Declaración de Lahore

La Declaración de Lahore fue un acuerdo bilateral y un tratado de gobernanza entre la India y el Pakistán . El tratado se firmó el 21 de febrero de 1999, al concluir una cumbre histórica en Lahore , y fue ratificado por los parlamentos de ambos países ese mismo año. ^[1]

En virtud de los términos del tratado, se alcanzó un entendimiento mutuo para el desarrollo de arsenales atómicos y para evitar el uso operacional accidental y no autorizado de armas nucleares. La Declaración de Lahore trajo una responsabilidad adicional a los líderes de ambas naciones para evitar la carrera nuclear , así como los conflictos no convencionales y convencionales. Este evento fue significativo en la historia de Pakistán y proporcionó a ambos países un ambiente de confianza mutua . En una conferencia de prensa televisada muy cubierta en ambos países, el Primer Ministro Nawaz Sharif y el Primer Ministro Atal Bihari Vajpayee firmaron el tratado. Fue el segundo tratado de control nuclear firmado por ambos países y se comprometieron a continuar el uso del primer tratado, NNAA , se firmó en 1988. El tratado de Lahore fue rápidamente ratificado por los parlamentos de la India y Pakistán y entró en vigor el mismo año.

La Declaración de Lahore marcó un avance importante en la superación de las históricamente tensas relaciones bilaterales entre las dos naciones a raíz de las pruebas atómicas realizadas públicamente por ambas naciones en mayo de 1998. Ampliamente popular en los círculos públicos en Pakistán y aclamada por la comunidad internacional , las relaciones muy pronto perderían impulso después de la infiltración de fuerzas paquistaníes en Kargil, lo que llevó al estallido de la Guerra Indo-Pakistaní de 1999 en mayo de 1999.

El Tratado de Lahore fue uno de los tratados más importantes e históricos entre India y Pakistán para normalizar las relaciones y aliviar las tensiones militares en el sur de Asia. En 1972, se adhirieron al Tratado de Simla para establecer relaciones pacíficas tras la guerra de 1971 y ambas naciones se comprometieron a resolver las disputas bilaterales mediante el diálogo pacífico y la cooperación. En 1978, Pakistán presentó una propuesta para limitar la carrera nuclear entre los dos países y establecer una Zona Libre de Armas Nucleares del Sur de Asia (SANWFZ), para la cual nunca se concluyeron las negociaciones.

En 1988, Pakistán y la India llegaron a un importante entendimiento para controlar las armas nucleares y firmaron el tratado NNAA . A pesar de muchas propuestas, la carrera nuclear continuó y la guerra fría se había intensificado por la cuestión de Cachemira . La presión interna y el impulso político cada vez mayor hicieron que la India realizara pruebas nucleares (ver: Operación Shakti ) en mayo de 1998, a pesar de la presión internacional. En respuesta a la prueba de la India, Pakistán igualó la magnitud nuclear en el sur de Asia después de realizar su propia serie de pruebas atómicas (ver: Chagai-I ), todas a fines del mes de mayo de 1998. ^[2] Las pruebas invitaron a la condena y sanciones económicas para ambos países y muchos en la comunidad internacional temen que, a raíz de la intensificación del conflicto, podría conducir a una guerra nuclear .

En 1998, los ministerios de Asuntos Exteriores de ambos países habían iniciado un proceso de paz para aliviar la tensión en la región. El 23 de septiembre de 1998, ambos gobiernos firmaron un acuerdo en el que se reconocía el principio de crear un entorno de paz y seguridad y resolver todos los conflictos bilaterales, que se convirtió en la base de la Declaración de Lahore. ^[1] El 11 de febrero de 1999, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán anunció la visita de Estado del Primer Ministro indio Atal Bihari Vajpayee a bordo del primer servicio de autobús entre los dos países. ^[3]

