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Articulo de referencia

Comisión Kothari

H. L. Elvin R. A. Gopalswami V. S. Jha P. N. Kirpal [[M. V. Mathur]] [[B. P. Pal]] Kumari S. Panandikar [[Roger Revelle]] K. G. Saiyidain T. Sen Jean Thomas S. A. Shumovsky Sada...

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La Comisión Nacional de Educación (1964-1966) , conocida popularmente como Comisión Kothari , fue una comisión ad hoc establecida por el Gobierno de la India para examinar todos los aspectos del sector educativo en la India, desarrollar un modelo general de educación y recomendar directrices y políticas para el desarrollo de la educación en la India. [ 1 ] Se formó el 14 de julio de 1964 bajo la presidencia de Daulat Singh Kothari , entonces presidente de la Comisión de Subvenciones Universitarias . [ 2 ] El mandato de la comisión era formular los principios y directrices generales para el desarrollo de la educación desde el nivel primario hasta el más alto y asesorar al gobierno sobre un modelo nacional estandarizado de educación en la India. [ 3 ] Sin embargo, los estudios médicos y jurídicos quedaron excluidos del ámbito de la comisión. [ 3 ] El mandato de la comisión fue de 1964 a 1966 y el informe fue presentado por la comisión el 29 de junio de 1966. [ 2 ]

Estructura

La comisión, presidida por Daulat Singh Kothari , fue la sexta comisión en la India después de la independencia y la primera con un mandato integral sobre educación. [ 4 ] Estaba compuesta por un secretario, un secretario adjunto y quince miembros. [ 4 ] Además del grupo central, la comisión contaba con un panel de veinte consultores extranjeros [ 4 ] y diecinueve grupos de trabajo, sus subgrupos y paneles especiales de invitados. [ 5 ]

Grupo central

Consultores

Se constituyó un panel de 20 consultores, seleccionados de diversas partes del mundo y considerados expertos en educación, para brindar asistencia consultiva a la comisión. [ 3 ]

Grupos de trabajo y equipos especiales

Las principales actividades de primera línea fueron gestionadas por diecinueve grupos de trabajo o equipos especiales, cada uno encargado de un área de actividad específica. [ 5 ]

Grupo de Trabajo sobre Educación de Adultos El objetivo principal del grupo era la erradicación del analfabetismo mediante la educación de adultos. El grupo estaba compuesto por tres miembros extranjeros, JF McDougall, Welthy Fischer y Hans Simons, y quince miembros indios, VS Jha, Abdul Qadir, GK Chandiramani, AR Deshpande, Durgabai Deshmukh , KL Joshi, DR Kalia, TA Koshy, MS Mehra, AR Moore, JP Naik , MS Randhawa , KG Saiyidain, Sohan Singh y el secretario del grupo, SMS Chari.

Grupo de Trabajo sobre Educación Agrícola. El grupo contaba con 15 miembros, dos de ellos extranjeros: JF McDougall y RW Cummings. Los miembros indios incluían a BP Pal , Hashim Amir Ali , Anant Rao, Chintamani Singh, VM Dandekar, KC Kanungo, AB Joshi , SN Mehrotra, SK Mukherji, JP Naik , KC Naik , NK Panikar, CS Ranganathan, SC Verma y el secretario, S. Ramanujam. El grupo se centró en el desarrollo de la educación agrícola.

Grupo de Trabajo sobre Administración Educativa Este grupo de doce miembros examinó las deficiencias en la administración educativa y estuvo integrado por Prem Kirpal, AC Deve Gowda, V. Jagannadham, MV Mathur , SN Mukherjee, JP Naik , HM Patel , DM Sen, JD Sharma, VD Sharma, Rudra Dutt Singh y S. Rajan (secretario).

Grupo de Trabajo sobre Financiación Educativa La tarea del grupo consistía en examinar la estructura actual en materia de financiación educativa e identificar maneras de superar las deficiencias. El grupo estaba integrado por MV Mathur , DA Dabholkar, B. Dutta, RA Gopalaswami, KL Joshi, DT Lakdawala , Gautam Mathur, Atmanand Misra, Sadashiv Misra, JP Naik , KA Naqvi, Pritam Singh y Gurbax Singh (secretario).

