Reino de Libia

Bajo la constitución de octubre de 1951, la monarquía federal de Libia estaba encabezada por el rey Idris como jefe de Estado, con sucesión a sus herederos varones designados (artículos 44 y 45 de la Constitución de 1951). ^{[ 1 ] [ 2 ]} El rey concentraba un poder político sustancial. El poder ejecutivo del gobierno estaba compuesto por un primer ministro y un Consejo de Ministros designados por el rey, pero también responsables ante la Cámara de Diputados, la cámara baja de una legislatura bicameral . El Senado, o cámara alta, estaba compuesto por ocho representantes de cada una de las tres provincias. La mitad de los senadores eran nombrados por el rey, quien también tenía derecho a vetar leyes y a disolver la cámara baja. La autonomía local en las provincias se ejercía a través de gobiernos y legislaturas provinciales. Trípoli y Bengasi servían alternativamente como capital nacional.

La Constitución fue redactada bajo los auspicios de las Naciones Unidas y se consideró que incluía mecanismos importantes para la protección de los derechos humanos. ^{[ 3 ] [ 4 ]} En última instancia, el documento estableció un aparato institucional que promovía la transparencia y salvaguardias contra la acumulación de poder antidemocrática. ^{[ 4 ] [ 5 ]} En particular, la Constitución preveía mecanismos para garantizar la rendición de cuentas en el ejercicio de las funciones públicas y la igualdad de todos los ciudadanos libios ante la ley. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 5 ]} En el momento de su elaboración, fue recibida como un modelo positivo y progresista de buena gobernanza y equilibrio de poderes para la región. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

Diversos factores, arraigados en la historia de Libia, influyeron en el desarrollo político del país recién independizado. Estos factores reflejaban las distintas orientaciones políticas de las provincias y las ambigüedades inherentes a la monarquía libia. En primer lugar, tras las primeras elecciones generales libias, celebradas el 19 de febrero de 1952, se abolieron los partidos políticos. El Partido del Congreso Nacional, que había hecho campaña contra un gobierno federal, fue derrotado en todo el país. El partido fue ilegalizado y Bashir Saadawi fue deportado. En segundo lugar, los lazos provinciales siguieron teniendo mayor importancia que los nacionales, y los gobiernos federal y provinciales se disputaban constantemente sus respectivas esferas de competencia. Un tercer problema se derivó de la falta de un heredero directo al trono. Para remediar esta situación, en 1953 Idris designó a su hermano, de sesenta años, como su sucesor. Cuando el heredero original falleció, el rey nombró a su sobrino, el príncipe Hasan ar Rida , como su sucesor.

Cuando un grupo de jóvenes oficiales y soldados del Ejército Libio tomó el poder bajo el liderazgo de Muamar Gadafi el 1 de septiembre de 1969, el Príncipe Heredero, que entonces gobernaba el país en nombre del Rey Idris, fue encarcelado durante dos años y posteriormente sometido a un aislamiento total durante los siguientes siete años bajo arresto domiciliario. ^{[ 6 ] [ 7 ]} Humillado públicamente por el círculo de Gadafi, sufrió un derrame cerebral que lo llevó a buscar tratamiento médico en el Reino Unido en 1988. Luego viajó a Europa con su segundo hijo, el Príncipe Mohammed El Hassan El Rida El Senussi, y murió en 1992 en Londres rodeado de su familia. ^{[ 6 ]} Cuando, el 18 de junio de 1992, se leyó el último testamento del difunto Príncipe Heredero en una conferencia de prensa en presencia de la prensa y de sus cinco hijos, el Príncipe Mohammed fue nombrado formalmente como el legítimo heredero al trono de Libia. ^{[ 6 ] [ 8 ]}

En su política exterior, el Reino de Libia fue reconocido como perteneciente al bloque tradicionalista conservador de la Liga de los Estados Árabes , de la cual se convirtió en miembro en 1953. ^{[ 9 ]}

El gobierno mantenía una estrecha alianza con Estados Unidos y el Reino Unido ; ambos países conservaban derechos sobre bases militares en Libia. Estados Unidos apoyó la resolución de las Naciones Unidas que otorgaba la independencia a Libia en 1951 y elevó el estatus de su oficina en Trípoli de consulado general a legación . Libia abrió una legación en Washington, D.C. en 1954. Posteriormente, ambos países elevaron sus misiones al nivel de embajada e intercambiaron embajadores .