Antes de la llegada del Primer Ministro indio, una cálida bienvenida esperaba al Primer Ministro indio Vajpayee cuando llegó a Wagah en el servicio de autobús inaugural entre Nueva Delhi y Lahore. ^[4] Fue recibido por el Primer Ministro Nawaz Sharif y las unidades del Ejército de Pakistán le dieron al Primer Ministro indio una guardia de honor . ^[4] Se embarcó en una visita histórica a Pakistán, viajando en el servicio de autobús inaugural que conecta la capital india de Nueva Delhi con la principal ciudad paquistaní de Lahore , estableciendo un importante enlace de transporte para los pueblos de ambas naciones. ^[4] El autobús inaugural también transportó celebridades y dignatarios indios como Dev Anand , Satish Gujral , Javed Akhtar , Kuldip Nayar , Kapil Dev , Shatrughan Sinha y Mallika Sarabhai . ^[5] Fue recibido en medio de gran fanfarria y atención de los medios en el puesto fronterizo paquistaní de Wagah por el Primer Ministro de Pakistán, Nawaz Sharif, con quien había estado enfrentado un año antes por la controversia de las pruebas nucleares. La cumbre fue aclamada en todo el mundo como un gran avance y un hito en las relaciones bilaterales y un paso histórico hacia el fin del conflicto y las tensiones en la región. ^[5]

La Declaración de Lahore es un tratado notable después del Tratado NNAA de 1988 y el Tratado de Shimla de 1972. ^[6] Después de que los dos primeros ministros firmaran el acuerdo, los secretarios de asuntos exteriores de Pakistán Shamshad Ahmad y de India K. Raghunath firmaron un memorando de entendimiento el 21 de febrero de 1999, identificando medidas destinadas a promover un entorno de paz y seguridad entre los dos países. ^[6] El memorando de entendimiento reafirmó el compromiso continuo de sus respectivos gobiernos con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas . ^[6]

El memorando de entendimiento reiteró la determinación de ambos países de aplicar el Acuerdo de Simla en la letra y el espíritu; y que un ambiente de paz y seguridad es de interés nacional para ambos países y que la resolución de todas las cuestiones pendientes, incluidas las de Jammu y Cachemira, es esencial para este propósito. ^[6] Los parlamentos de ambos países ratificaron y se adhirieron rápidamente a los tratados tras la firma. ^[6]

La Declaración de Lahore se firmó el 21 de febrero junto con un memorando de entendimiento (MoU) después de tres rondas de conversaciones entre los líderes indios y paquistaníes. ^{[1] [7]} En su contenido, ambos gobiernos afirmaron su compromiso con la visión de paz, estabilidad y progreso mutuo y su pleno compromiso con el Acuerdo de Simla y la Carta de las Naciones Unidas . Ambos gobiernos reconocieron a través de la Declaración de Lahore que el desarrollo de armas nucleares trajo consigo una responsabilidad adicional para ambas naciones para evitar el conflicto y promovieron la importancia de las medidas de fomento de la confianza , especialmente para evitar el uso accidental y no autorizado de armas nucleares. ^{[1] [7]} India y Pakistán también decidieron darse mutuamente notificación anticipada de los ensayos de vuelo de misiles balísticos y el uso accidental o inexplicable de armas nucleares para evitar el estallido de un conflicto nuclear. ^[7] Entre sus importantes disposiciones se establece lo siguiente:

• Reconoce que la dimensión nuclear del entorno de seguridad de los dos países aumenta su responsabilidad de evitar conflictos entre ellos. ^[8]
• Se compromete tanto con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas como con los principios universalmente aceptados de coexistencia pacífica . ^[8]
• Compromete a ambos países con los objetivos del desarme nuclear universal y la no proliferación . ^[8]

La Declaración de Lahore y el Memorando de Entendimiento incorporaron un compromiso conjunto de intensificar los esfuerzos para resolver el conflicto de Cachemira y otras disputas, mejorar el diálogo bilateral e implementar salvaguardias nucleares y medidas para prevenir el conflicto. Ambos gobiernos condenaron el terrorismo y se comprometieron a no interferir en los asuntos internos del otro y a cumplir los objetivos de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional y promover los derechos humanos. ^[1]

