Comisión Knapp

La Comisión para Investigar la Presunta Corrupción Policial (conocida informalmente como la Comisión Knapp por su presidente Whitman Knapp ) fue un panel de cinco miembros formado en mayo de 1970 por el alcalde John V. Lindsay para investigar la corrupción y la mala conducta dentro del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York (NYPD). ^{[ 1 ]} La creación de la Comisión fue en gran medida resultado de los relatos públicos de mala conducta policial, como revelaron el agente Frank Serpico y el sargento David Durk. La acción de Lindsay también fue motivada por un reportaje de primera plana en The New York Times el 25 de abril de 1970 que documentaba un vasto esquema de pagos ilícitos a agentes de policía por parte de empresarios, jugadores y narcotraficantes. ^{[ 2 ]} En su informe final, la Comisión concluyó que el NYPD tenía problemas generalizados de corrupción, ^{[ 3 ]} y formuló una serie de recomendaciones.

Miembros

El 21 de mayo de 1970, el alcalde Lindsay emitió una orden ejecutiva nombrando a los siguientes cinco miembros para formar parte de la Comisión Knapp: ^{[ 1 ]}

Whitman Knapp , presidente
Arnold Bauman (posteriormente reemplazado por John E. Sprizzo )
José Monserrat
Franklin A. Thomas
Cyrus Vance

Investigación y audiencias públicas

La Comisión Knapp inició su investigación en junio de 1970. Michael F. Armstrong fue el asesor jurídico principal de la Comisión, y Nicholas Scoppetta fue el asesor jurídico adjunto. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]}

Tras tomar testimonios privados durante más de un año, la Comisión Knapp inició audiencias públicas el 18 de octubre de 1971. ^{[ 6 ]} Además de entrevistar a los denunciantes Serpico y Durk, la Comisión escuchó el testimonio del excomisionado de policía Howard R. Leary , patrulleros corruptos y víctimas de extorsiones policiales. ^{[ 7 ]} Como resultado del testimonio de estos testigos, se presentaron acusaciones penales contra funcionarios policiales corruptos.

Paralelamente a la investigación de la Comisión Knapp, el alcalde Lindsay ordenó al comisionado de policía Patrick V. Murphy que implementara reformas en el Departamento de Policía de Nueva York (NYPD). Estas incluían controles de integridad proactivos, traslados a gran escala de personal de alto rango, rotación obligatoria de puestos en áreas clave, garantía de fondos suficientes para pagar a los informantes y medidas enérgicas contra los intentos de soborno por parte de los ciudadanos. ^{[ 8 ]}

El 15 de junio de 1972, Whitman Knapp fue nominado por el presidente Richard M. Nixon para ser juez federal del Distrito Sur de Nueva York . ^{[ 9 ]} Sin embargo, Knapp permaneció en la Comisión hasta finales de año para completar el trabajo.

Recomendaciones

La Comisión Knapp emitió un informe preliminar en agosto de 1972 y un informe final en diciembre de 1972. ^{[ 10 ]} En su informe final, la Comisión encontró corrupción generalizada en el Departamento de Policía de Nueva York (NYPD) y formuló las siguientes recomendaciones:

Exigir responsabilidades a los comandantes por las acciones de sus subordinados.
exigir a los comandantes que presenten informes periódicos sobre áreas clave que podrían generar corrupción.
Crear oficinas regionales de la división de Asuntos Internos en todos los distritos electorales.
Colocar informantes encubiertos en todas las comisarías.
mejorar los métodos y estándares de selección y evaluación.
Esforzarse por cambiar la actitud de la policía hacia la corrupción.
recabar el apoyo público en la lucha contra la corrupción. ^{[ 10 ]}

"Comedores de hierba" y "Comedores de carne"

El Informe de la Comisión Knapp sobre la Corrupción Policial clasificó dos tipos de policías corruptos: «Comedores de hierba» y «Comedores de carne». Este esquema de clasificación distinguía la corrupción menor por presión de grupo («comer hierba») de la corrupción mayor, agresiva y premeditada («comer carne»). ^{[ 11 ]}

El término "comedores de hierba" describía a los agentes de policía que "aceptaban gratificaciones y solicitaban pagos de cinco, diez o veinte dólares a contratistas, operadores de grúas, apostadores y similares, pero no buscaban sobornos". ^{[ 12 ]} Un número significativo de agentes era culpable de "comer hierba", práctica que aprendían de otros policías o imitando a los delincuentes que observaban e investigaban a diario. La Comisión concluyó que los agentes del NYPD utilizaban esta práctica para demostrar su lealtad a la "hermandad", lo que les reportaba incentivos como trabajos extra. ^{[ 13 ]} Un método para evitar que los policías se corrompieran era apartar a los veteranos que participaban en prácticas corruptas. Sin policías veteranos a quienes emular, los nuevos agentes podrían no aprender jamás a "comer hierba".