En 1953, Libia concluyó un tratado de amistad y alianza de veinte años con el Reino Unido, en virtud del cual este último recibió bases militares a cambio de asistencia financiera y militar. Al año siguiente, Libia y Estados Unidos firmaron un acuerdo por el cual Estados Unidos también obtuvo derechos sobre bases militares, renovables en 1970, a cambio de ayuda económica a Libia. La instalación estadounidense más importante en Libia fue la Base Aérea de Wheelus , cerca de Trípoli, considerada una instalación de gran valor estratégico en las décadas de 1950 y principios de 1960. Las reservas habilitadas en el desierto fueron utilizadas por aeronaves militares británicas y estadounidenses con base en Europa como campos de tiro. Libia forjó estrechos lazos con Francia , Italia , Grecia y Turquía , y estableció relaciones diplomáticas plenas con la Unión Soviética en 1955, pero rechazó una oferta soviética de ayuda económica.

Como parte de un amplio paquete de asistencia, la Junta de Asistencia Técnica de la ONU acordó patrocinar un programa de ayuda técnica que hacía hincapié en el desarrollo de la agricultura y la educación. La Universidad de Libia fue fundada en 1955 por decreto real en Bengasi. Potencias extranjeras, en particular Gran Bretaña y Estados Unidos, proporcionaron ayuda al desarrollo. Se produjo una mejora económica constante, pero a un ritmo lento, y Libia siguió siendo un país pobre y subdesarrollado, fuertemente dependiente de la ayuda exterior.

En 1956, Libia otorgó a dos compañías petroleras estadounidenses una concesión de aproximadamente 5.700.000 hectáreas (14.000.000 de acres) . ^{[ 10 ]} Esta situación cambió repentina y drásticamente en junio de 1959, cuando exploradores de Esso (más tarde rebautizada como Exxon ) confirmaron la ubicación de importantes yacimientos de petróleo en Zaltan, Cirenaica . Posteriormente se realizaron nuevos descubrimientos, y los concesionarios iniciaron rápidamente el desarrollo comercial, devolviendo el 50% de sus beneficios al gobierno libio en concepto de impuestos. En el mercado petrolero, las ventajas de Libia radicaban no solo en la cantidad, sino también en la alta calidad de su crudo. La proximidad de Libia y su conexión directa con Europa por mar representaban ventajas comerciales adicionales. El descubrimiento y la explotación del petróleo transformaron a este vasto país, escasamente poblado y empobrecido, en una nación próspera e independiente con potencial para un desarrollo extenso, constituyendo así un punto de inflexión crucial en la historia de Libia. La ley petrolera de Libia , aprobada inicialmente en 1955, fue enmendada en 1961 y nuevamente en 1965 para aumentar la participación del gobierno libio en los ingresos provenientes del petróleo. ^{[ 11 ]}

A medida que avanzaba el desarrollo de los recursos petrolíferos a principios de la década de 1960, Libia lanzó su primer Plan Quinquenal, 1963-1968. Sin embargo, una consecuencia negativa de la nueva riqueza petrolera fue el declive de la producción agrícola, principalmente por abandono. La política interna libia se mantuvo estable, pero la forma de gobierno federal había demostrado ser ineficiente y engorrosa. En abril de 1963, el primer ministro Mohamed Othman Essed logró la aprobación por el parlamento de un proyecto de ley, respaldado por el rey, que abolía la forma de gobierno federal y establecía en su lugar un estado monárquico unitario con un gobierno central dominante. Mediante legislación, se eliminaron las divisiones históricas de Cirenaica , Tripolitania y Fezzan , y el país se dividió en diez nuevas provincias, cada una encabezada por un gobernador designado. La legislatura revisó la constitución en 1963 para reflejar el cambio de un estado federal a uno unitario .

