
La legalidad de la educación en el hogar varía en muchos países. Entre los países con mayor presencia de este movimiento se encuentran Australia , Canadá , Nueva Zelanda , el Reino Unido y Estados Unidos . Algunos países cuentan con programas de educación en el hogar altamente regulados como una extensión del sistema escolar obligatorio; otros, como Alemania , [ 1 ] la han prohibido por completo. En otros países, si bien no está restringida por ley, la educación en el hogar no es socialmente aceptable o se considera indeseable, y prácticamente no existe.
Situación de la educación en el hogar en los distintos continentes
África
América del norte
América Latina y el Caribe
Asia
Europa
Oceanía
Legalidad por país o región
África
Kenia
- Estado: Contencioso
Actualmente, la educación en el hogar está permitida en Kenia . [ 117 ]
Sin embargo, la libertad de la educación en el hogar está amenazada en Kenia, porque se ha propuesto una nueva ley de educación que no contempla ninguna posibilidad para la educación en el hogar. [ 118 ]
Sudáfrica
- Estado: Legal
Durante el apartheid, la educación en el hogar era ilegal en Sudáfrica. Los padres, Andre y Bokkie Meintjies, fueron encarcelados en 1994 y sus hijos internados en orfanatos por educarlos en casa. Sin embargo, pocos años después, el gobierno de Mandela legalizó la educación en el hogar con la publicación de la Ley de Escuelas de Sudáfrica en 1996. Desde su legalización, la educación en el hogar se ha convertido en el modelo educativo de mayor crecimiento en el país.
La educación en el hogar es legal según la ley nacional sudafricana , pero las provincias individuales tienen la autoridad para establecer sus propias restricciones. [ 119 ] La Ley de Escuelas de Sudáfrica (art. 51) exige que los padres registren a sus hijos para la educación en el hogar. Sin embargo, en la práctica, la mayoría de los departamentos provinciales no tienen la capacidad administrativa para registrar a los niños para la educación en el hogar. Algunos de los departamentos provinciales más grandes tienen capacidades administrativas limitadas para registrar a los niños para la educación en el hogar, así como una falta de capacidad de seguimiento, lo que resulta en una grave falta de comunicación entre el gobierno y los ciudadanos. Como resultado de esta situación, más del 90% de los padres que educan en el hogar no se registran en el departamento. [ 120 ] Desde que se legalizó la educación en el hogar, ha crecido exponencialmente. Según el censo de 2011, había alrededor de 57 000 estudiantes en el hogar en el país, lo que sitúa a Sudáfrica entre los cinco primeros países en términos de número de estudiantes en el hogar.
América
Argentina
- Estado: Se requiere permiso [ 121 ]
El artículo 129 de la Ley Nacional de Educación de Argentina establece que los padres deben garantizar la asistencia escolar de sus hijos. Los niños pueden recibir educación en el hogar, pero los padres deben solicitar autorización al Consejo Provincial de Educación.
La ley relativa a los permisos para la educación en el hogar es el artículo 26 del Decreto Reglamentario 572/62, donde se menciona el hogar como una de las posibles formas de garantizar la educación obligatoria de los niños.
