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Articulo de referencia

Parlamento de la Región del Kurdistán

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El Parlamento Regional del Kurdistán , también conocido como Parlamento del Kurdistán – Irak [ 2 ] ( en kurdo : پەرلەمانی كوردستان ; en árabe : برلمان اقليم كردستان ), o simplemente Perleman , es el parlamento de la Región del Kurdistán en Irak . Está compuesto por representantes de varios partidos, listas o agrupaciones elegidos cada cuatro años por los habitantes de la Región del Kurdistán, que actualmente gobierna el Gobierno Regional del Kurdistán . En 2009, se aplicó una enmienda a la Ley Electoral del Kurdistán de 1992 , cambiando el nombre del órgano de su nombre anterior: Asamblea Nacional Kurda a Parlamento Kurdo . [ 2 ] [ 3 ] En febrero de 2024, el Tribunal Supremo Federal de Irak invalidó varios artículos de la ley electoral y, simultáneamente, la modificó, reduciendo el número de escaños en el parlamento de 110 a 100, entre otros cambios estructurales. [ 4 ]

El Parlamento es un órgano unicameral de 100 miembros, de los cuales 5 escaños están reservados para las comunidades minoritarias no kurdas de la Región del Kurdistán. El edificio del Parlamento se encuentra en Erbil , la capital de la Región del Kurdistán. [ 5 ]

Las sesiones se celebran dos veces al año, con una duración de cuatro meses cada una. Se organizan en comisiones centradas en áreas específicas, como asuntos jurídicos, educación y enseñanza superior, finanzas y economía, y cultura. Las propuestas legislativas y los proyectos de ley se inician a través del Consejo Regional de Ministerios o mediante el respaldo de diez miembros del parlamento. [ 6 ]

Izado de la bandera del Kurdistán en el parlamento del Kurdistán.

Estructura, funciones y principios fundacionales

El Parlamento es el órgano legislativo electo de la Región del Kurdistán, compuesto por una sola cámara. Las tres funciones principales del Parlamento del Kurdistán son examinar las propuestas de nuevas leyes, supervisar la política y la administración gubernamentales y debatir los temas más importantes.

Los principios fundacionales del IKP son la libertad, el pluralismo, la rendición de cuentas, la transparencia y la representación de todos los ciudadanos de la región del Kurdistán.

Historia de la Asamblea

Para proteger a la población civil de los ataques de las fuerzas militares iraquíes tras la Guerra del Golfo de 1991, Estados Unidos, el Reino Unido y Francia establecieron una zona de exclusión aérea al norte del paralelo 36, que atraviesa Kurdistán. Sobre el terreno, fuerzas militares de once países establecieron una zona de seguridad. Estas zonas de exclusión aérea y de seguridad brindaron un fuerte apoyo y alentaron a los refugiados, incluidos aquellos que habían emigrado en la década de 1970, a regresar a sus hogares.

En 1991, Saddam Hussein retiró sus fuerzas y su administración, incluyendo la bandera nacional, de algunas zonas de la región del Kurdistán. Para agravar las dificultades causadas por el embargo internacional de la ONU contra Irak, Saddam Hussein impuso un embargo interno adicional en la región que interrumpió el suministro de alimentos y combustible, y cortó el suministro eléctrico. Además, impidió el desplazamiento de personas a otras partes del país.

Ante el vacío administrativo y el doble embargo, el Frente del Kurdistán, una alianza de diversos grupos políticos de la región del Kurdistán, decidió convocar elecciones generales. Su objetivo era establecer una administración que atendiera las necesidades básicas de la población. La población también expresó un fuerte deseo de elegir a sus representantes. Las elecciones , celebradas el 19 de mayo de 1992, fueron las primeras elecciones parlamentarias en la historia de Irak. La participación electoral fue muy alta y los observadores internacionales consideraron que las elecciones fueron libres, justas y democráticas. Tras décadas de dictadura, el pueblo del Kurdistán pudo votar por sus representantes.

Estas elecciones regionales dieron lugar a la formación de la primera Asamblea Nacional del Kurdistán (posteriormente Parlamento de la Región del Kurdistán) y al establecimiento del Gobierno Regional del Kurdistán . El pueblo de la Región del Kurdistán decidió seguir formando parte de Irak y adoptar y acatar todas las leyes nacionales, excepto aquellas que violen los derechos humanos y universales.