En asuntos regionales, Libia gozaba de la ventaja de no tener disputas fronterizas agravadas con sus vecinos. Libia fue uno de los treinta miembros fundadores de la Organización para la Unidad Africana (OUA), establecida en 1963, y en noviembre de 1964 participó junto con Marruecos , Argelia y Túnez en la formación de un comité consultivo conjunto destinado a la cooperación económica entre los estados del norte de África. Si bien apoyó causas árabes, incluidos los movimientos independentistas marroquí y argelino, Libia tuvo poca participación activa en la disputa árabe-israelí o en la turbulenta política interárabe de las décadas de 1950 y principios de 1960. ^{[ 12 ]}

Sin embargo, la variante de nacionalismo árabe promovida por Gamal Abdel Nasser de Egipto ejerció una influencia creciente, particularmente entre la generación más joven libia, influenciada por la llegada masiva de profesores egipcios a Libia. Como sugiere un informe:

La presencia de profesores egipcios explica por qué tantas aulas muestran la influencia de la propaganda egipcia. Los alumnos hacen dibujos con crayones de tropas egipcias obteniendo victorias sobre Israel o Gran Bretaña. En Bengasi, Libia, se imparte un curso completo de historia egipcia a los estudiantes de secundaria. Una exposición de arte de una escuela secundaria mostraba imágenes de los principales gobernantes de Egipto; a un lado estaban los gobernantes "malos", al otro los "buenos". Los malos gobernantes comenzaban con el faraón Keops, quien esclavizó a su pueblo para construir las pirámides, y terminaban con Farouk. Los buenos gobernantes comenzaban con el idealista faraón Ikhnaton y terminaban, por supuesto, con Gamal Abdel Nasser. ^{[ 13 ]}

En respuesta a la agitación antioccidental de 1964, el gobierno libio, esencialmente prooccidental, solicitó la evacuación de las bases británicas y estadounidenses antes de las fechas estipuladas en los tratados. De hecho, la mayoría de las fuerzas británicas se retiraron en 1966, aunque la evacuación de las instalaciones militares extranjeras, incluida la base aérea de Wheelus, no se completó hasta marzo de 1970.

La Guerra de los Seis Días entre Israel y sus vecinos árabes desencadenó violentas manifestaciones, incluyendo ataques contra las embajadas de Estados Unidos y Gran Bretaña, así como contra oficinas de compañías petroleras. Miembros de la comunidad judía también fueron atacados, lo que provocó la emigración de casi todos los judíos libios que aún permanecían en el país.

Si bien Libia había manifestado públicamente su apoyo a las causas árabes en general, el país no desempeñó un papel importante en la política árabe. Sin embargo, en la cumbre árabe celebrada en Jartum en septiembre de 1967, Libia, junto con Arabia Saudita y Kuwait , acordó otorgar generosos subsidios provenientes de los ingresos petroleros para ayudar a Egipto , Siria y Jordania , derrotados en junio por Israel. Asimismo, Idris planteó por primera vez la idea de emprender acciones colectivas para aumentar el precio del petróleo en el mercado mundial. No obstante, Libia mantuvo su estrecha relación con Occidente, mientras que el gobierno de Idris adoptó una postura esencialmente conservadora en el ámbito interno.