Los "comedores de carne" describían a los agentes que "dedicaban mucho tiempo a buscar agresivamente situaciones que pudieran explotar para obtener beneficios económicos". ^{[ 12 ]} Un ejemplo era extorsionar a proxenetas y traficantes de drogas ilícitas . La Comisión señaló que los "comedores de carne" justificaban esta extorsión marginando a sus víctimas como delincuentes y, por lo tanto, indignos de protección policial. ^{[ 13 ]}

Véase también

Lecturas adicionales

Armstrong, M. (2012). Deseaban ser honestos: La Comisión Knapp y la corrupción policial en la ciudad de Nueva York . Nueva York: Columbia University Press ISBN 978-0231153546
Barker, T. (1978). Un estudio empírico de la desviación policial distinta de la corrupción. Journal of Police Science and Administration 6(3): 264-72.
Barker, T. y D. Carter (1990). Inflar las pruebas y cubrirse las espaldas: algunas notas conceptuales sobre la mentira policial . Comportamiento desviado 11: 61-73.
Barker, T. y D. Carter (Eds.) (1994). Desviación policial. Cincinnati: Anderson. ISBN 978-0870847141
Chin, G. (Ed.) (1997) Comisiones de investigación de corrupción policial de la ciudad de Nueva York. Nueva York: William S. Hein & Co. ISBN 978-1575882116
Chin, G. ; Wells, Scott (1998). "El 'muro azul del silencio' como evidencia de prejuicio y motivo para mentir: un nuevo enfoque del perjurio policial" . University of Pittsburgh Law Review . 59 : 233 – vía SSRN .
Daley, Robert (1973). Target Blue, una visión interna del NYPD . Nueva York: Delacorte Press.
DeLattre, E. (5.ª ed. 2006) Carácter y policías: Ética en la labor policial. Washington D. C.: AEI Press. ISBN 978-0-8447-4217-5
Dershowitz, A. (1996). Dudas razonables . Nueva York: Simon & Schuster.
Kania, R. y W. Mackey (1977). La violencia policial en función de las características de la comunidad. Criminología 15: 27-48.
Kappeler, V., R. Sluder y G. Alpert (1994). Fuerzas de la desviación: comprender el lado oscuro de la labor policial. Prospect Heights, IL: Waveland Press.
Kleinig, J. (1996) La ética de la policía. Nueva York: Cambridge Univ. Press.
Archivos de la Comisión Knapp, Colecciones Especiales de la Biblioteca Lloyd Sealy , Facultad de Justicia Penal John Jay (visitas solo con cita previa).
Comisión Knapp (1973). Informe de la Comisión Knapp sobre la corrupción policial. Nueva York: George Braziller. ISBN 978-0807606889
Sherman, L. (1974). Corrupción policial: una perspectiva sociológica. Garden City, NJ: Doubleday.
Trautman, N. (1997). La vanguardia de la integridad policial . FL: Instituto de Ética.