La Asamblea Nacional del Kurdistán se reunió el 15 de julio de 1992. La Ley n.º 1, la primera ley aprobada por la asamblea, la estableció como el órgano legislativo de la región. En febrero de 2024, el Tribunal Supremo Federal de Irak invalidó varios artículos de la ley y la modificó. El veredicto sentó un precedente legal para la suplantación del Parlamento de la Región del Kurdistán y se arrogó poderes que anteriormente correspondían al parlamento. Al modificar la ley, el tribunal actuó de hecho en nombre del parlamento como autoridad legislativa de la región. Tras la emisión del veredicto, Abdul Rahman Zibari, juez kurdo del tribunal, dimitió en protesta, afirmando que el veredicto «viola los derechos constitucionales de la Región del Kurdistán, los principios del federalismo y la separación de poderes consagrados en la Constitución iraquí». Posteriormente, el tribunal emitió un comunicado en el que afirmaba que la dimisión de Zibari no afectaría a su labor. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

Elecciones

Elecciones de 1992

El 19 de mayo de 1992, seis meses después de que los kurdos obtuvieran su libertad, se celebraron las primeras elecciones. Debido al umbral del 7%, los únicos partidos con posibilidades de obtener escaños en el parlamento eran el KDP y el PUK . Las elecciones dieron como resultado una ajustada victoria para el KDP , con el 45% de los votos, obteniendo 51 escaños, mientras que el PUK , con el 44% de los votos, obtuvo 49 escaños. Sin embargo, debido a acusaciones de fraude electoral, dividieron los escaños a partes iguales y crearon un gobierno de unidad. El gobierno, sin embargo, colapsó, lo que dio lugar a una guerra civil en 1994. La última sesión parlamentaria se celebró en 1996. [ 10 ] Esto resultó en la creación de dos estados kurdos: un estado controlado por el PUK con sede en Silemani y un estado controlado por el KDP con sede en Erbil , ambos proclamándose gobernantes legítimos del Kurdistán. [ 11 ]

Elecciones de 2005

El objetivo principal de las elecciones de 2005 era poner fin al gobierno de partidos en la Región del Kurdistán y unificar a los dos partidos principales: el Partido Democrático del Kurdistán (PDK) y la Unión Patriótica del Kurdistán (UPK), que libraron una guerra civil a mediados de la década de 1990 por disputas territoriales y el control de la Región del Kurdistán . Anteriormente, la región estaba dividida en provincias administrativas bajo el control del PDK o de la UPK . En 2004, ambos partidos crearon una lista unificada o coalición denominada Alianza Patriótica Democrática del Kurdistán , que incluía a varios partidos minoritarios. Como era de esperar, la coalición obtuvo la mayoría de los votos (un abrumador 90%), lo que permitió al PDK y a la UPK dividir de facto los puestos clave del gobierno. La coalición consiguió 104 de los 111 escaños del parlamento. [ 12 ]

En junio de 2012, el IKP celebró su primera reunión oficial con Massoud Barzani como presidente electo. Tras seis largos meses, el IKP finalmente acordó los cargos administrativos. En 2006, se eligió el gobierno con Nechervan Idris Barzani como primer ministro. [ 12 ] Los partidos también negociaron las condiciones para el cargo de primer ministro. Se esperaba que Nechervan Barzani , miembro del KDP , ejerciera el cargo durante dos años y que fuera reemplazado por un candidato del PUK en 2008.