En la declaración conjunta emitida tras la conclusión de la cumbre, ambos gobiernos dijeron que sus ministros de Asuntos Exteriores se reunirían periódicamente y se consultarían mutuamente sobre cuestiones relacionadas con la Organización Mundial del Comercio y la tecnología de la información. ^[6] Se establecería un comité ministerial de dos miembros para investigar cuestiones de derechos humanos, detenidos civiles y prisioneros de guerra desaparecidos . El Primer Ministro indio agradeció a su homólogo paquistaní y cursó una invitación para una futura cumbre en la India. ^[1]

El tratado de Lahore fue muy popular en la esfera de la sociedad civil de Pakistán . ^{[4] [9]} Las encuestas de población en general acogieron con agrado esta medida del gobierno de Nawaz Sharif para normalizar las relaciones con la India. ^[9] Los canales de noticias, los canales de televisión y los medios impresos aplaudieron ampliamente esta medida del gobierno de Nawaz Sharif para normalizar las relaciones con la India. A excepción del JI , el partido de extrema derecha fue crítico de este tratado; todas las principales fuerzas políticas de Pakistán, incluido el PPP , aplaudieron y felicitaron a Nawaz Sharif por alcanzar con éxito el tratado de Lahore. ^{[4] [9]}

Sin embargo, se especuló en los medios de comunicación indios que muchos en el ejército de Pakistán no aprobaron el tratado y, en consecuencia, trabajaron para subvertirlo y aumentar las tensiones entre las dos naciones. ^[10] La recepción de Vajpayee, descrito como el líder de una "nación enemiga-combatiente", fue boicoteada por los jefes del ejército de Pakistán, y entre ellos se encontraban el presidente del estado mayor conjunto y jefe del ejército , el general Pervez Musharaff , el jefe del aire ACM PQ Mehdi y el jefe naval , el almirante Fasih Bokhari . ^[11]

La Declaración de Lahore fue acogida calurosamente en la India y en los medios de comunicación mundiales y por los gobiernos de otras naciones, lo que generó optimismo después de las tensiones globales por las pruebas nucleares de 1998. ^[5] La iniciativa reforzó la popularidad del gobierno de Vajpayee en la India, consolidando su posición como estadista. ^[5]

Las relaciones entre las dos naciones se transformaron completamente con el estallido de la Guerra de Kargil en mayo de 1999, tras la repentina revelación de que soldados paquistaníes se habían infiltrado en la Cachemira administrada por la India ; ^{[12] [13]} el Ejército indio fue desplegado para desalojar a los soldados del ejército paquistaní y recuperar el territorio en disputa. ^[12] El conflicto, que duró dos meses, se cobró la vida de cientos de soldados de ambos bandos y llevó a ambas naciones al borde de una guerra a gran escala y un posible conflicto nuclear. ^{[6] [9]} Después de este conflicto, el "Tratado de Lahore" se estancó y no hubo más discusiones entre los dos países sobre la promoción del diálogo y las medidas de fomento de la confianza iniciadas en Lahore en febrero de 1999. ^[9]

El conflicto fue seguido por un incidente en el Atlántico en el que la Fuerza Aérea de la India interceptó y derribó un avión de reconocimiento de la Armada de Pakistán ; un total de once miembros de la marina murieron. Después de meses de relaciones conflictivas con el ejército y el poder judicial, las Fuerzas Armadas de Pakistán organizaron un golpe de Estado militar que derrocó al Gobierno de Nawaz Sharif y llevó al poder al presidente del Estado Mayor Conjunto, el general Pervez Musharraf, considerado responsable de la incursión de Kargil, ^[13] lo que exacerbó las dudas sobre el futuro de las relaciones entre las dos naciones. ^[13] A pesar de muchas dificultades políticas, la India reiteró la necesidad de implementar los tratados de Simla y Lahore y dijo que la India apoyaría el Acuerdo de Simla, la Declaración de Lahore y la cuestión del terrorismo transfronterizo. ^[6]