Grupo de Trabajo sobre Educación Superior. El objetivo del grupo era coordinar el sistema de educación superior en la India y asesorar sobre posibles mejoras. El grupo era uno de los más grandes y contaba con 20 miembros, entre ellos tres miembros extranjeros: JF McDougall, Hans Simons y HJ Taylor. Los miembros indios eran KG Saiyidain, JW Airan, PK Bose, Chandrahasan, VS Jha, AC Joshi, KL Joshi, CL Kapur, DS Kothari , MV Mathur , PG Mavlankar, JP Naik , PJ Philip, AB Shah, Amrik Singh, RK Singh y S. Rehman (secretario).

Grupo de Trabajo sobre Recursos Humanos. El grupo estaba integrado por doce miembros: RA Gopalaswami, Abdul Qadir, KL Joshi, MV Mathur , JP Naik , R. Prasad, T. Sen y SP Aggarwal. Su mandato consistía en examinar la contratación y la formación del personal docente y no docente.

Grupo de Trabajo sobre Técnicas y Métodos en Educación Este grupo de trabajo de diecisiete miembros se encargó del diseño de la mecánica funcional del sistema educativo. Los miembros fueron VS Jha, GK Athalye (posteriormente reemplazado por SL Ahluwallia), ML Bharadwaj, AR Dawood, S. Dutt, CL Kapur, SS Kulkarni, JC Mathur, JF McDougall, SK Mitra, JP Naik, Paul Neurath, S. Panandikar, Albert J. Perrelli, S. Rehman, JM Ure (posteriormente reemplazado por DA Smith) y SMS Chari, quien se desempeñó como Secretario.

Grupo de Trabajo sobre Educación Profesional, Vocacional y Técnica . El grupo centró su atención en los cursos profesionales y vocacionales. Estaba compuesto por dieciséis miembros, incluido el secretario adjunto, JF McDougall. Los demás miembros eran T. Sen, SK Bose, GK Chandiramani, LS Chandrakant, DR Dhingra, RN Dogra, VG Garde, RA Gopalaswami, KL Joshi, PK Kelkar , SG Pendse, SC Sen, RK Srivastav, HC Visvesvaraya y el secretario, S. Venkatesh.

Grupo de Trabajo sobre Educación Científica El mandato del grupo era centrarse en la educación científica, excluyendo la educación médica, y estaba compuesto por DS Kothari , S. Deb, BD Jain, P. Florence Nightingale, RC Paul, RN Rai, TS Sadasivan, D. Shankernarayan, Shantinarayan, AR Verma, RD Deshpande e IC Menon (secretario).

Grupo de Trabajo sobre Educación Escolar. El grupo trabajó en las modalidades de la educación escolar, excluyendo la educación primaria, en la India. Estaba compuesto por doce miembros, entre ellos el secretario de la comisión, JP Naik, junto con AR Dawood, KL Gupta, GS Khair, K. Kuruvila Jacob, DR Mankad, PN Mathar, R. Muralidharan, S. Panandikar, H. Radhakrishna, SN Saraf y S. Doraiswami (secretario).

Grupo de Trabajo sobre Bienestar Estudiantil Este grupo, integrado por AR Dawood, VS Jha, DR Mankad, MS Mehta, Perin H. Mehta, JP Naik , Prem Pasricha, V. Ramakrishna, AS Raturi, DS Reddy, SL Saruparia, Vikram Singh y S. Doraiswami (secretario), se ocupó de los aspectos relacionados con el bienestar de los estudiantes, incluyendo becas y otras medidas de incentivo.

Grupo de Trabajo sobre Formación Docente y Situación del Profesorado. El grupo inspeccionó la competencia de los docentes y sus paquetes de remuneración. Una de las tareas del grupo fue estandarizar los paquetes de compensación de los sectores público y privado, así como diseñar un mecanismo para la formación continua en el puesto de trabajo de los docentes. Los miembros del grupo fueron S. Panandikar, SP Aggarwal, Reginald Bell , AC Deve Gowda, GN Kaul, JP Naik , S. Natarajan, KG Saiyidain, Salamatullah y MD Paul (secretario).