Brasil
- Estado: No regulado [ 122 ]
La educación en el hogar no es explícitamente ilegal en Brasil, pero actualmente se considera un área gris debido a la falta de una legislación federal específica que la regule; esto significa que los padres pueden enfrentar problemas legales si educan a sus hijos en casa sin cumplir con las normas y requisitos específicos de cada estado, que pueden variar significativamente según la región. Una estimación aproximada de la Asociación Nacional de Educación en el Hogar, fundada en 2010, indicó que alrededor de 3201 familias practicaban la educación en el hogar en 2016. [ 123 ] Otra estimación del Ministerio de Educación de Brasil indicó que, en 2021, había al menos 35 000 estudiantes escolarizados en casa. [ 124 ] El interés en la educación en el hogar ha crecido un 36 % cada año. [ 125 ]
La Corte Suprema consideró constitucional la educación en el hogar, pero se requería una legislación más específica. El estado de Paraná [ 14 ] y el Distrito Federal [ 15 ] ya la han legalizado . El estado de Rio Grande do Sul aprobó una ley que la legalizaba, pero el gobernador la vetó. [ 126 ] La legislación federal está pendiente. [ 127 ]
En 1824, Brasil permitió que la educación en el hogar sustituyera a la educación tradicional durante casi 70 años. Se presentaron numerosas propuestas respecto a la regulación de la educación en el hogar, pero muchas fueron rechazadas. [ 128 ] Sin embargo, en 1990, el Estatuto da Criança e Adolescente no la reconoció explícitamente como una forma de educación, poniendo en duda su legalidad. [ 129 ]
Una pareja, una madre brasileña y un padre estadounidense, fue investigada en 2010 por el gobierno municipal de Serra Negra , São Paulo , por educar a sus hijos en casa. Las autoridades locales recibieron un aviso de una fuente anónima porque las dos hijas de la pareja no asistían a la escuela. El Ministerio Público esperaba llegar a un acuerdo con la familia para matricular a las niñas en escuelas formales. [ 130 ]
En 2011, el Proyecto de Ley 3518/08, que habría evaluado la educación en el hogar en el país, fue rechazado. [ 131 ] En 2013, hubo otra propuesta con el Proyecto de Ley 3179/12. [ 132 ] Ese mismo año, un resurgimiento del movimiento de educación en el hogar animó al congresista Lincoln Portela a presentar un nuevo proyecto de ley que permitiría que los niños fueran educados en casa si los padres seguían las directrices aprobadas por el estado. En ese momento, la Corte Suprema federal nunca se había pronunciado sobre la educación en el hogar, lo que hacía que su legalidad no estuviera clara. [ 132 ] Sin embargo, en 2018 la Corte Suprema dictaminó que la educación en el hogar era constitucional y determinó que se debía redactar una legislación para regular la práctica. [ 133 ] En 2019 se creó un nuevo proyecto de ley para legalizar la educación en el hogar en el país con exámenes anuales. [ 127 ]
Canadá
- Estatus: Legal, regulado en algunas provincias
La educación en el hogar siempre ha sido legal en todas las provincias y territorios de Canadá. La Ley de Educación de Ontario, por ejemplo, establece en su artículo 21(2)(a) que «Una persona queda exenta de asistir a la escuela si [...] recibe educación en otro lugar». Canadá es conocido por ofrecer algunas de las protecciones legales más completas para los padres que educan a sus hijos en casa en América. Aproximadamente entre el 1 % y el 2 % de los niños norteamericanos reciben educación en el hogar, lo que incluye a unos 60 000 en Canadá.
Estados Unidos
- Estado: Legal
En "El estado de la educación 2000–2009", el Centro Nacional de Estadísticas Educativas del Departamento de Educación de los Estados Unidos informó que en 2007, el número de estudiantes educados en el hogar era de aproximadamente 1,5 millones, un aumento de 850.000 en 1999 y 1,1 millones en 2003. [ 134 ] El porcentaje de la población en edad escolar que fue educada en el hogar aumentó del 1,7 por ciento en 1999 al 2,9 por ciento en 2007. El aumento en el porcentaje de estudiantes educados en el hogar de 1999 a 2007 representa un aumento relativo del 74 por ciento durante el período de 8 años y un aumento relativo del 42 por ciento desde 2003. En 2007, la mayoría de los estudiantes educados en el hogar recibieron toda su educación en casa (84 por ciento), pero algunos asistieron a la escuela hasta 25 horas por semana. Actualmente, muchos también participan en cooperativas de educación en el hogar, además de utilizar los recursos de tutores privados y programas de colegios comunitarios, que permiten a los estudiantes obtener créditos universitarios antes de asistir a la universidad.
Según el Centro Nacional de Estadísticas Educativas de EE. UU., la educación en el hogar aumentó su popularidad en Estados Unidos durante la década de 2000; el porcentaje de niños de 5 a 17 años que recibían educación en el hogar aumentó del 1,7 % en 1999 al 3 % en 2011/12. El estudio encontró que el 83 % eran blancos, el 5 % negros, el 7 % hispanos y el 2 % asiáticos o isleños del Pacífico. [ 135 ] En 2019, había aproximadamente 1,8 millones de estudiantes educados en el hogar en Estados Unidos. [ 136 ] La NHES 2016 encontró la tasa más alta de educación en el hogar entre los padres que no habían completado la escuela secundaria, seguidos por los padres con títulos de licenciatura. [ 137 ]
Uruguay
- Estado: Legal [ 138 ]
El artículo 68 de la Constitución uruguaya establece que cada progenitor tiene derecho a elegir a los docentes o centros educativos de sus hijos. En 2009, el artículo 7, sección 2 de la LGE puso en duda la posibilidad de la educación en el hogar en Uruguay, ya que establecía que «los padres, madres o tutores legales de niños, niñas y adolescentes tienen la obligación de inscribirlos en un centro educativo y velar por su asistencia y aprendizaje». Sin embargo, en 2020, el artículo 7 fue modificado para que la educación en el hogar sea una opción viable, «... de conformidad con lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 70 de la Constitución de la República y las disposiciones de esta ley».
