Ley de Quebec

El derecho de Quebec es único en Canadá porque Quebec es la única provincia canadiense que cuenta con un sistema jurídico en el que los asuntos de derecho privado (incluido el derecho civil) se rigen por el derecho civil de herencia francesa . El derecho público (incluido el derecho penal ) se rige por el derecho consuetudinario canadiense .

La legislación de Quebec es responsabilidad compartida del gobierno federal y del gobierno provincial . Según la Constitución de Canadá , ambos gobiernos son responsables de promulgar leyes dentro de su ámbito de competencia. Así, el gobierno federal es responsable del derecho penal , las relaciones exteriores, el comercio, el transporte interprovincial y las telecomunicaciones. ^{[ Ley 1 ]} El gobierno provincial es responsable de la propiedad, el derecho de familia, el derecho contractual, los recursos naturales, la administración de justicia y diversos ámbitos sociales, como la asistencia social, la atención médica y la educación. ^{[ Ley 2 ]} Algunas áreas, como la inmigración y la agricultura, tienen jurisdicción compartida.

Las cuatro fuentes clásicas del derecho —legislación , jurisprudencia , doctrina y derecho consuetudinario— conforman el derecho de Quebec. ^{[ 1 ]} La legislación es la fuente principal, pero dado que el derecho privado se ejerce mayoritariamente bajo una tradición civil, la jurisprudencia también constituye una fuente importante. ^{[ 2 ] [ 3 ]} El derecho se compone de la Constitución de Canadá , las leyes de la Asamblea Legislativa de Quebec y las normas relativas a la legislación.

El inglés no es idioma oficial en la legislación de Quebec. ^{[ 4 ]} Sin embargo, la Ley Constitucional de 1867 exige el uso del inglés y el francés para la promulgación de leyes y reglamentos, y cualquier persona puede utilizar cualquiera de estos idiomas en la Asamblea Nacional y los tribunales. Los libros y registros de la Asamblea Nacional también deben conservarse en ambos idiomas. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

El sistema jurídico de Quebec se estableció con la fundación de Nueva Francia en 1663. En 1664, Luis XIV decretó en la carta fundacional de la Compañía Francesa de las Indias Orientales que el derecho colonial francés se basaría principalmente en la Costumbre de París , la variante del derecho civil vigente en la región parisina. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} La justicia se administraba según el «Código Luis», compuesto por la ordenanza de 1667 sobre procedimiento civil y la ordenanza de 1670 sobre procedimiento penal . Los juicios se llevaban a cabo bajo un sistema inquisitorial . El derecho mercantil francés estaba en vigor, regulado por el «Código Savary» de 1673 sobre comercio.

En 1763, al concluir la Guerra de los Siete Años , Francia cedió la soberanía de Quebec a Gran Bretaña mediante el Tratado de París . El Gobierno británico promulgó entonces la Proclamación Real de 1763 ^{[ 10 ]} , que establecía los principios para el gobierno británico de la colonia. En particular, la Proclamación Real disponía que todos los tribunales de Quebec debían decidir «...todas las causas, tanto penales como civiles, de acuerdo con la ley y la equidad, y en la medida de lo posible conforme a las leyes de Inglaterra». Esta disposición sustituyó el derecho consuetudinario de París en materia civil y penal. Sin embargo, en 1774, el Parlamento británico aprobó la Ley de Quebec ^{[ 11 ]} , que restableció el sistema jurídico civil para el derecho privado en general y el derecho de propiedad en particular. ^{[ 12 ]}

La disposición clave de la Ley de Quebec era el art. VIII, que establecía que todas las controversias relativas a la "Propiedad y los Derechos Civiles" se resolverían conforme a la antigua ley de Quebec. Esta frase se mantuvo como el art. 92(13) de la Ley de la Norteamérica Británica de 1867. [ ^{13 ] Este} artículo otorgaba a todas las provincias, incluida Quebec, la facultad exclusiva de legislar en materia de derecho privado. Mientras que los tribunales de las demás provincias operan bajo la tradición del derecho consuetudinario , los tribunales de Quebec operan bajo la tradición del derecho civil . Sin embargo, en materia de derecho público, los tribunales de Quebec operan, al igual que las demás provincias y territorios canadienses, bajo la tradición del derecho consuetudinario. Por consiguiente, Quebec posee un sistema jurídico bijuridical .