Grupo de Trabajo sobre Edificios Educativos Este grupo se centró en la infraestructura educativa y contaba entre sus quince miembros con varios expertos en construcción e infraestructura. Los miembros eran AR Dawood, RK Chhabra, Dinesh Mohan, BV Doshi, JF McDougall, MM Mistri, JP Naik , MH Pandya, CB Patel, S. Rahaman, JL Sehgal, TS Vedagiri, HC Visvesaraya, H. Williams y S. Venkatesh (secretario).

Grupo de Trabajo sobre Educación de las Clases Atrasadas El grupo estaba compuesto por quince miembros y tenía el mandato de centrarse en la educación de las castas y tribus registradas y otras comunidades atrasadas en la India. LM Shrikant, Sashimeren Aier, NV Bapat, SR Bhise, PD Kulkarani, J. Lakra, DJ Naik, JP Naik , V. Rajlakshmi, T. Sanganna, SC Sen Gupta, Manikya Lal Verma, Vimal Chandra, NM Wadiwa y el secretario del grupo, Gurbax Singh, eran los miembros.

Grupo de Trabajo sobre Estadísticas Educativas. El grupo proporcionó las herramientas estadísticas a la comisión y estaba integrado por JP Naik , SP Aggarwal, RK Chhabra, GP Khare, D. Natarajan, H. Webster y Gurbax Singh (secretario).

Grupo de Trabajo sobre Educación Preescolar. Este grupo tenía como objetivo trabajar en la educación primaria y su estandarización, ya que hasta entonces la educación primaria estaba desorganizada y existían varios sistemas escolares diferentes, como la educación primaria básica y el método Montessori. El grupo estaba integrado por diez mujeres: S. Panandikar, Bilquis Ghufran, L. Jesudian, Shalini Moghe , A. Pakrashi, Grace Tucker , PK Varalakshmi, Amrita Varma y R. Muralidharan, y dos hombres: MC Nanavatty y Shesh Namle.

Grupo de Trabajo sobre Relaciones entre la Escuela y la Comunidad El grupo, compuesto por LR Desai, Hulbe, VS Jha, HB Majumder, PN Mathur, JP Naik , MC Nanavatty, H. Radhakrishna, KG Saiyidain, RK Singh y MP Balakrishnan (secretario), trabajó en el ambiente y las actividades extracurriculares de la educación.

Grupo de Trabajo sobre el Currículo Escolar. Este grupo tuvo una de las tareas principales de la comisión, que incluía el diseño y desarrollo de un currículo estandarizado para su uso en todo el país. Los miembros fueron S. Panandikar, JP Naik, AR Dawood, LS Chandrakant, AJ Perrelli y B. Ghosh (secretario).

Grupo de Trabajo sobre Educación de la Mujer El grupo, integrado por el presidente, DS Kothari, y el secretario de la comisión, JP Naik , contaba con Durgabai Deshmukh, Rajammal Devadas, PN Mathur, S. Panandikar, KG Saiyidain, Raksha Saran, Premlila V. Thackersey y S. Rajan (Secretario) como miembros.

Subgrupos e invitados

Además de los grupos de trabajo, la comisión contaba con veintiún subgrupos que los asistían en tareas específicas. [ 5 ] Estos eran:

  1. Subgrupo sobre Educación para la Alfabetización
  2. Subgrupo sobre el papel de las universidades y las instituciones de enseñanza superior en la educación de adultos.
  3. Subgrupo sobre Educación de los Trabajadores
  4. Subgrupo sobre el papel de las instituciones culturales en la educación de adultos.
  5. Subgrupo sobre Igualdad de Oportunidades Educativas a Nivel Universitario
  6. Subgrupo sobre Educación Superior Rural
  7. Subgrupo sobre Salarios de los Profesores
  8. Subgrupo sobre Normas Universitarias
  9. Subgrupo sobre Evolución a nivel universitario
  10. Subgrupo sobre las funciones de una universidad
  11. Subgrupo sobre Política de Admisiones e Instituciones de Calidad Insuficiente
  12. Subgrupo sobre Educación Secundaria
  13. Subgrupo sobre la evolución en la etapa escolar.
  14. Subgrupo sobre albergues
  15. Subgrupo de Orientación y Asesoramiento
  16. Subgrupo sobre Servicios de Salud
  17. Subgrupo sobre Formación del Profesorado
  18. Subgrupo sobre evaluación en la formación del profesorado
  19. Subgrupo sobre el Plan Integral de Formación Docente
  20. Subgrupo sobre Contratación, Escalas Salariales y Condiciones de Servicio del Profesorado
  21. Subgrupo sobre cálculos estadísticos, finanzas y costes unitarios

C. Gilpatric, MS Mehta, el Prof. M. Mehrotra, HH Howes, Nauhria Ram y Olive 1. Reddick actuaron como invitados especiales de los subgrupos. [ 5 ]

Informe

Durante un período de 21 meses, la comisión entrevistó a 9000 personas, entre educadores, académicos y científicos, y examinó 2400 memorandos. [ 4 ] La comisión presentó su informe de 287 páginas el 29 de junio de 1966 a MC Chagla , entonces ministro de educación. [ 6 ] El informe constaba de cuatro subsecciones: [ 4 ]

  • Sección I: Cuestiones generales
  • Sección II: Etapas de la educación
  • Sección III: Recomendaciones y programas
  • Sección IV: Documentos adicionales

Los cuatro temas principales de la comisión fueron: [ 4 ] [ 7 ]

  1. Aumento de la productividad
  2. Promover la integración social y nacional.
  3. Educación y modernización
  4. Desarrollar valores sociales, morales y espirituales.

Recomendaciones principales

Una de las principales recomendaciones de la comisión fue la estandarización del sistema educativo en el modelo 10+2+3 en todo el país. [ 4 ] Se recomendó que la educación preescolar, que tenía diferentes nombres como jardín de infancia , Montessori y prebásico, se renombrara como preescolar, y que la educación primaria (renombrada como primaria inferior) abarcara hasta el cuarto grado. Además, clasificó la escolarización en primaria superior o primaria superior y secundaria (hasta el décimo grado). La educación de pregrado se identificó como los grados XI y XII bajo el nombre de secundaria superior o preuniversitaria. Se recomendó que los estudios de posgrado se estandarizaran como un curso de tres años. El sistema educativo hasta el octavo grado se categorizó como primer (educación primaria), segundo (educación secundaria hasta el duodécimo grado) y tercer nivel de educación (estudios superiores). [ 3 ]

La comisión recomendó que se introdujera un sistema de educación pública común y que posteriormente se orientara profesionalmente en ramas generales y especializadas, incorporando la experiencia laboral como parte de la formación. Asimismo, hizo hincapié en la necesidad de integrar la experiencia laboral y el servicio social/nacional en la educación. Se aconsejó que la especialización de las asignaturas comenzara en los niveles de educación secundaria superior. [ 3 ]

Se recomendó aumentar los días de instrucción a 234 para las escuelas y 216 para los colegios, y fijar las horas de trabajo en no menos de 1000 horas por año académico, preferiblemente más altas a 1100 o 1200 horas. También se aconsejó reducir los días festivos nacionales. [ 3 ] La vinculación de los colegios con varias escuelas del vecindario, la utilización de las instalaciones escolares 8 horas al día durante todo el año, el establecimiento de bancos de libros, la identificación de talentos y la provisión de becas, el establecimiento de instalaciones de estudio diurno y residenciales y oportunidades para que los estudiantes ganen dinero mientras estudian fueron algunas de las otras recomendaciones de la comisión. [ 3 ] [ 8 ] También hizo hincapié en la educación gratuita hasta el nivel de educación secundaria inferior inclusive. [ 8 ]