Asia
Israel
- Estado: Se requiere permiso
La educación en el hogar es legal en Israel y requiere autorización del Ministerio de Educación. [ 139 ] La autorización implica una visita domiciliaria de la persona encargada de expedirla y la redacción de una carta que describa los motivos, el currículo, la rutina diaria y la socialización de los niños. La educación no escolarizada también es legal y los requisitos son mínimos. No existe información precisa sobre el número de familias que practican la educación en el hogar en Israel, ya que no todas solicitan autorización y muchas educan a sus hijos en casa sin registrarse. Las estimaciones varían entre 500 y 1000 familias.
República Popular de China
- Estatus: Se considera ilegal para los ciudadanos sin autorización, pero no hay restricciones para los estudiantes extranjeros.
Según las leyes educativas de China, los niños deben matricularse en el sistema escolar a partir de los siete años y asistir durante nueve años. [ 140 ] No existen regulaciones específicas para la educación en el hogar, aunque puede permitirse sujeta a la aprobación como organización no gubernamental . [ 141 ] [ 142 ] A pesar de su estatus legal, algunos padres en China optan por la educación en el hogar por razones que incluyen la insatisfacción con las escuelas públicas del país orientadas a las pruebas y el deseo de individualizar la educación de sus hijos. [ 140 ] No hay cifras oficiales sobre la educación en el hogar, aunque una encuesta encontró que 18 000 niños recibieron educación en el hogar en la República Popular China , mientras que un investigador de políticas educativas en la Universidad Normal de Beijing estimó que la proporción de estudiantes que reciben educación en el hogar es menos del uno por ciento. [ 140 ] [ 141 ] En 2017, una encuesta encontró que alrededor de 6000 familias educaron a sus hijos en el hogar, un aumento anual de alrededor del 33 %. [ 143 ] Los funcionarios están divididos sobre cómo abordar la educación en el hogar: muchos apoyan su legalización y otros defienden obligar a los estudiantes a regresar al sistema escolar regular. [ 140 ] Los expertos en educación generalmente apoyan permitir la educación en el hogar, pero piden la creación de estándares nacionales. [ 142 ]
Hong Kong
- Estado: Legal
La educación en el hogar no es ilegal en Hong Kong. Así lo confirmó la anterior Secretaria Permanente de la Oficina de Educación , Cherry Tse Ling Kit Ching, y también lo mencionó el legislador Dennis Kwok en una reunión del Consejo Legislativo. La Oficina de Educación evalúa cada caso individualmente. [ 144 ] Sin embargo, muchos habitantes de Hong Kong creen que la educación en el hogar es ilegal, por lo que solo unas pocas personas la recibieron en casa.
India
- Estado: Legal
En India, en el marco del Derecho a la Educación , el Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos (MHRD) del Gobierno ha creado un organismo independiente para supervisar el sistema de educación en el hogar. Se trata, de hecho, de un sistema de educación abierta donde los estudiantes pueden aprender desde cualquier lugar y presentarse a los exámenes que realiza el NIOS ( Instituto Nacional de Educación Abierta ). Cada año se matriculan 0,5 millones de estudiantes, y en los últimos 5 años, 2,71 millones lo hicieron a través del sistema de educación abierta del Gobierno de la India (MHRD).