El derecho civil y el derecho consuetudinario a veces se superponen o se contradicen. Por ejemplo, según el artículo 91(26) de la Ley de la Norteamérica Británica de 1867 , el matrimonio y el divorcio son competencia federal. Sin embargo, las ceremonias matrimoniales se celebran de acuerdo con el Código Civil de Quebec , mientras que los procedimientos de divorcio pueden regirse por leyes y reglamentos federales y conceptos de derecho consuetudinario como el principio de in loco parentis , que no tiene equivalente en el derecho civil y que solo reconoce la relación biológica o legalmente adoptiva con los hijos. El derecho penal, en cambio, se basa en el sistema de derecho consuetudinario y se aplica a nivel federal.

El derecho de Quebec se puede dividir en dos ámbitos: el derecho privado y el derecho público . El derecho privado se refiere a las relaciones entre individuos, mientras que el derecho público trata de las normas que rigen el gobierno de Quebec. ^{[ 14 ]}

El derecho privado en Quebec afecta a todas las relaciones entre individuos ( personas físicas o jurídicas ) y está en gran medida bajo la jurisdicción del Parlamento de Quebec . El Parlamento de Canadá también influye en el derecho privado de Quebec, en particular a través de su poder sobre bancos, quiebras, matrimonio, divorcio y derecho marítimo . ^{[ 15 ]} El Droit civil du Québec es el componente principal del derecho privado de Quebec y está codificado en el Código Civil de Quebec . ^{[ 16 ]} El Código Civil de Quebec es el texto principal que delimita el jus commune en Quebec e incluye los principios y normas jurídicas que rigen a las personas jurídicas , el derecho de propiedad , el derecho de familia , las obligaciones , la responsabilidad civil , el conflicto de leyes , etc. Por razones históricas, el Droit civil du Québec ha estado fuertemente influenciado por el derecho civil de Francia. ^{[ 17 ]}

El derecho público en Quebec se deriva en gran medida de la tradición del derecho consuetudinario. ^{[ 18 ]} El derecho constitucional de Quebec es el ámbito jurídico que rige las normas relativas al gobierno de Quebec, el Parlamento de Quebec y los diversos tribunales de Quebec. El derecho constitucional de Quebec se rige en gran parte por la Constitución de Canadá, en particular por la Ley Constitucional de 1867 , pero también por diversas leyes del Parlamento de Quebec. ^{[ 19 ]} El derecho administrativo de Quebec es el ámbito jurídico que rige las relaciones entre los individuos y la administración pública de Quebec. Quebec también tiene cierta jurisdicción sobre el derecho penal, pero de forma limitada, ya que el Parlamento de Canadá es responsable del derecho penal. No obstante, el derecho penal de Quebec incluye una amplia gama de delitos ( seguridad vial (Código de la seguridad vial) , derecho laboral de Quebec , etc.). Finalmente, Quebec, al igual que el gobierno federal, tiene competencia en materia de derecho tributario . ^{[ 20 ]}

Ciertas partes de la legislación de Quebec se consideran mixtas. Este es el caso, por ejemplo, de los derechos y libertades humanos, que se rigen por la Carta de Derechos y Libertades de Quebec , una Carta que se aplica tanto al gobierno como a los ciudadanos. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

Aunque Quebec es una jurisdicción de derecho civil, no sigue el modelo de otros sistemas de derecho civil que tienen sistemas judiciales divididos por materia. En cambio, el sistema judicial sigue el modelo inglés de tribunales unitarios con jurisdicción general. Los tribunales provinciales tienen jurisdicción para decidir asuntos bajo el derecho provincial , así como bajo el derecho federal , incluidos asuntos civiles , penales y constitucionales . ^{[ 33 ]} La principal excepción al principio de jurisdicción general es que el Tribunal Federal y el Tribunal Federal de Apelación tienen jurisdicción exclusiva sobre algunas áreas del derecho federal, como la revisión de organismos administrativos federales, impuestos federales y asuntos relacionados con la seguridad nacional. ^{[ ley 3 ]}

Todos los tribunales, ya sean federales o provinciales, están protegidos por el principio de independencia judicial . La Corte Suprema ha sostenido que la independencia judicial es un principio constitucional fundamental. Los tribunales deben tener plena libertad para decidir los casos que se les presentan con base en la ley y los hechos, sin ninguna injerencia política. Los gobiernos federal y provinciales tienen autoridad legislativa con respecto a la estructura y administración de los tribunales, pero la función esencial de decidir los casos está reservada a los tribunales. ^{[ Ley 4 ]}