Referencias

1 2 Burnham, David (22 de mayo de 1970). "Lindsay nombra una unidad anticorrupción" . The New York Times . Archivado del original el 8 de marzo de 2021. Recuperado el 9 de abril de 2020 .
↑ Burnham, David (25 de abril de 1970). "Se dice que los sobornos pagados a la policía aquí ascienden a millones" . The New York Times .
↑ Rabe-Hemp, Cara (2011). «Corrupción policial y código de silencio» . Policía y aplicación de la ley . Sage Publishing . pág. 132. doi : 10.4135/9781412994095.n10 . ISBN 978-1412978590.
↑ Geoffrey Gray (28 de marzo de 2005). "Policía corrupto, ahora abogado desde la cárcel, solicita la libertad condicional a los 74 años" . The New York Sun. Archivado del original el 8 de febrero de 2017. Consultado el 12 de marzo de 2015 .
↑ "Nicholas Scoppetta – 31.º Comisionado de Bomberos de la Ciudad de Nueva York" . Departamento de Bomberos de la Ciudad de Nueva York (FDNY) .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
↑ "Hoy se inician las audiencias públicas sobre la presunta corrupción policial" . The New York Times . 18 de octubre de 1971.
↑ Burnham, David (14 de diciembre de 1971). "Leary acepta ser testigo de Knapp" . The New York Times .
↑ Fagan, Jeffrey; MacDonald, John (2013). «Policing, Crime, and Legitimacy in New York and Los Angeles: The Social and Political Contexts of Two Historic Crime Declines» . En Halle, David; Beveridge, Andrew A. (eds.). New York and Los Angeles: The Uncertain Future . Oxford University Press. p. 229. ISBN 978-0199778386– vía Archivo de Becas de la Facultad de Derecho de Columbia.
↑ Madden, Richard L. (16 de junio de 1972). "Knapp nominado como juez federal" . The New York Times .
1 2 Comisión Knapp (1973). Informe de la Comisión Knapp sobre la corrupción policial . George Braziller. ISBN 978-0807606896.
↑ Armstrong, Michael F. (2012). They Wished They Were Honest: The Knapp Commission and New York City Police Corruption . Columbia University Press. ISBN 978-0-231-15354-6– vía Google Libros.
1 2 "Un informe afirma que la corrupción policial en 1971 involucró a más de la mitad de la fuerza" . The New York Times . 28 de diciembre de 1972.
1 2 Fagan y MacDonald 2013 , pág. 262.

Enlaces externos

Sitio web oficial de Frank Serpico
"Serpico" . IMDb .
Colecciones Especiales de la Biblioteca Lloyd Sealy , Facultad de Justicia Penal John Jay (alberga los archivos de la Comisión Knapp; se pueden consultar con cita previa).
Audio de las audiencias de la Comisión Knapp en el sitio web de los archivos de WNYC, cortesía de la Colección Especial de la Biblioteca Lloyd Sealy en el John Jay College of Criminal Justice.

[Lindsay_appoints_article-1] 1 2 Burnham, David (22 de mayo de 1970). "Lindsay nombra una unidad anticorrupción" . The New York Times . Archivado del original el 8 de marzo de 2021. Recuperado el 9 de abril de 2020 .

[2] Burnham, David (25 de abril de 1970). "Se dice que los sobornos pagados a la policía aquí ascienden a millones" . The New York Times .

[3] Rabe-Hemp, Cara (2011). «Corrupción policial y código de silencio» . Policía y aplicación de la ley . Sage Publishing . pág. 132. doi : 10.4135/9781412994095.n10 . ISBN 978-1412978590.

[4] Geoffrey Gray (28 de marzo de 2005). "Policía corrupto, ahora abogado desde la cárcel, solicita la libertad condicional a los 74 años" . The New York Sun. Archivado del original el 8 de febrero de 2017. Consultado el 12 de marzo de 2015 .

[5] "Nicholas Scoppetta – 31.º Comisionado de Bomberos de la Ciudad de Nueva York" . Departamento de Bomberos de la Ciudad de Nueva York (FDNY) .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )

[6] "Hoy se inician las audiencias públicas sobre la presunta corrupción policial" . The New York Times . 18 de octubre de 1971.

[7] Burnham, David (14 de diciembre de 1971). "Leary acepta ser testigo de Knapp" . The New York Times .

[8] Fagan, Jeffrey; MacDonald, John (2013). «Policing, Crime, and Legitimacy in New York and Los Angeles: The Social and Political Contexts of Two Historic Crime Declines» . En Halle, David; Beveridge, Andrew A. (eds.). New York and Los Angeles: The Uncertain Future . Oxford University Press. p. 229. ISBN 978-0199778386– vía Archivo de Becas de la Facultad de Derecho de Columbia.

[9] Madden, Richard L. (16 de junio de 1972). "Knapp nominado como juez federal" . The New York Times .

[Commission_report-10] 1 2 Comisión Knapp (1973). Informe de la Comisión Knapp sobre la corrupción policial . George Braziller. ISBN 978-0807606896.

[Armstrong-11] Armstrong, Michael F. (2012). They Wished They Were Honest: The Knapp Commission and New York City Police Corruption . Columbia University Press. ISBN 978-0-231-15354-6– vía Google Libros.

[Dec_1972_article-12] 1 2 "Un informe afirma que la corrupción policial en 1971 involucró a más de la mitad de la fuerza" . The New York Times . 28 de diciembre de 1972.

[FOOTNOTEFaganMacDonald2013262-13] 1 2 Fagan y MacDonald 2013 , pág. 262.

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