juez lego

En los procesos penales, los jueces legos participan junto a los jueces profesionales en casos con penas máximas superiores a cinco años, así como en delitos políticos . Los jueces legos también intervienen en litigios laborales, sociales y mercantiles.

En Brasil, la Ley Nº 9.099/1995 creó los Juzgados Especiales, con jurisdicción restringida para dirimir demandas menores (entendidas como aquellas con un valor procesal inferior a 40 veces el salario mínimo del país ) y/o delitos menores (enumerados en el Decreto Ejecutivo Nº 3.688/1941). En este procedimiento, jueces legos actúan bajo la supervisión de jueces para presidir el tribunal y también como conciliadores. Sus decisiones, llamadas " aparentes ", se someten a homologación del juez antes de que surtan efecto sobre las partes . Según la ley, los jueces legos deben ser seleccionados entre abogados con más de 5 años de experiencia. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

En Finlandia, en los tribunales de distrito se convoca a dos jueces legos (anteriormente, y a veces también hoy en día, tres) para casos graves o complejos, que acompañan a un juez profesional con formación jurídica. El juez profesional preside el tribunal, pero, por lo demás, los jueces tienen los mismos derechos. El objetivo es aportar su «sentido común de la justicia» al proceso. Los casos más sencillos son tramitados por uno o tres jueces profesionales, y todos los jueces del Tribunal de Apelación, del Tribunal Supremo y de los tribunales administrativos son necesariamente profesionales.

Los jueces legos son designados por los consejos municipales locales, generalmente mediante negociaciones entre partidos políticos, de entre voluntarios. Cada municipio elige un número de jueces legos en función de su tamaño, con un mínimo de dos. Los requisitos mínimos son: ciudadanía finlandesa, plenos derechos de ciudadanía (un juez lego no puede ser dependiente ni estar en bancarrota), tener entre 25 y 64 años al ser elegido y ser idóneo para el cargo. Los jueces legos deben renunciar a más tardar a los 68 años. Los funcionarios de las autoridades judiciales, policiales o penitenciarias, como fiscales, abogados, policías, agentes de embargo o funcionarios de aduanas, no pueden ser elegidos como jueces legos.

La nueva legislación (2009) ha limitado el papel de los jueces legos. Se les contrata únicamente en casos penales graves, que comprendieron el 6% de los casos en 2013, mientras que el 29% de los casos se tramitaron por escrito y el 65% con un único juez profesional. Casi todos (>94%) los casos relacionados con homicidio, abuso infantil y sabotaje son tramitados por jueces legos. ^{[ 3 ]} Anteriormente, siempre participaban, por ejemplo, en procedimientos de derecho de familia. En promedio, los jueces legos sesionan durante 12 días al año, o 20 días como máximo.

Excepto en la mayoría de los delitos en los que el juez de primera instancia es un juez profesional único, y en los delitos políticos graves que se juzgan ante un tribunal de jueces profesionales, en el sistema judicial alemán todos los cargos se juzgan ante tribunales mixtos en los que jueces legos ( Schöffen ; una especie de juez lego) se sientan junto a jueces profesionales. ^{[ 4 ]} El artículo 263 del Código de Procedimiento Penal alemán exige una mayoría de dos tercios para la mayoría de las decisiones desfavorables al acusado; la denegación de la libertad condicional por mayoría simple es una excepción importante. ^{[ 4 ]} En la mayoría de los casos, los jueces legos no examinan directamente los documentos ante el tribunal ni tienen acceso al expediente del caso. ^{[ 5 ]}

El único criterio legal es que los jueces legos deben ser ciudadanos que no hayan sido condenados ni investigados por un delito grave. ^{[ 6 ]} Sin embargo, las personas "no deben" ser elegidas si son menores de 25 años o mayores de 70 años, funcionarios gubernamentales de muy alto rango, jueces, fiscales, abogados, policías, ministros o sacerdotes, o no viven en la comunidad al momento de la selección, o han sido jueces legos en los dos períodos anteriores. ^{[ 7 ] [ 6 ]} Además, las personas pueden negarse a servir si son mayores de 65 años, miembros de las legislaturas federales o estatales, médicos, enfermeros, farmacéuticos si trabajan solos, o amas de casa si están sobrecargadas, o han servido como jueces legos en el período anterior. ^{[ 6 ]} Los ciudadanos interesados ​​pueden solicitar ser jueces legos, pero esto no ocurre con frecuencia, y son principalmente las instituciones de bienestar social, los clubes deportivos, las instituciones financieras y de seguros de salud, los sindicatos, las empresas industriales y otras autoridades públicas las que proponen candidatos. Al parecer, la motivación incluye la responsabilidad social, el cultivo de la imagen, la publicidad y la participación en la asignación de multas . ^{[ 5 ]}