Indonesia
- Estado: Legal
Homeschooling in Indonesia (Indonesian: Pendidikan Rumah) is regulated under National Education System 2003 under division of informal education.[145] This enables the children of homeschooling to attend an equal National Tests to obtain an "Equivalent Certificate".[146] The homeschooling is recently becoming a trend in upper-middle to upper-class families with highly educated parents with capability to provide better tutoring[147] or expatriate families living far away from International School. Since 2007 the Indonesia's National Education Department took efforts in providing training for homeschooling tutors and learning media,[148] even though the existence of this community is still disputed by other non-formal education operators.[149]
Iran
- Status: Illegal
In Iran, primary school education is compulsory. Education is free until the end of high school, but it is not compulsory.[150]
Japan
- Status: Not formally permitted;[151] often allowed
School attendance is compulsory but the fine for non attendance is rarely applied and amounts to less than ten thousand yen. The authorities encourage futoko (school refusal) children to receive schooling in alternative ways including home education.[152][153]
Singapore
- Status: Legal, regulated for citizens
Primary education is compulsory under the Compulsory Education Act since 2003. Exemptions are made for pupils who are homeschooling, attending a full-time religious institution or those with special needs who are unable to attend mainstream schools. However, parents have to meet the requirements set out by the Ministry of Education before these exemptions are granted. Students have to take a test at Primary 4 to determine whether they could remain homeschooled.
Parents of Singaporean children who wish to homeschool need to apply to MOE to seek exemption from compulsory education; this requirement is not applicable to expatriates.[154]
Taiwan (Republic of China)
- Status: Legal
Homeschooling in Taiwan, Republic of China is legally recognized since 1982[155] and regulated as a possible form of special education since 1997.[156]
Thailand
- Status: Heavily regulated
La educación en el hogar solía estar muy restringida debido a la falta de comprensión de los funcionarios locales, quienes durante mucho tiempo trabajaron exclusivamente para la escuela, aplicando normas y reglamentos diferentes. Desde 2016, la Red de Educación en el Hogar de la Asociación del Consejo de Educación Alternativa de Tailandia (una organización sin fines de lucro) se conecta en todo el país para ayudar a los padres a realizar el registro conforme a las leyes nacionales de educación y también colabora con la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Tailandia para proteger los derechos de los padres. Además, la comunicación en línea puede promover el derecho de los padres a elegir la educación más adecuada para sus hijos, tal como lo establece el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), especialmente en lo que respecta a la educación en el hogar.
Pavo
- Estado: Ilegal
En la República de Turquía , todos los niños deben estar matriculados en una escuela pública o privada para cumplir con la Ley Nacional de Educación Básica (n.º 1739, 14-06-1973, artículo 22). [ 157 ] La educación a distancia también está disponible a través de los canales de televisión nacionales de Turquía. [ 157 ] Mediante esta opción, los estudiantes acuden a un centro de exámenes y realizan pruebas basadas en lo que han estudiado. [ 157 ] En Turquía, los padres que no envían a sus hijos a la escuela son acusados de delitos, lo que en ocasiones puede resultar en su encarcelamiento. [ 157 ] Debido a las restricciones legales mencionadas, los padres turcos enfrentan grandes dificultades para educar a sus hijos en casa. [ 157 ]
Europa
Austria
- Estado: Regulado
La educación en el hogar es legal en Austria. Desde la Ley Provisional sobre la Educación Privada del 27 de junio de 1850 [ 158 ] [ 159 ] no es necesario realizar un examen de profesor para impartir clases a niños. La educación en el hogar debe notificarse al Landesschulrat (1985) según el artículo 11 de la Ley de Educación Primaria (1985), y desde 2019 a la Dirección de Distrito (Bezirksdirektion). [ 160 ] Esta última puede decidir en el plazo de un mes rechazar la educación en el hogar si es previsible que los niños no aprendan igual que en la escuela. Los padres pueden entonces impugnar esta decisión en el mismo lugar (Berufung).
Sin embargo, todos los niños que reciben educación en casa deben realizar un examen anual ( Externisten-Prüfung ) en una escuela para garantizar que estén recibiendo una educación adecuada. Los niños que no aprueban el examen deben asistir a una escuela al año siguiente. Este mismo examen también se exige a los niños que asisten a escuelas privadas sin derecho a voto ( Öffentlichkeitsrecht ). [ 1 ]
Los padres deben matricular a los niños en el periodo de matriculación ( Einschreibungszeit ), generalmente durante las primeras semanas de enero, en el centro escolar (Schulsprengel ) que debe cumplir con la obligación de impartir clases (Unterrichtspflicht) a partir del 1 de septiembre. Las fechas de matriculación se publicaron en la escuela, aunque no está claro en qué ley se basan. El centro escolar (Schulsprengel) está definido por ley estatal para cada Dorf, Weiler, Gemeinde, Stadt (ciudad, sector, estado, distrito).