La monarquía llegó a su fin el 1 de septiembre de 1969, cuando un grupo de oficiales militares liderados por Muamar Gadafi dio un golpe de Estado contra el rey Idris mientras este se encontraba en Turquía recibiendo tratamiento médico. Los revolucionarios arrestaron al jefe del Estado Mayor del ejército y al jefe de seguridad del reino. Tras enterarse del golpe, el rey Idris lo desestimó como algo «sin importancia». ^{[ 14 ]}

El golpe de Estado se adelantó al acta de abdicación del rey Idris, fechada el 4 de agosto de 1969, que debía entrar en vigor el 2 de septiembre de 1969 a favor del príncipe heredero, quien había sido nombrado regente tras la partida del rey a Turquía. Tras el derrocamiento de la monarquía, el país pasó a llamarse República Árabe Libia .

En 2013, la Unión Africana conmemoró el legado del rey Idris como héroe africano y artífice de la independencia de Libia del dominio colonial italiano en un acto público. ^{[ 15 ]} De hecho, Idris sigue siendo ampliamente considerado el padre de una Libia independiente y unificada, que lideró al país en su resistencia a las potencias coloniales. Como gobernante discreto pero firme, desempeñó un papel unificador tanto en Libia, entre las diversas corrientes del islam y la plétora de tribus libias, como en toda la región. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Se le recuerda como inflexible con sus enemigos, sin importar las consecuencias de sus acciones. ^{[ 16 ]} El obituario publicado por Associated Press en 1983 recordaba que despojó a treinta miembros de la casa real de sus privilegios y derechos, exilió a siete príncipes y dictaminó a favor de la ejecución de uno de sus sobrinos que había asesinado a un consejero real de confianza. ^{[ 16 ]}

Aunque el rey y el príncipe heredero murieron en el exilio y la mayoría de la generación más joven de libios nació después de la monarquía, la dinastía Senussi disfrutó de cierto resurgimiento durante la guerra civil libia de 2011 , especialmente en su bastión tradicional de Cirenaica . Los manifestantes de la oposición al coronel Gadafi usaron la antigua bandera tricolor de la monarquía, algunos portaban retratos del rey ^{[ 18 ]} y tocaron el antiguo himno nacional Libia, Libia, Libia . Dos de los Senussi exiliados sobrevivientes planeaban regresar a Libia para apoyar a los manifestantes.

La constitución definía al rey como el jefe supremo de Estado. Antes de asumir sus poderes constitucionales, el rey debía prestar juramento ante una sesión conjunta del Senado y la Cámara de Representantes. Todas las leyes aprobadas por el Parlamento del Reino de Libia debían ser sancionadas y promulgadas por el rey. Asimismo, era responsabilidad del rey inaugurar y clausurar las sesiones del Parlamento, y disolver la Cámara de Representantes, de conformidad con la constitución. El rey era el jefe de las fuerzas armadas del reino .

El rey era responsable de nombrar y destituir a los primeros ministros . También nombraba y destituía a los ministros siguiendo el consejo del primer ministro. El Consejo de Ministros era responsable de la dirección de los asuntos internos y externos del país y rendía cuentas ante la Cámara de Representantes. Una vez que un primer ministro era destituido, esto conllevaba automáticamente la destitución de todos los demás ministros.

Tras la independencia y hasta 1963, el Reino se organizó en tres provincias: Tripolitania , Cirenaica y Fezzan , que corresponden a las tres regiones históricas de Libia. La autonomía provincial se ejercía a través de gobiernos y asambleas legislativas provinciales.

Tras un cambio en la constitución que abolió la estructura federal del país en 1963, las tres provincias se reorganizaron en diez gobernaciones ( muhafazah en árabe) que eran gobernadas por un gobernador designado. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

• Bayda , antiguamente parte de Cirenaica
• Al Khums , antiguamente parte de Tripolitania
• Awbari , anteriormente parte de Fezzan
• Az Zawiyah , anteriormente parte de Tripolitania
• Bengasi , antiguamente parte de Cirenaica
• Darnah , antiguamente parte de Cirenaica
• Gharian , antiguamente parte de Fezzan y Tripolitania
• Misrata , antiguamente parte de Tripolitania
• Sabha , anteriormente parte de Fezzan
• Tarabulus , antiguamente parte de Tripolitania