Los jueces legos son seleccionados por un comité de selección a partir de listas aprobadas por los consejos municipales ( Gemeinderat ) con una mayoría de dos tercios de los concejales locales presentes. ^{[ 6 ] [ 8 ]} El comité de selección está compuesto por un juez del Amtsgericht , un representante del gobierno estatal y diez «ciudadanos de confianza» ( Vertrauenspersonen ) que también son elegidos por dos tercios del consejo municipal, y selecciona de la lista de candidatos el número necesario para integrar los distintos tribunales. ^{[ 6 ] [ 8 ]} La práctica era similar en Alemania Oriental . ^{[ 9 ]}

Históricamente, los jueces legos han sido predominantemente hombres de mediana edad de clase media, debido en gran medida a un procedimiento de selección en el que las relaciones personales, la afiliación política y la ocupación desempeñan un papel importante. ^{[ 8 ] [ 10 ]} Un estudio realizado en 1969 encontró que, de los jueces legos en su muestra, aproximadamente el 25% eran empleados de la administración pública , en comparación con solo alrededor del 12% que eran obreros . ^{[ 11 ]} Un estudio publicado en 2009 colocó esta cifra en el 27% de empleados de la administración pública frente al 8% de la población general, y señaló la cantidad relativamente alta de amas de casa , la cantidad relativamente baja de empleados del sector privado y la edad relativamente avanzada de los jueces legos. ^{[ 5 ]}

Según la Constitución de Grecia y el Código de Procedimiento Penal, todos los delitos graves, salvo algunos casos excepcionales de naturaleza especial (como el terrorismo), deben ser juzgados por un "Tribunal con Jurado Mixto" compuesto por tres jueces profesionales, incluido el Presidente del Tribunal, y cuatro jueces legos.

La Ley Fundamental de Hungría establece que «los jueces no profesionales también participarán en la administración de justicia en los casos y de las maneras especificadas en la ley». En estos casos, el tribunal juzga mediante un panel compuesto por un juez profesional y dos jueces legos, o bien por dos jueces profesionales y tres jueces legos. Los jueces legos son elegidos por los ayuntamientos y pueden ser ciudadanos húngaros de entre 30 y 70 años que no hayan sido condenados.

Si bien todos los casos penales en Israel son juzgados por jueces profesionales sin participación de legos, los casos en los Tribunales Laborales de Israel , que conocen de conflictos laborales y casos relacionados con el sistema de seguridad social israelí, son escuchados por jueces profesionales junto con jueces legos. Los casos en los Tribunales Laborales Regionales son escuchados por un juez profesional junto con dos jueces legos, uno de los cuales tiene experiencia en el sector laboral y otro en la gestión, mientras que las apelaciones ante el Tribunal Nacional del Trabajo, que conoce de las apelaciones de los Tribunales Laborales Regionales, son escuchadas por tres jueces profesionales junto con un juez lego de la parte laboral y un juez lego de la parte empresarial. Los jueces legos en los tribunales laborales israelíes son nombrados por el Ministro de Justicia y el Ministro de Trabajo, y ejercen sus funciones por un período de tres años. Tienen el mismo poder de voto que los jueces profesionales. ^{[ 12 ]}

El sistema de tribunales militares de las Fuerzas de Defensa de Israel también emplea oficiales como jueces legos. Las audiencias en los tribunales militares de distrito suelen estar presididas por un juez militar profesional y dos oficiales que prestan servicio en unidades con base en el distrito regional del tribunal y que, por lo general, carecen de formación jurídica. Las audiencias en el Tribunal Militar de Apelaciones , el tribunal militar supremo de Israel, suelen estar presididas por dos jueces profesionales y un oficial que actúa como juez lego.