Los tribunales de Quebec se organizan en forma de pirámide. En la base se encuentran los tribunales municipales , el Tribunal de Profesiones, el Tribunal de Derechos Humanos y los tribunales administrativos. Las decisiones de estos órganos pueden ser revisadas por los dos tribunales de primera instancia: el Tribunal de Quebec y el Tribunal Superior de Quebec . El Tribunal de Quebec es también el principal tribunal penal y un tribunal para demandas civiles de menor cuantía. El Tribunal Superior es un tribunal de primera instancia de jurisdicción general, tanto en materia penal como civil. Las decisiones de estos tribunales pueden apelarse ante el Tribunal de Apelación de Quebec . Finalmente, si el caso es de gran importancia, puede apelarse ante la Corte Suprema de Canadá , que es un tribunal de apelación general, con jurisdicción sobre todas las cuestiones jurídicas que puedan surgir en los tribunales inferiores.

El Parlamento de Canadá tiene autoridad legislativa sobre la Corte Suprema y otros tribunales federales, con sujeción al principio de independencia judicial. El gobierno federal remunera a los jueces de dichos tribunales y proporciona el apoyo administrativo necesario, como empleados judiciales y edificios judiciales. ^{[ Ley 5 ]} El gobierno federal también nombra a los jueces del Tribunal de Apelación de Quebec y del Tribunal Superior, les paga sus salarios y tiene la facultad exclusiva de destituirlos. ^{[ Ley 6 ]} Si bien los jueces de estos tribunales son nombrados y remunerados por el gobierno federal, es el gobierno de Quebec el responsable de las leyes que regulan la estructura judicial y el apoyo administrativo necesario para el sistema judicial. ^{[ Ley 7 ]}

Los tres tribunales principales son el Tribunal de Apelación, el Tribunal Superior y el Tribunal de Quebec. De estos, el Tribunal de Apelación cumple dos funciones. En primer lugar, es el tribunal general de apelación para todas las cuestiones jurídicas procedentes de los tribunales inferiores. Conoce de las apelaciones contra las decisiones de primera instancia del Tribunal Superior y del Tribunal de Quebec. También puede conocer de las apelaciones dictadas por estos dos tribunales en materia de apelaciones o revisión judicial relativas a los tribunales municipales y administrativos. ^{[ Ley 8 ]} En segundo lugar, aunque con mucha menos frecuencia, el Tribunal de Apelación tiene la facultad de responder a las cuestiones de remisión que le plantea el Gabinete de Quebec . El Tribunal de Apelación emite más de 1500 sentencias al año. ^{[ 34 ]}

El Tribunal Superior de Quebec tiene la facultad inherente de resolver todos los casos, excepto aquellos cuya jurisdicción corresponde a otro tribunal. ^{[ Ley 9 ]} Esto significa que el Tribunal Superior tiene la facultad de conocer de ciertas demandas civiles conforme al Código Civil de Quebec , resolver asuntos de derecho de familia, incluyendo los contemplados en la Ley Federal de Divorcio , y conocer de demandas colectivas . También tiene jurisdicción para conocer de apelaciones y solicitudes de revisión judicial de tribunales inferiores y tribunales administrativos. ^{[ 35 ]} El Tribunal Superior es también un tribunal de jurisdicción penal conforme al Código Penal Federal . Es el tribunal de primera instancia para los delitos penales más graves y también el tribunal de apelación de las decisiones penales del Tribunal de Quebec.

El Tribunal de Quebec es un tribunal de jurisdicción estatutaria, no de jurisdicción general. Sin embargo, su jurisdicción en materia penal es muy amplia, ya que conoce de todos los casos penales, salvo los más graves. Además, el Tribunal de Quebec está compuesto por tres salas: la Sala de Menores, la Sala Penal y la Sala Civil. La Sala Civil incluye la sala de reclamaciones menores . Hasta hace poco, el Tribunal de Quebec tenía jurisdicción exclusiva sobre todos los asuntos civiles cuya cuantía en disputa fuera inferior a 85 000 dólares, pero el Tribunal Supremo de Canadá ha dictaminado que es inconstitucional asignar jurisdicción exclusiva sobre esos asuntos al Tribunal de Quebec y sustraerla al Tribunal Superior. ^{[ law 10 ]}

Los juzgados municipales, el Tribunal de Derechos Humanos y el Tribunal de Profesiones son todos tribunales de primera instancia. Sus competencias se limitan a las que les confiere la ley que los creó.