Governorate elections were held in Iraq, in 2005, including in the three Kurdish provinces. The elections resulted in a KDP victory in Hewler and Dohuk with PUK a victory in Silemani. In total the PUK won the most votes in these 3 provinces together with a total of 765,544 votes (43.4%) however they won only 48 seats while the KDP with 741,483 votes (42%) won 62 seats. Other parties won only 4 seats in Kurdish provinces. Kurdish parties also won majorities in Nineveh and Kirkuk.[13]

2009 elections

25 July 2009 election results

The latest parliamentary elections were held on 25 July 2009. Kurdistan List, a joint list of KDP and PUK, won the largest share of seats and was tasked to form the next government. Major opposition parties include the Change List and Reform List, with 25 and 13 seats, respectively. The new prime minister, Barham Salih of PUK, assumed office on 28 October 2009. Minority Turkmen have five seats, and Christians (Assyrians and Armenians) are represented with four seats. The KRG government comprises 19 ministries.[14]

In 2005, Massoud Barzani was elected as President of Kurdistan Region by the parliament. In 2009, the KRG decided that the president would no longer be selected by parliament; instead, direct elections would occur. In the 2009 elections, President Barzani ran for re-election and faced a host of opposing candidates, including Halow Ibrahim Ahmed, Kamal Mirawdily, Ahmed Mohammed Rasul and Hussein Garmiyani. The election was a landslide victory for Barzani, getting approximately 70% of the votes. Kemal Mirawdily came second with 25%.[15]

Speakers of the National Assembly and the Parliament

Estructura del Parlamento del Kurdistán

El Parlamento del Kurdistán cuenta con 100 escaños (según lo estipulado en la Ley n.º 1 de 1992 del KNA, modificada por la sentencia n.º 83 de 2024 del Tribunal Supremo Federal de Irak ). [ 28 ] Actualmente, las mujeres ocupan 39 escaños. [ 29 ] El requisito legal es que al menos el 30 % de los parlamentarios sean mujeres (de acuerdo con el artículo 22 de la Ley n.º 1 del IKP, modificada en el artículo 10 de la Ley n.º 47 de 2004, tercera modificación de la Ley n.º 1 de 1992).

Se han asignado cinco escaños [ 30 ] para representar a las comunidades minoritarias asiria , armenia y turcomana en las provincias administradas por el KRG. [ 3 ]

Poderes de la Asamblea Nacional del Kurdistán

Tal como lo establece la constitución federal de Irak, el KNA tiene considerable poder para debatir y legislar sobre políticas en una amplia gama de áreas. Cuenta con varios comités que trabajan en las siguientes áreas:

El Ejército Nacional de Kurdistán (ENK) comparte competencias legislativas con las autoridades federales en estas áreas, pero se da prioridad a sus propias leyes. Además, según el artículo 121 de la Constitución Federal iraquí, el ENK tiene derecho a modificar la aplicación de la legislación iraquí que no sea competencia exclusiva de las autoridades federales.

Legislación histórica aprobada por la Asamblea Nacional del Kurdistán.

El KNA ha aprobado varias leyes que contribuyen al progreso social y económico de la región. Estas incluyen: la aprobación de una ley de inversión moderna y abierta; el aumento significativo de la pena de prisión para quienes cometen los llamados crímenes de honor, que anteriormente recibían penas mínimas. Otras leyes y asuntos que el KNA está considerando son: una ley de petróleo para la Región del Kurdistán, que ha sido redactada y está en debate; una constitución para la Región del Kurdistán; el KNA ha establecido un comité para estudiarla y elaborar un borrador; límites o la prohibición de la práctica de la poligamia. Los miembros de la Asamblea Nacional del Kurdistán en el parlamento actual, elegido el 30 de enero de 2005, incluyen un miembro independiente y los demás representan a 14 partidos políticos diferentes, incluidos partidos turcomanos y asirios. Tres miembros del KNA son yazidíes, que pertenecen a diferentes partidos políticos. [1] La fórmula para la asignación de escaños se basa en un primer cálculo utilizando una cuota simple (cuota Hare) y cálculos posteriores utilizando los restos más grandes. [2] Estas facultades se otorgan en la constitución federal de Irak, artículos 114, 115, 117, 120, 121, 126 y 141. Miembros de la Asamblea Nacional del Kurdistán, Comisión Electoral Independiente de Irak, Reglamento 14/2005 sobre las elecciones de la KNA.