En el año escolar 2012/2013, había 1820 niños educados en casa en Austria. En el año 2017/2018, la cifra aumentó a 2320. [ 161 ]
Bélgica
- Estado: Regulado
La educación en el hogar es legal en Bélgica y se considera un derecho constitucional. Los niños deben estar registrados como educados en el hogar si no asisten a una escuela. La educación es obligatoria en Bélgica, pero no la asistencia escolar. [ 162 ]
En Flandes , la parte de habla neerlandesa del país, los niños deben inscribirse para los exámenes antes de los 12 años. Si los padres no lo hacen, el niño debe asistir a la escuela. Quienes se inscriben deben aprobar exámenes específicos a los 13 y 15 años. Si suspenden uno de estos exámenes dos veces, los padres deben inscribir a su hijo en una escuela acreditada. En la Comunidad Francesa de Bélgica , se les evalúa a los 8, 10, 12 y 14 años. Estas pruebas son recientes y aún existe mucha confusión sobre ellas y la situación legal que las rodea.
Croacia
- Estado: Ilegal
La educación en el hogar era legal en Croacia en 1874 [ 163 ] [ 164 ] [ 165 ] cuando la ley croata estableció que los padres tenían el deber de educar a sus hijos ya fuera en casa o enviándolos a la escuela. El niño debía aprobar un examen en una escuela pública al final de cada año escolar.
La educación primaria en Croacia es obligatoria desde los seis hasta los quince años y abarca ocho grados. [ 166 ]
En septiembre de 2010, una organización religiosa, Hrvatska kršćanska koalicija (Coalición Cristiana Croata) [ 167 ] , presentó una propuesta [ 168 ] para modificar la ley y legalizar la educación en el hogar en Croacia. La organización civil Obrazovanje na drugi način (Otra Vía de Educación) [ 169 ] se sumó y ahora trabaja en su propia propuesta.
El modelo propuesto se basa en el modelo esloveno y montenegrino de educación en el hogar. El niño debe matricularse en una escuela local (pública o privada) y aprobar un examen anual en ciertas asignaturas (lengua materna y matemáticas solo en los primeros cursos; con la adición de una lengua extranjera en los cursos intermedios y más asignaturas en los cursos superiores). Si el niño no aprueba todos los exámenes en dos intentos, debe continuar su educación asistiendo a la escuela de forma regular. Cada año, los padres deben notificar a la escuela antes de finales de mayo que educarán a su hijo en casa.
Al igual que en el caso de Eslovenia y Montenegro , el modelo propuesto no impone ninguna limitación sobre quién puede educar a sus hijos en casa. [ 170 ] Los padres que educan a sus hijos en casa no son elegibles para recibir ningún tipo de ayuda estatal. Las escuelas son libres de elegir si permitirán arreglos especiales para los niños educados en casa (escolarización flexible, uso de recursos escolares, participación en excursiones y otras actividades escolares, etc.). El Ministerio de Educación y las escuelas no están obligados a proporcionar ningún tipo de ayuda a los padres de niños educados en casa (guías para maestros, hojas de trabajo, asesoramiento, etc.).
El modelo propuesto se eligió porque requiere cambios mínimos en la legislación vigente y sería posible implementarlo dentro del marco educativo actual. La Constitución croata, [ 171 ] en el artículo 63, párrafo 1, establece que los padres tienen el deber de escolarizar a sus hijos. Asimismo, en el artículo 65, párrafo 1, se establece que la educación primaria es obligatoria y gratuita. En la cultura croata está profundamente arraigado el concepto de que la educación no puede existir sin escolarización.
A julio de 2011, existen tres escuelas primarias alternativas en Croacia: una Montessori [ 172 ] y dos escuelas Steiner Waldorf. [ 173 ] [ 174 ] Las escuelas alternativas en Croacia están obligadas a seguir el currículo nacional [ 166 ] (Artículo 26, párrafo 1, Artículo 30).
