Gobierno austero

El gobierno Lean se refiere a la aplicación de los principios y métodos de la Manufactura Lean (también conocida como "Lean") para identificar e implementar la forma más eficiente y de mayor valor añadido de prestar servicios gubernamentales. Las agencias gubernamentales han constatado que, al implementar Lean, logran una mejor comprensión del funcionamiento de sus propios procesos, facilitan la rápida identificación e implementación de mejoras y fomentan una cultura de mejora continua . ^{[ 1 ]}

El enfoque Lean para el gobierno se centra en gobernar y servir a los ciudadanos con respeto y en mejorar continuamente la prestación de servicios eliminando el "despilfarro" y la "ineficiencia" en los procesos; esto, a su vez, se traducirá en mejores servicios en general, funcionarios públicos más comprometidos y un mayor valor para los programas y servicios financiados con impuestos. En general, quienes defienden un gobierno Lean también ven en él una forma de ampliar la capacidad del gobierno para proporcionar más servicios por unidad de inversión . ^{[ 2 ]}

Muchos métodos de manufactura esbelta se han adaptado con éxito para identificar actividades que no agregan valor (desperdicio) en procesos administrativos, transaccionales y de oficina comunes en las agencias gubernamentales. ^{[ 3 ]} Los métodos esbeltos comunes incluyen:

• Mapeo del flujo de valor (VSM): El mapeo del flujo de valor se refiere al desarrollo de una representación visual de alto nivel del flujo de procesos involucrado en la entrega de un producto o servicio (denominado "flujo de valor") a los clientes. Los eventos VSM, que suelen durar de 3 a 4 días, se centran en identificar las fuentes de actividades que no agregan valor y en priorizar posibles actividades de mejora.
• Kaizen – Kaizen significa cambiar para el bien común y se basa en la filosofía de la mejora continua, independientemente de su magnitud, tipo o duración. La actividad Kaizen suele centrarse en eventos de mejora rápida de procesos (denominados eventos Kaizen) que reúnen a un equipo multidisciplinario durante 3 a 5 días para estudiar un proceso específico y, posteriormente, implementar los cambios necesarios.
• 5S – 5S es el nombre de un método de organización del lugar de trabajo que utiliza una lista de cinco palabras japonesas que, traducidas al inglés, comienzan con la letra S: Clasificar, Ordenar, Limpiar, Estandarizar y Mantener.

A medida que más y más servicios gubernamentales se prestan electrónicamente, las iniciativas de gobierno Lean son comúnmente aplicaciones de TI Lean . ^{[ 4 ]}

Los enfoques de gobierno eficiente suelen tener las siguientes características: ^{[ 5 ]}

• Adopte una perspectiva de servicio al cliente que busque optimizar el valor entregado al público, a la comunidad regulada y/u otras partes interesadas ;
• Involucrar a los empleados y a las partes interesadas externas en las actividades de mejora continua y resolución de problemas ;
• Implementar un marco de mejora continua y rápida que haga hincapié en la ejecución por encima de la planificación prolongada;
• Procure reducir la complejidad de los procesos y la variación en los resultados de los mismos;
• Utilice métricas de rendimiento y controles visuales para proporcionar retroalimentación rápida que mejore la toma de decisiones y la resolución de problemas en tiempo real ; y
• Abordar las actividades de mejora utilizando el pensamiento sistémico .

Un gobierno eficiente no implica necesariamente impuestos bajos , sino únicamente el uso eficaz de los impuestos recaudados. La política tributaria es definida por los poderes legislativo y ejecutivo, bajo la supervisión del poder judicial . Este enfoque se implementa mediante la función administrativa, ya sea por decreto ejecutivo, mandato legislativo o decisiones administrativas departamentales. Puede aplicarse en los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.

En los procesos administrativos y de servicios gubernamentales, son comunes varios tipos de actividades que no agregan valor, o desperdicios ( muda en japonés). Los métodos Lean se centran en identificar y eliminar estos desperdicios. La siguiente lista identifica los desperdicios más comunes en los procesos administrativos. ^{[ 6 ]}

Numerosas agencias gubernamentales, como Lean House , la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y los estados de Arizona , Iowa , Minnesota , Missouri y Washington , utilizan Lean para mejorar la calidad, la transparencia y la rapidez de los procesos gubernamentales. Al igual que en los sectores de manufactura y servicios, algunas agencias gubernamentales implementan métodos Lean junto con enfoques de mejora de procesos Six Sigma . ^{[ 8 ]}

Una fuente que enumera todas las iniciativas Lean Government actuales y verificadas a nivel federal, estatal, municipal, condal y escolar (desde 2008) es el Lean Government Center: http://leangovcenter.com/govweb.htm

gobierno federal de los Estados Unidos

Algunos ejemplos de organizaciones del gobierno federal con iniciativas activas de gobierno eficiente incluyen:

• Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos
• Departamento de Defensa de los Estados Unidos
• Ejército de los Estados Unidos
• Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
• Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos ^{[ 9 ]}
• Comisión Reguladora Nuclear de los Estados Unidos

gobierno estatal de EE. UU.