El sistema de juicio por jurado se introdujo por primera vez en 1923 bajo la administración del Primer Ministro Katō Tomosaburō . Aunque el sistema generó tasas de absolución relativamente altas, ^{[ 13 ]} se utilizó raramente, en parte porque requería que los acusados ​​renunciaran a su derecho a apelar las determinaciones de hecho realizadas. ^{[ 14 ]} El sistema caducó al final de la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 15 ]} En 2009, como parte de un proyecto de reforma judicial más amplio, entraron en vigor leyes para introducir la participación ciudadana en ciertos juicios penales mediante la introducción de jueces legos. Los jueces legos constituyen la mayoría del panel judicial. No forman un jurado separado de los jueces, como en un sistema de derecho anglosajón , sino que participan en el juicio como jueces inquisitivos de acuerdo con la tradición jurídica del derecho civil . Analizan e investigan activamente las pruebas presentadas por la defensa y la fiscalía.

En los tribunales de distrito de Noruega , los jueces legos se sientan junto a los jueces profesionales en la mayoría de los casos. ^{[ 16 ]} En la mayoría de los casos, dos jueces legos se sientan junto a un juez profesional. El presidente del tribunal ( Sorenskriver ) puede decretar que un caso tenga tres jueces legos sentados junto a dos jueces profesionales si su carga de trabajo es particularmente grande o si hay otras razones importantes. ^{[ 17 ]} Las decisiones se toman por mayoría simple . ^{[ 16 ]}

Los jueces legos también participan en casos penales en los tribunales de apelación . Desde el 1 de enero de 2018, el Tribunal de Apelación se reúne con dos jueces profesionales y cinco jueces legos. Antes del 1 de enero de 2018, si el delito conllevaba una pena máxima de seis años de prisión o más, los jueces legos eran reemplazados por un jurado. El jurado se elegía de la misma lista que los jueces legos, lo que significa que los jueces legos en los tribunales de apelación también actuaban como jurados. Si el jurado declaraba culpable al acusado, el portavoz del jurado y otros tres jurados seleccionados al azar actuaban como jueces legos durante la sentencia. En los pocos casos en que un juez profesional revocaba el veredicto del jurado, independientemente de si el veredicto original era de culpabilidad o inocencia, el caso se volvía a juzgar con tres jueces profesionales y cuatro jueces legos.

En el Tribunal Supremo no hay jueces legos.

Los jueces legos no son totalmente representativos de la población. Solo el 2,8% tiene menos de 30 años y el 60% tiene 50 años o más.

En los tribunales serbios, ciertos casos penales y civiles son juzgados por tribunales compuestos por jueces profesionales y legos, mientras que otros son juzgados únicamente por jueces profesionales. En los procedimientos civiles no contenciosos relativos a los derechos de vivienda, los casos son juzgados por un juez profesional y dos jueces legos. En los procedimientos penales, los casos que se castigan con penas de prisión de más de ocho y hasta veinte años son juzgados por un juez profesional y dos jueces legos, mientras que los casos que implican delitos castigados con penas de prisión de entre treinta y cuarenta años son juzgados por tribunales compuestos por dos jueces profesionales y tres jueces legos. ^{[ 18 ]}

En los tribunales suecos de primera y segunda instancia, tanto en la jerarquía general como administrativa, los jueces legos designados políticamente ( nämndemän ) se sientan junto a los jueces profesionales en los tribunales generales y administrativos de distrito y apelación, pero prácticamente no deciden casos civiles. ^{[ 19 ] [ 20 ]} Los jueces legos siempre son mayoría en los tribunales de distrito , mientras que los jueces profesionales son mayoría en los tribunales de apelación .

Las asambleas municipales nombran jueces legos para los tribunales de distrito y los consejos de condado nombran jueces legos para los tribunales de apelación y administrativos de condado. ^{[ 19 ]} Son nombrados por un período de 4 años y no pueden rechazar el nombramiento sin una causa justificada, como tener 60 años. ^{[ 19 ]} Por lo general, un juez lego presta sus servicios un día al mes en el tribunal durante su mandato.