República Checa
- Estado: Fuertemente regulado
El Ministerio de Educación inició un experimento el 1 de septiembre de 1998, en el que la educación en el hogar se convirtió en una alternativa legal para los estudiantes de los primeros cinco años de la escuela primaria. En 2004, la educación en el hogar, denominada Educación Individualizada, se incorporó a la Ley de Educación para los niños de ese grupo de edad. El 1 de septiembre de 2007, se inició un nuevo experimento que permitía la educación en el hogar de niños hasta el noveno grado. [ 175 ]
Dinamarca
- Estado: Fuertemente regulado
De acuerdo con el artículo 76 de la Constitución danesa, la educación en el hogar es legal. Todos los niños deben recibir educación durante 10 años. [ 176 ] La educación puede recibirse en el hogar o en una escuela privada, pero debe cumplir con los requisitos habituales de las escuelas públicas. [ 177 ] Las inspecciones son obligatorias.
Finlandia
- Estado: Regulado
La educación en el hogar en Finlandia es legal [ 178 ] pero poco común (400–600 niños [ 66 ] ). Los padres son responsables de que el niño reciba la educación obligatoria y el municipio de residencia supervisa su progreso. [ 178 ] Los padres tienen la misma libertad para diseñar su propio currículo que los municipios con respecto a la escuela; solo deben seguir los principios rectores nacionales del currículo.
Elegir la educación en el hogar significa que el municipio no está obligado a ofrecer libros escolares, atención médica en la escuela, almuerzos gratuitos u otros privilegios prescritos por la ley de educación primaria, pero el ministerio de educación recuerda que pueden ofrecerse. [ 179 ]
Francia
- Estado: Fuertemente regulado
La educación en el hogar es legal en Francia y requiere que el niño esté registrado ante dos autoridades: la Inspección Académica y el ayuntamiento local (Mairie). [ 180 ] [ 181 ]
Desde septiembre de 2019, la educación obligatoria comienza a partir de los tres años, lo que significa que las inspecciones anuales empiezan ahora a esa edad.
Cada dos años, el alcalde verifica los motivos por los que la familia opta por la educación en el hogar y confirma que la formación impartida es compatible con la salud del niño. Solo se aceptan un número limitado de razones. Los padres también están sujetos a inspecciones anuales si imparten clases a niños de entre tres y dieciséis años. Dos inspecciones consecutivas con resultados insatisfactorios pueden implicar que los padres tengan que matricular a sus hijos en una escuela ordinaria.
Si bien los padres que optan por la educación en el hogar tienen la libertad de enseñar a sus hijos como deseen, los niños deben mantener un nivel de habilidades equivalente al de los alumnos de las escuelas convencionales en sus inspecciones anuales. Desde 2022, la educación también debe impartirse principalmente en francés. Se espera que los niños dominen las siete competencias clave de la base común de competencias al finalizar su escolarización obligatoria. [ 182 ] Las competencias clave son:
- francés escrito y hablado
- matemáticas, ciencias básicas y tecnología
- al menos un idioma extranjero
- Historia, geografía y arte de Francia, Europa y el mundo.
- Ciencias de la Computación
- competencias sociales y cívicas
- iniciativa y autonomía
Los niños que reciben educación en casa también deben demostrar que pueden:
- hacer las cuestiones
- realizar deducciones a partir de sus propias observaciones y documentos
- ser capaz de razonar
- Generar ideas, ser creativo y producir trabajos terminados.