La Comisión hizo hincapié en la educación de las mujeres y recomendó la creación de comités estatales y centrales para supervisar la educación femenina. [ 8 ] Sugirió establecer escuelas y residencias para mujeres e instó a identificar formas de encontrar oportunidades laborales para las mujeres en el sector educativo. [ 8 ] Centrándose en la igualdad de oportunidades para todos, independientemente de la casta, la religión y el género, y para lograr la integración social y nacional, [ 8 ] se recomendó a las escuelas que proporcionaran educación a las clases desfavorecidas de forma prioritaria y se aconsejó que el nivel mínimo de matriculación en una escuela secundaria no fuera inferior a 360 cada año. Se prescribieron dos conjuntos de currículos, uno a nivel estatal y otro a nivel nacional, y se recomendó a las escuelas que experimentaran con el currículo. También propuso que se prescribieran tres o cuatro libros de texto para cada asignatura y que la educación moral y religiosa formara parte del currículo. [ 7 ] El currículo prescrito por la comisión fue:

Nivel primario inferior (1 a 4) [ 7 ]

  • Un idioma (regional)
  • Estudios matemáticos
  • Estudios ambientales
  • Estudios creativos
  • Estudios de salud
  • Experiencia laboral

Nivel primario superior (5 a 8) [ 7 ]

  • Dos idiomas (uno regional y uno nacional) y preferiblemente un tercer idioma.
  • Estudios matemáticos
  • Estudios de ciencias
  • Estudios sociales
  • Arte
  • Educación física
  • Experiencia laboral
  • Estudios morales

Nivel secundario inferior (IX y X) [ 7 ]

  • Tres idiomas
  • Estudios matemáticos
  • Estudios de ciencias
  • Estudios sociales
  • Arte
  • Educación física
  • Experiencia laboral
  • Estudios morales

Nivel de educación secundaria superior (XI y XII)

  • Dos idiomas (un idioma indio moderno y un idioma clásico o extranjero)
  • Cualquier tres asignaturas de entre (a) un idioma adicional, (b) Historia, (c) Economía, (d) Lógica, (e) Geografía, (f) Psicología, (g) Sociología, (h) Arte, (i) Física, (j) Química, (k) Matemáticas, (l) Biología, (m) Geología, (n) Ciencias del hogar
  • Arte
  • Educación física
  • Experiencia laboral
  • Estudios morales

También recomendó el establecimiento de centros de orientación y asesoramiento y un nuevo enfoque en la evaluación del rendimiento estudiantil. [ 3 ] La comisión sugirió el sistema de escuelas vecinales sin segregación social ni religiosa y un sistema de complejos escolares que integrara los niveles de educación primaria y secundaria. Propuso la creación de juntas examinadoras estatales y nacionales y la implementación de mecanismos de evaluación a nivel estatal. [ 3 ] [ 7 ]

La comisión recomendó la creación del Servicio de Educación de la India , siguiendo el modelo del Servicio Administrativo de la India , para profesionalizar la gestión del sector educativo. Propuso la estandarización y revisión de las escalas salariales del personal docente, no docente y administrativo, y prescribió niveles salariales mínimos según su ubicación. También aconsejó la estandarización de las escalas salariales para quienes trabajan bajo diferentes administraciones, como el gobierno, el sector privado y los organismos locales. Se sugirió que la escala mínima fuera de 1:2:3 para los docentes de los niveles primario, secundario y superior del sector educativo. [ 3 ] Otra propuesta fue la creación de un mecanismo para la formación continua en el trabajo del personal docente y para impulsar iniciativas que elevaran el estatus de los docentes y atrajeran talento a la profesión. [ 7 ] Instó a que se aprobaran leyes para legalizar los estándares educativos y a que el gasto en educación aumentara del 2,9 % del PIB al 6 %, para el año fiscal 1985-86. [ 3 ] Una sugerencia importante fue la emisión de una Política Nacional de Educación por parte del Gobierno de la India que debería servir como guía para los organismos estatales y locales en el diseño y la implementación de sus planes educativos. [ 3 ]

La Comisión Kothari formuló 23 recomendaciones:

1. Defectos en el sistema educativo actual según la comisión de educación de la India.

2. Objetivos de la educación según la Comisión de Educación de la India.

3. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre estructuras y estándares educativos.

4. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre el Currículo.

5. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre los libros de texto.

6. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre métodos de enseñanza.

7. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre orientación y asesoramiento.

8. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre los problemas de supervisión e inspección.

9. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre Problemas de administración.

10. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre el bienestar físico de los estudiantes.

11. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre la evaluación.

12. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre la educación de adultos.

13. Recomendación de la Comisión de Educación de la India sobre la formación del profesorado.

14. Recomendación de la comisión de educación india sobre la fórmula de tres (3) idiomas.

15. Recomendaciones sobre educación moral y religiosa

16. Recomendación sobre la educación de la mujer.

17. Recomendación sobre la formación profesional.

18. Recomendación sobre la experiencia laboral.

19. Recomendación sobre la educación a distancia.

20. Recomendación sobre los fines, objetivos y funciones de la universidad.

21. Recomendación sobre la matriculación en la educación superior.

22. Recomendación sobre admisión selectiva.

23. Recomendación sobre la autonomía universitaria.

Secuelas

La formulación de una Política Nacional de Educación fue una de las recomendaciones importantes de la comisión y, en 1968, la cuarta Lok Sabha, elegida en 1967 bajo el liderazgo de Indira Gandhi , aprobó el proyecto de ley. [ 9 ] La política abarcaba muchas recomendaciones de la Comisión Kothari, como la educación gratuita y obligatoria, la revisión del estatus y la escala salarial de los docentes, la igualdad de oportunidades educativas y la educación científica. [ 9 ]

Otra recomendación de la comisión para la alineación del sistema educativo en el patrón 10+2+3 ha sido implementada por el gobierno a nivel nacional. [ 6 ] La educación se ha modelado según la recomendación de la comisión para estratificar el sector con organismos estatales y nacionales y una junta central, la Junta de Educación Secundaria Superior se estableció en 1986. [ 10 ]

Se informa que la comisión Kothari, la cuarta comisión de educación en la India independiente, [ 7 ] y sus recomendaciones también influyeron en la revisión de la Política Nacional de Educación de 1986 por el ministerio de Rajiv Gandhi . [ 11 ] Las directrices establecidas por la comisión fueron revisadas por la Comisión Nacional del Conocimiento, encabezada por Sam Pitroda, en 2005. [ 6 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Comisión Nacional de Educación 1964-66" . PB Works. 2015. Consultado el 20 de junio de 2015 .
  2. 1 2 "Comisión de Educación de la India 1964-66" . PB Works. 2015. Recuperado el 20 de junio de 2015 .
  3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 J C Aggarwal (2009). Hitos en la historia de la educación moderna en la India, 6.ª ed . Vikas Publishing House. pág. 626. ISBN  9788125924029.
  4. ^ " Introducción a las Comisiones de Educación 1964-66 " . Universidad Abierta Estatal Krishna Kanta Handiqui. 2015 . Consultado el 18 de junio de 2015 .
  5. 1 2 3 4 "Grupo de Trabajo sobre Educación Agrícola" (PDF) . Consejo Nacional de Investigación y Formación Educativa. 1970. Recuperado el 18 de junio de 2015 .
  6. 1 2 3 Agarwal, Pawan (2015). "De la Comisión Kothari a la Comisión Pitroda". Economic and Political Weekly . 42 (7): 554– 557. JSTOR 4419252 . 
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 "Seminario sobre la Comisión Kothari" . Slide Share. 2015. Recuperado el 20 de junio de 2015 .
  8. 1 2 3 4 5 "Recomendaciones de la Comisión Kothari" . Slide Share. 2015. Consultado el 20 de junio de 2015 .
  9. 1 2 "Política Nacional de Educación de 1968" (PDF) . Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos, Gobierno de la India. 2015. Consultado el 21 de junio de 2015 .
  10. ↑ "Junta de Educación Secundaria Superior" . Junta de Educación Secundaria Superior. 2015. Consultado el 21 de junio de 2015 .
  11. ↑ "Declaración de Arjun Singh" (PDF) . NCERT. 1992. Consultado el 21 de junio de 2015 .