En principio, cualquier adulto puede convertirse en juez lego. ^{[ 21 ]} Los jueces legos deben ser ciudadanos suecos y mayores de 18 años. ^{[ 19 ]} Las personas que no pueden ser jueces legos son jueces, funcionarios judiciales , fiscales, policías, abogados y profesionales involucrados en procedimientos judiciales. ^{[ 19 ]} En la práctica, los jueces legos en Suecia son ancianos, adinerados y con mayor nivel educativo. ^{[ 21 ]} Los jueces legos suelen ser políticos de la autoridad local que los designa, nombrados en proporción a la representación del partido político en las últimas elecciones locales. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

El uso de jueces legos en Suecia se remonta a la Edad Media.

Aproximadamente 15 000 jueces legos prestan servicio actualmente en todos los tribunales daneses, excepto en el Tribunal Supremo . Los jueces legos son seleccionados de entre la población por un período de cuatro años y tienen prácticamente la misma influencia que los jueces profesionales a la hora de determinar la culpabilidad y dictar sentencia. En los tribunales regionales, dos jueces legos sesionan junto a un juez profesional, y las decisiones se toman por mayoría simple . ^{[ 24 ]}

La participación ciudadana en el sistema judicial, incluida la justicia penal, está contemplada en el artículo 65 de la Constitución de Dinamarca . ^{[ 25 ]}

La presidenta Tsai Ing-wen abordó la implementación de jueces legos en el sistema legal taiwanés en 2016 y, posteriormente, convocó la Conferencia Nacional sobre Reforma Judicial, que se celebró durante 2017. En julio de 2020, el Yuan Legislativo aprobó la Ley Nacional de Jueces para regular a los jueces legos. Está previsto que el sistema entre en vigor en enero de 2023.

En Alemania ha habido jueces legos desde tiempos remotos. ^{[ 26 ]} Una ordenanza suaba de 1562 exigía la convocatoria de jurados ( urtheiler ), y se utilizaban diversos métodos en Emmendingen , Oppenau y Oberkirch . ^{[ 27 ]} La carta de Hauenstein de 1442 garantizaba el derecho a ser juzgado en todos los casos por 24 iguales, y en Friburgo el jurado estaba compuesto por 30 ciudadanos y consejeros. ^{[ 28 ]} El juicio por jurado moderno se introdujo por primera vez en las provincias renanas en 1798, con un tribunal compuesto generalmente por 12 ciudadanos ( Bürger ). ^{[ 27 ]}

El sistema por el cual los ciudadanos eran juzgados por sus pares elegidos de toda la comunidad en un tribunal público fue gradualmente reemplazado en Alemania por un «instrumento de tiranía y opresión» en el que el proceso de investigación era secreto y la vida y la libertad dependían de jueces designados por el Estado. ^{[ 29 ]} En Constanza, el juicio por jurado fue suprimido por decreto de la monarquía de los Habsburgo en 1786. ^{[ 28 ]} La Constitución de Frankfurt de las fallidas Revoluciones de 1848 exigía juicios por jurado para «los delitos más graves y todos los delitos políticos», ^{[ 26 ]} pero nunca se implementó. Un borrador de 1873 sobre procedimiento penal elaborado por el Ministerio de Justicia prusiano proponía abolir el jurado y reemplazarlo por el sistema mixto, lo que provocó un importante debate político. ^{[ 30 ]}

El Reino de Hannover, durante la Confederación, fue el primero en establecer un sistema mixto de jueces y jueces legos en 1850, el cual fue rápidamente adoptado por otros estados. La legislación hannoveriana sirvió de modelo para el Schöffengericht (juez lego o tribunal mixto) contemporáneo. ^{[ 31 ]} El código alemán sobre la constitución de los tribunales, denominado Gerichtsverfassungsgesetz (GVG) del 27 de enero de 1877, disponía que el Schwurgericht (tribunal con jurado) estaría compuesto por tres jueces y doce jurados, ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]} junto con el tribunal mixto, reservándose este último para delitos graves, excepto delitos políticos. ^{[ 30 ]} Los jueces legos estuvieron en servicio en el Tribunal Popular de Baviera desde noviembre de 1918 hasta mayo de 1924, ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} y en el tristemente célebre Tribunal Popular Nazi . ^{[ 4 ]}