- usar computadoras
- utilizar los recursos de forma sensata
- evaluar riesgos
Las organizaciones francesas involucradas en la educación en el hogar incluyen Les Enfants D'Abord, [ 183 ] LAIA (Libre d'Apprendre et d'Instruire Autrement), [ 184 ] CISE (Choisir d'Instruire Son Enfant) [ 185 ] y Hors Des Murs. [ 186 ]
Alemania
- Estado: Ilegal
La educación en el hogar es ilegal en Alemania , salvo raras excepciones. La asistencia escolar obligatoria está vigente desde 1919, cuando se introdujo la Schulpflicht. [ 187 ] El Tribunal Constitucional Federal de Alemania ha ratificado la obligatoriedad de asistir a la escuela, tras una impugnación de los padres . Los padres que han infringido la ley han sido principalmente cristianos que buscan una educación más religiosa que la que ofrecen las escuelas. [ 1 ] [ 188 ] Las sanciones contra estos padres han incluido multas de miles de euros, acciones legales exitosas para retirar la custodia de los niños y penas de prisión. [ 1 ] [ 188 ] Se estima que entre 600 y 1000 niños en Alemania reciben educación en el hogar, a pesar de su ilegalidad. [ 189 ] Mientras tanto, la educación en el hogar es legal en Austria y Suiza . [ 190 ]
Hasta 1919, la educación en el hogar en Alemania se consideraba una práctica aceptable bajo ciertas circunstancias, pero principalmente para las clases altas. Muchos estados habían desarrollado sistemas escolares con anterioridad, y con el ascenso de la República de Weimar se propusieron algunas reformas. En el régimen nazi , la educación en el hogar se consideraba una práctica antinacionalista y subversiva que podía socavar la lealtad de los niños a su país. La Reichsschulpflichtgesetz (Ley de Educación Obligatoria en el Reich alemán), que se implementó en 1938 y es una de las pocas leyes nazis que aún se siguen en la Alemania actual, prohibió de facto la educación en el hogar, con consecuencias penales para quienes la practicaran. [ 191 ]
En 1989, Helmut Stücher sacó a sus hijos del sistema escolar público para educarlos en casa. Stücher y otros que hicieron lo mismo fueron multados, e incluso algunos perdieron la custodia de sus hijos. [ 192 ] Fundó una escuela privada, la Philadelphia-Schule en Siegen. El debate político en torno a esta escuela fue muy acalorado. [ 193 ]
En un caso judicial iniciado en 2003 ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , una pareja de padres que practicaban la educación en el hogar argumentó en nombre de sus hijos que la escolarización obligatoria en Alemania ponía en peligro la educación religiosa de sus hijos, promovía una enseñanza incompatible con su fe cristiana —especialmente los mandatos del Estado alemán en materia de educación sexual en las escuelas— y contravenía la declaración de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea que establece que "el Estado respetará el derecho de los padres a garantizar que la educación y la enseñanza se ajusten a sus propias convicciones religiosas y filosóficas".
En septiembre de 2006, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ratificó la prohibición alemana de la educación en el hogar, declarando que «los padres no pueden negarse a la escolarización obligatoria basándose en sus convicciones», y añadiendo que el derecho a la educación «exige la regulación del Estado». El Tribunal Europeo sostuvo que los demandantes eran los niños, no sus padres, y declaró que «los niños, debido a su corta edad, no pueden prever las consecuencias de la decisión de sus padres de educarlos en casa... Las escuelas representan a la sociedad, y a los niños les conviene formar parte de ella. El derecho de los padres a educar no llega al extremo de privar a sus hijos de esa experiencia».
El Tribunal Europeo respaldó una decisión "cuidadosamente razonada" del tribunal alemán relativa al "interés general de la sociedad de evitar el surgimiento de sociedades paralelas basadas en convicciones filosóficas separadas y la importancia de integrar a las minorías en la sociedad". [ 194 ]
En enero de 2010, un juez de inmigración de los Estados Unidos otorgó asilo a una familia alemana que practicaba la educación en el hogar, Romeike, aparentemente basándose en esta prohibición de la educación en el hogar. [ 195 ] En abril de 2013, una decisión de un tribunal de la Junta de Apelaciones de Inmigración de los Estados Unidos anuló esto y denegó la petición de asilo, con el argumento de que la ley alemana se aplica a todos los residentes y no discrimina a ningún grupo religioso específico para su persecución. [ 196 ] [ 197 ] Una petición de marzo de 2013 para otorgar estatus legal pleno y permanente a la familia recibió una respuesta de la Casa Blanca en agosto de 2013 sin comentarios sobre el caso legal. En marzo de 2014, la Corte Suprema se negó a escuchar la apelación de la familia, [ 198 ] pero el Departamento de Seguridad Nacional otorgó a la familia el estatus de acción diferida indefinida , lo que les permitió permanecer en los Estados Unidos. [ 199 ] En febrero de 2015, se presentó un proyecto de ley que permitiría otorgar hasta 500 concesiones de asilo por año fiscal a familias que huyen de la persecución escolar en el hogar. [ 200 ] En septiembre de 2023, durante un control de rutina, el gobierno federal informó a los Romeike que su estatus como residentes legales de los Estados Unidos estaba siendo revocado y que debían regresar a Alemania. [ 201 ]