Quebec cuenta con un gran número de tribunales administrativos encargados de velar por la aplicación de una o más leyes. En total, el sistema judicial de Quebec tiene más de 500 jueces. Casi 300 de ellos trabajan en los tribunales provinciales, 25 en el Tribunal de Apelación y cerca de 200 en el Tribunal Superior. ^{[ 36 ]}

A diferencia de las demás provincias canadienses, Quebec cuenta con dos tipos distintos de abogados. En Quebec, los abogados son abogados litigantes o notarios . De hecho, la ley prohíbe que un abogado ejerza ambas profesiones simultáneamente; es decir, un abogado litigante no puede ejercer como abogado litigante y notario al mismo tiempo. ^{[ 37 ]}

Para ejercer la abogacía, los abogados deben poseer una licenciatura en derecho civil , completar una pasantía, aprobar el curso profesional de abogacía y ser admitidos en el Colegio de Abogados de Quebec . Actualmente, cinco universidades en Quebec y una en Ontario ofrecen una licenciatura en derecho civil, bajo diferentes nombres: la Universidad McGill otorga una Licenciatura en Derecho Civil , la Universidad de Ottawa otorga una Licenciatura en Derecho (LL.L.), mientras que otras universidades, como la Universidad Laval , otorgan una Licenciatura en Derecho (LL.B.).

En Quebec, al igual que en otros países con sistemas jurídicos basados ​​en el derecho civil, los notarios son abogados que ejercen en despachos y se limitan a asuntos legales no contenciosos, como bienes raíces , derecho sucesorio, derecho de familia no contencioso y derecho mercantil . Para ejercer como notario, los candidatos deben poseer, además de una licenciatura en derecho, una maestría de un año en derecho notarial y ser miembros de la Cámara de Notarios de Quebec ( Chambre des notaires du Québec ).

La Sûreté du Québec es la principal fuerza policial de Quebec y es responsable de la aplicación de la ley en todo el territorio quebequense. La Sûreté du Québec también puede desempeñar una función de apoyo y coordinación con otras fuerzas policiales, como las fuerzas policiales municipales o la Real Policía Montada de Canadá (RCMP). ^{[ Ley 11 ] [ 38 ]}

La policía municipal, como el Service de police de la Ville de Montréal y el Service de police de la Ville de Québec , es responsable del cumplimiento de la ley en sus municipios. La Sûreté du Québec cumple la función de policía municipal en los 1038 municipios que no cuentan con una fuerza policial municipal. ^{[ 39 ]} Las comunidades indígenas de Quebec tienen sus propias fuerzas policiales. ^{[ 40 ]}

La RCMP tiene la facultad de hacer cumplir ciertas leyes federales en Quebec. Sin embargo, dada la existencia de la Sûreté du Québec, su función es más limitada que en las demás provincias. ^{[ 41 ]}

En Quebec, para los delitos contra las leyes provinciales o federales (incluido el Código Penal ), el Director de Procesamientos Penales es responsable de enjuiciar a los infractores ante los tribunales a través de los fiscales de la Corona . El Departamento de Justicia de Canadá también tiene la facultad de enjuiciar a los infractores, pero solo por delitos contra leyes federales específicas (por ejemplo, la venta de estupefacientes ). En lo que respecta al sistema penal, Quebec es responsable de la gestión del sistema penitenciario para las penas inferiores a dos años, mientras que el gobierno federal gestiona las penitenciarías para las penas de dos años o más. ^{[ 42 ]}

• Derecho canadiense
• Sistemas jurídicos del mundo

• Código Civil de Quebec
• Código Civil Anotado de Quebec Archivado el 11/01/2012 en Wayback Machine
• Ley de Quebec, 1774

• Brun, Enrique; Tremblay, Guy; Brouillet, Eugenia (2008). Derecho constitucional (5  ed.). Ediciones Yvon Blais. OCLC 233522214 . 
• Émond, André; Lauzière, Lucie (2003). Introducción al estudio del derecho . Wilson y Lafleur. OCLC 52798925 . 
• Kelada, Henri (1970). Précis de droit québécois . Centro educativo y cultural. OCLC 17462972 . 
• Levasseur, Alain A., J. Randall Trahan y David W. Gruning (eds.). El sistema jurídico de Quebec . Durham, Carolina del Norte: Carolina Academic Press, 2021.
• Morin, Jacques-Yvan ; Wöhrling, José (1992). Les constitutions du Canada et du Québec: du régime français à nos jours. Primer ministro del tomo. Estudios (PDF) . Ediciones Thémis.
• Tremblay, Guy; Le May, Denis (2009). Una parrilla de análisis para el derecho de Québec . Montreal: Wilson & Lafleur. OCLC 312884195 .