El jurado fue abolido por la Reforma Emminger del 4 de enero de 1924, ^{[ 37 ]} ostensiblemente como una medida de emergencia para ahorrar dinero en un período de grave austeridad financiera, ^{[ 38 ]} durante un estado de emergencia del Artículo 48 y su ley habilitante causada por los eventos que rodearon la ocupación del Ruhr . ^{[ 39 ] [ 40 ]} El decreto de emergencia abolió el jurado en el Schwurgericht y lo reemplazó por un sistema mixto de tres jueces profesionales y seis jueces legos, pero mantuvo el nombre original. ^{[ 37 ] [ 38 ]} En 1934, se prohibió la nominación de judíos y comunistas como jueces legos, y la selección se restringió a los partidarios nazis . ^{[ 38 ]} Entre 1948 y 1950 en la Alemania ocupada por los estadounidenses y la República Federal de Alemania , Baviera volvió al juicio por jurado tal como había existido antes de los decretos de emergencia, ^{[ 4 ] [ 10 ]} pero fue nuevamente abolido por la Ley de Unificación de 1950 ( Vereinheitlichungsgesetz ) para la República Federal. ^{[ 4 ] [ 10 ] [ 41 ]} En 1974 el número de jueces legos en el Schwurgericht se redujo aún más de seis a dos y en 1993 el número de jueces profesionales se redujo de tres a dos. ^{[ 10 ]}

En la actualidad, el Schwurgericht se presenta como la encarnación de tres áreas de trabajo especiales de la Große Strafkammer (Gran Sala Penal) en un Landgericht (tribunal de nivel medio de la jurisdicción de un estado federado alemán), y nuevamente consta de tres jueces profesionales y dos jueces legos.

Sus tres competencias son

Si bien una Große Strafkammer generalmente puede decidir antes o al comienzo de un juicio limitarse a dos jueces profesionales y dos jurados legos, no puede hacerlo si tiene que funcionar en los tres casos mencionados anteriormente. ^{[ 42 ] [ 43 ]}

En 1979, Estados Unidos juzgó a los sospechosos de secuestro del vuelo 165 de LOT, de Alemania Oriental, ante el Tribunal de los Estados Unidos para Berlín Occidental, que declaró que los acusados ​​tenían derecho a un juicio con jurado en virtud de la Constitución de los Estados Unidos y, por lo tanto, fueron juzgados por un jurado de Alemania Occidental.

El juicio por jurado se introdujo por primera vez en el Imperio ruso como resultado de la reforma judicial de Alejandro II en 1864, y se abolió después de la Revolución de Octubre en 1917. ^{[ 44 ]}

En la Unión Soviética se utilizaban jueces legos . ^{[ 45 ]} Tras una reforma en 1958, eran elegidos por dos años en asambleas generales de colegas en su lugar de trabajo o residencia, o en instancias superiores designadas por el soviet. ^{[ 45 ]} Los casos en que los jueces legos revocaban las decisiones de los jueces profesionales eran raros, y solo se informó oficialmente de un caso a finales de la década de 1960. ^{[ 46 ]} A diferencia de los jurados de Estados Unidos, los jueces legos no eran seleccionados de paneles representativos de toda la población, sino por instituciones de cada distrito. ^{[ 47 ]}

El juicio por jurado se reintrodujo en Rusia en 1993 y se extendió a otras 69 regiones en 2003. ^{[ 44 ]}

En la República Federal de Yugoslavia , incluyendo la Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija , se utilizaban jueces legos . ^{[ 48 ]} Los tribunales de primera instancia yugoslavos estaban compuestos por 1 juez y 2 jueces legos o 2 jueces y 3 jueces legos. ^{[ 48 ] [ 49 ]} La ley yugoslava no especificaba las cualificaciones (o inhabilitaciones), y en el informe de la Relatora Especial de las Naciones Unidas, Elisabeth Rehn, se señaló que en un caso particular ambos eran policías jubilados y uno de ellos, según se informó, había sido jefe del Departamento de Investigación Criminal. ^{[ 48 ]}

Los jueces legos de los tribunales distritales y regionales eran tradicionalmente nombrados por la asamblea de la comunidad sociopolítica correspondiente. En 1991, Serbia centralizó por completo el nombramiento y la destitución de los jueces kosovares, incluidos los jueces legos. ^{[ 50 ]}