Composición histórica

Véase también

Referencias

  1. ↑ "El Parlamento del Kurdistán" . cabinet.gov.krd . Archivado del original el 26 de octubre de 2017. Consultado el 11 de abril de 2019 .
  2. 1 2 "Parlamento del Kurdistán – Irak" . Gobierno Regional del Kurdistán . Consultado el 7 de agosto de 2020 .
  3. 1 2 Delovan Barwari (julio de 2009). "La evolución del proceso electoral moderno en la región del Kurdistán" . Kurdish Herald . Archivado del original el 10 de octubre de 2017. Recuperado el 8 de octubre de 2009 .
  4. ↑ "El tribunal supremo de Irak falla en contra de los escaños de la minoría en el parlamento de la región del Kurdistán" . Rudaw.
  5. ↑ "Las elecciones del Kurdistán" . Bitterlemons-international . 6 de agosto de 2009.
  6. ↑ Jerarquía del Parlamento , Parlamento del Kurdistán.
  7. ↑ "Estableciendo las reglas del juego: El Tribunal Supremo Federal se ha arrogado poderes legislativos" . Kurdistan24.
  8. ↑ "Juez kurdo abandona el tribunal supremo de Irak en medio de la tensión por los fallos sobre Kurdistán" . Amwaj Media.
  9. ↑ "Juez kurdo se retira del Tribunal Supremo Federal en protesta por recientes fallos contra Kurdistán" . Kurdistan Chronicle.
  10. ↑ "Parl" . Knn.u-net.com. Archivado del original el 15 de febrero de 2012. Consultado el 19 de febrero de 2012 .
  11. ↑ Lee, Andrew (17 de marzo de 2006). "Problemas en Kurdistán" . TIME. Archivado del original el 12 de mayo de 2006. Consultado el 19 de febrero de 2012 .
  12. 1 2 "Irak: Informe de evaluación de la gobernación de Sulaymaniyah" . Reliefweb.int. 31 de agosto de 2006. Consultado el 19 de febrero de 2012 .
  13. ↑ "Política provincial en Irak" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 10 de octubre de 2017. Consultado el 19 de febrero de 2012 .
  14. ↑ "Gobierno Regional del Kurdistán" . KRG. Archivado del original el 10-10-2017 . Consultado el 19-02-2012 .
  15. ↑ "AFP: La oposición está a punto de romper el dominio de los kurdos iraquíes" . 26 de julio de 2009. Archivado del original el 16 de mayo de 2013. Consultado el 19 de febrero de 2012 .
  16. 1 2 Stansfield, Gareth RV (29 de agosto de 2003). Kurdistán iraquí: desarrollo político y democracia emergente . Routledge. ISBN 978-1-134-41416-1– vía Google Libros.
  17. ^ "تعلم السيو وارفع ترتيب موقعك في محرك البحث" .
  18. ↑ «Kamal Fuad, uno de los fundadores de PUK, fallece» . Shafaq News. Archivado del original el 11 de abril de 2019. Consultado el 11 de abril de 2019 .
  19. ↑ Ridolfo, Kathleen (2 de febrero de 2012). "Los kurdos aceptan unificar las administraciones" . Radio Free Europe/Radio Liberty . Radio Free Europe/Radio Liberty.
  20. ↑ "تعلم السيو وارفع ترتيب موقعك في محرك البحث" .
  21. ↑ "تعلم السيو وارفع ترتيب موقعك في محرك البحث" .
  22. ↑ "تعلم السيو وارفع ترتيب موقعك في محرك البحث" .
  23. ↑ "تعلم السيو وارفع ترتيب موقعك في محرك البحث" .
  24. ↑ "تعلم السيو وارفع ترتيب موقعك في محرك البحث" .
  25. ↑ "تعلم السيو وارفع ترتيب موقعك في محرك البحث" .
  26. ↑ "تعلم السيو وارفع ترتيب موقعك في محرك البحث" .
  27. ↑ "NRT English" . Archivado del original el 11 de abril de 2020. Consultado el 11 de julio de 2019 .
  28. ↑ "El tribunal supremo de Irak declara 'inconstitucionales' los escaños reservados para las minorías en el parlamento del Kurdistán iraquí."" El Nuevo Árabe .
  29. ↑Archivado el 16 de julio de 2011 en Wayback Machine.
  30. ↑ "Las minorías del Kurdistán reciben cinco escaños en el parlamento" . Rudaw.
  • Sitio web oficial del Parlamento del Kurdistán