo de firmar la carta exigiendo su legalidad inmediata, posteriormente la firmó el 16 de febrero de 2026. El Partido Comunista de Bangladesh , el Partido Socialista de Bangladesh , el Partido Socialista de Bangladesh (Marxista) y el Bangladesh Jatiya Samajtantrik Dal se abstuvieron de firmar la carta alegando que distorsiona la historia de la Guerra de Liberación de Bangladesh y altera los principios constitucionales . [ 22 ] [ 23 ]
Galería
Muhammad Yunus firmando la Carta de Julio
Muhammad Yunus presenta la Carta de julio
Muhammad Yunus en la ceremonia de firma de la Carta en julio
Representantes de partidos políticos firman la Carta de Julio
Representantes de partidos políticos en la ceremonia
Firmantes de la Carta de Julio
Véase también
Referencias
- ↑ Kenny, Emma (10 de febrero de 2026). "Explicación: Una encuesta y un referéndum para definir el próximo capítulo de Bangladesh" . International IDEA .
- ↑ "Se publica el borrador de la Carta Nacional de julio" . Kaler Kantho . 28 de julio de 2025.
- ↑ "Borrador de la Carta de Julio entregado a todos los partidos políticos" . Jagonews24.com . 28 de julio de 2025.
- ↑ "Las carreteras de Dhaka se colapsan mientras los manifestantes bloquean Shahbagh exigiendo la Carta de Julio" . The Business Standard . 31 de julio de 2025. Consultado el 31 de julio de 2025 .
- ↑ "Manifestantes bloquean Shahbagh exigiendo la Carta de Julio" . daily-sun . Consultado el 31 de julio de 2025 .
- ↑ "El bloqueo en Shahbagh exige la implementación de la Carta de Julio y provoca un gran atasco de tráfico" . Prothomalo . Consultado el 31 de julio de 2025 .
- ↑ "El borrador de la Carta de julio contiene 7 compromisos" . Kaler Kantho . 28 de julio de 2025.
- ↑ "Los partidos se comprometen a implementar plenamente la Carta de julio" . Jagonews24.com . 28 de julio de 2025.
- ↑ "Implementación de la carta de julio: ¿Qué podrían significar las notas de disidencia?" . The Daily Star . 21 de agosto de 2025. Consultado el 26 de agosto de 2025 .
- ↑ "Cuatro partidos de izquierda rechazan la Carta de Julio y planean manifestaciones" . bdnews24.com . Consultado el 18 de octubre de 2025 .
- ↑ "Gono Forum firma su estatuto en julio tras reservas iniciales" . bdnews24.com . Consultado el 19 de octubre de 2025 .
- ↑ "NCP firma su Carta de julio" . bdnews24.com . Consultado el 16 de febrero de 2026 .
- ↑ "জুলাই সনদ স্বাক্ষর অনুষ্ঠানে অংশ নেয় ২৫ দল, কারা গেল, কারা যায়নি" . Prothom Alo (en bengalí). 17 de octubre de 2025 . Consultado el 17 de octubre de 2025 .
- ↑ "La declaración de independencia no se abandona, ¿qué contiene la Carta de julio?" . Prothom Alo . 17 de octubre de 2025. Consultado el 3 de noviembre de 2025 .
- ^ Ahsan , Mukimul (26 de enero de 2026). "গণভোটে 'হ্যাঁ' জিতলে সংবিধানে যা যা বদলে যাবে, নতুন যুক্ত হবে যেসব বিষয়" [ Cambios, nuevas adiciones a la constitución que se harán si el 'sí' pasa el referéndum ] . BBC Bangla (en bengalí).
- ↑জুলাই সনদ বাস্তবায়ন আদেশ জারি, গেজেট প্রকাশ[ Orden de implementación de la Carta de julio emitida, gaceta publicada ] . Bangladesh Pratidin (en bengalí). 13 de noviembre de 2025. Consultado el 13 de noviembre de 2025 .
- ↑জুলাই জাতীয় সনদ বাস্তবায়ন আদেশ জারি[ Orden de implementación de la Carta Nacional de julio emitida ] . Banglanews24.com (en bengalí). 13 de noviembre de 2025. Consultado el 13 de noviembre de 2025 .
- ↑সংসদ নির্বাচন ও গণভোট ১২ ফেব্রুয়ারি[ Elecciones parlamentarias y referéndum el 12 de febrero ] . Banglanews24.com (en bengalí). 11 de diciembre de 2025.
- ↑ "Elecciones parlamentarias y referéndum se celebrarán el mismo día: Asesor principal" . Prothom Alo . 13 de noviembre de 2025.
- ↑ "Lo que dijeron los partidos políticos sobre el borrador de la Carta de julio" .
- ↑ Hossen, Akram (30 de julio de 2025). "El BNP quiere el reconocimiento estatal para la Carta de Julio, no el estatus constitucional" . The Business Standard . Consultado el 26 de agosto de 2025 .
- ↑ "Acuerdo firmado en julio, NCP se mantiene al margen" . The Daily Star. 18 de octubre de 2025. Consultado el 19 de octubre de 2025 .
- ↑ "Partidos de Bangladesh firman carta de reforma, pero un grupo estudiantil y de izquierda se mantiene al margen" . Reuters. 17 de octubre de 2025. Consultado el 19 de octubre de 2025 .
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Carta Nacional de julio de 2025, la carta con la lista de partes por sus acuerdos, desacuerdos y notas disidentes.
- Carta Nacional de julio de 2025 - Inglés
- Orden de implementación de la Carta Nacional (Enmienda Constitucional) de julio de 2025, Gaceta Oficial
- Consecuencias del levantamiento de julio
- 2025 en Bangladesh
- Manuscritos del siglo XXI
- Documentos de 2025
- Legislación sobre derechos y libertades civiles
- Historia de los derechos humanos
- Cartas políticas
- Democratización
- La política del Levantamiento de Julio
- Enmiendas a la Constitución de Bangladesh