Algunos ejemplos de organizaciones gubernamentales estatales con iniciativas activas de gobierno eficiente incluyen:

• Departamento de Transporte de Colorado (CDOT)
• Departamento de Protección Ambiental de Connecticut
• Departamento de Trabajo de Connecticut
• Oficina de Empresas Lean de Iowa
• Lean empresarial de Minnesota
• Estado de Arizona, Sistema de Gestión de Arizona
• Estado de Ohio Lean
• Excelencia Operativa del Estado de Missouri
• Resultados del estado de Washington
• Departamento de Servicios Ambientales de Nuevo Hampshire
• Departamento de Transporte de Wisconsin (WisDOT)

Una fuente que enumera todas las iniciativas Lean Government actuales y verificadas a nivel federal, estatal, municipal, condal y escolar (desde 2008) es el Lean Government Center: http://leangovcenter.com/govweb.htm

El Consejo Ambiental de los Estados (ECOS), en colaboración con la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, trabaja para apoyar y coordinar el intercambio de información entre los estados de EE. UU. que implementan enfoques de gobierno eficiente en las agencias ambientales públicas. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

gobierno local de EE. UU.

Algunos ejemplos de municipios donde se han implementado prácticas de gobierno eficiente incluyen:

• Condado de Ventura, California
• Ciudad y Condado de Denver, Colorado
• Ciudad de Cape Coral, Florida
• Ciudad de Cincinnati, Ohio ^{[ 12 ]}
• Ciudad de Fort Wayne, Indiana
• Ciudad de Grand Rapids, Michigan
• Ciudad de Irving, Texas ^{[ 13 ]}
• Jacksonville, Florida

El Lean Government Center es una fuente que enumera todas las iniciativas de gobierno eficiente y verificadas actualmente a nivel federal, estatal, municipal, de condado y escolar (desde preescolar hasta bachillerato).

La Asociación Internacional de Administración de Ciudades y Condados (ICMA) apoya un programa para ayudar a las organizaciones gubernamentales locales a mejorar los procesos gubernamentales utilizando Lean. ^{[ 14 ]}

Canadá - Gobierno Provincial de Saskatchewan

• Sitio web Think Lean del gobierno de Saskatchewan

• Gobierno pequeño

15.^Kenworthy, Harry, "Cómo empezar con proyectos gubernamentales Lean", Government Finance Review, páginas 22–28, junio de 2013. 16.^Kavanagh, Shayne C., Kenworthy, Harry, Cole, Jeff, "Una guía para iniciar el camino Lean: un libro blanco", ( https://www.gfoa.org/materials/a-guide-to-starting-the-lean-journey ), Government Finance Officers Association (GFOA), 42 páginas, 2014.

• Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y Consejo Ambiental de los Estados. Trabajando de forma inteligente para la protección del medio ambiente: Mejora de los procesos de las agencias estatales con Lean y Six Sigma, Publicación de la EPA de los Estados Unidos n.° EPA-100-R-08-007, marzo de 2008. http://www.epa.gov/lean/government/primer/resources/LeanGovtPrimer.pdf
• Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y Consejo Ambiental de los Estados. Kit de inicio Lean en el gobierno: Cómo implementar iniciativas Lean exitosas en agencias ambientales, versión 2.0, publicación de la EPA de los Estados Unidos n.° EPA-100-K-09-007, mayo de 2009. http://www.epa.gov/lean/government/starterkit/index.htm
• Richard, Graham. El rendimiento es la mejor política: cómo crear un gobierno de alto rendimiento utilizando Lean Six Sigma, HPG Press, 2008.
• George, Michael L. Lean Six Sigma para el servicio: Cómo usar la velocidad Lean y la calidad Six Sigma para mejorar los servicios y las transacciones, The McGraw-Hill Companies, 2003.
• Maleyeff, John. Mejora de la prestación de servicios en el gobierno con Lean y Six Sigma, Serie Estrategia y Transformación, Centro IBM para la Gestión Gubernamental. http://www.businessofgovernment.org/report/improving-service-delivery-government-lean-six-sigma
• Venegas, Carlos. Flujo en la oficina: Implementación y mantenimiento de mejoras Lean, Productivity Press, 2007.
• Miller, Ken. No fabricamos widgets: Superando los mitos que impiden que el gobierno mejore radicalmente, Governing Books, enero de 2006.
• Kenworthy, Harry. ¡Gobierno eficiente AHORA!: Aumente el servicio, la capacidad y el compromiso de los empleados, al tiempo que reduce los costos y los desperdicios. QPIC Press, septiembre de 2017.
• Informe de Transformación Lean del Estado de Washington 2012 y más allá http://www.results.wa.gov/whatWeDo/applyLean/documents/2012LeanReport.pdf
• Sitio web de Lean for Government: http://leanforgovernment.com
• Sitio web del Lean Government Center (centro de información y evaluación de Lean Government, con recursos educativos): http://leangovcenter.com/index.htm