Las Doce Tribus es un grupo religioso que insiste en la educación en el hogar y ha estado en conflicto con las autoridades. El 5 de septiembre de 2013, la policía alemana allanó dos comunidades y retiró a 40 niños para protegerlos de supuestos abusos continuos. [ 202 ] Un reportaje de investigación televisiva había documentado abuso infantil sistemático en una comunidad de 100 personas en Baviera, incluyendo "palizas persistentes por las ofensas más triviales". [ 203 ] Unos días después, los medios alemanes informaron sobre la desaparición de unos diez niños en edad escolar de la pequeña ciudad de Dolchau. Probablemente fueron llevados a una granja perteneciente a las Doce Tribus en la República Checa para eludir la intervención de las autoridades que garantizarían su escolarización pública. [ 204 ] En 2002 hubo varias redadas policiales contra las Doce Tribus, que no quieren enviar a sus niños a la escuela. Los niños fueron retirados de la secta, que fue legitimada en 2018 por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . [ 205 ] [ 206 ]
No existe una exención general por motivos religiosos o pedagógicos; se permiten exenciones por enfermedad grave, hijos de diplomáticos y, rara vez, para hijos de trabajadores, como actores. [ 207 ] La última petición en el Bundestag para levantar el castigo a los adultos que practican la educación en el hogar fue denegada. [ 208 ]
Grecia
- Estado: Ilegal
Educación obligatoria para niños de 6 a 15 años, [ 209 ] [ 210 ] que consta de 6 años de escuela primaria y 3 años de escuela secundaria. [ 211 ] La educación en el hogar solo está permitida para niños con necesidades especiales. [ 210 ]
Hungría
- Estado: Altamente regulado
La educación en el hogar es legal bajo ciertas condiciones. [ 212 ] Existe educación obligatoria para niños de 3 a 16 años. [ 212 ] En la mayoría de los casos, los niños reciben educación en el hogar debido a enfermedades u otras circunstancias especiales. [ 212 ] Los niños que reciben educación en el hogar deben ser evaluados al menos dos veces al año. [ 212 ]
Islandia
- Estado: Regulado
La educación en el hogar es legal solo si el maestro en el hogar tiene un título de enseñanza. [ 213 ]
República de Irlanda
- Estado: Legal
Entre 2004 y 2006, 225 niños fueron registrados oficialmente en la Junta Nacional de Bienestar Educativo de la República de Irlanda , que estimó que podría haber entre 1500 y 2000 estudiantes más no registrados que recibían educación en el hogar. [ 214 ] El derecho a la educación en el hogar está garantizado por la Constitución de Irlanda . [ 215 ]
Italia
- Estado: Regulado
En Italia, la educación en el hogar es legal. Se denomina " Istruzione Parentale ", que es el término legal y formal. "Educazione parentale" e "Istruzione Famigliare" son términos utilizados por dos organizaciones de defensa diferentes. [ 216 ] [ 217 ] Generalmente, los padres involucrados en esta práctica la denominan informalmente "educación en el hogar". El estatus legal de esta práctica se basa en la Constitución, que establece: "Es deber y derecho de los padres mantener, criar y educar a sus hijos, incluso si nacieron fuera del matrimonio. En caso de incapacidad de los padres, la ley prevé el cumplimiento de sus deberes" (art. 30). Además, la normativa exige la notificación anual obligatoria a las autoridades y la autocertificación anual de los padres sobre su capacidad técnica y económica para enseñar a sus hijos (Decreto Legislativo 297/1994). Además, los niños deben aprobar exámenes anuales que son evaluaciones no estandarizadas (decreto legislativo 62/2017 y decreto ministerial de 8 de febrero de 2021). [ 218 ]
Países Bajos
- Estado: Generalmente ilegal
En los Países Bajos, la educación en el hogar no es una forma reconocida de educación y todos los niños están sujetos a la educación obligatoria desde su quinto cumpleaños, con exenciones: [ 219 ] [ 220 ]
- el niño no está física o mentalmente apto para la educación escolar (11194 niños en 2024–2025),
- Los padres tienen reservas sobre la orientación religiosa o filosófica de la educación en todas las escuelas con educación apropiada a una distancia razonable del hogar (2860 niños en 2024-2025),
- El niño está matriculado y asiste regularmente a una escuela extranjera (9403 niños en 2023–2024).
Muchos del primer grupo y todos los del segundo reciben educación en casa. Hasta 1969, la educación en casa era una forma reconocida de educación. [ 221 ]
Noruega
- Estado: Regulado
La educación en el hogar es legal. [ 222 ] El municipio es responsable de verificar que el currículo de la educación en el hogar sea equivalente al de la educación pública, pero la redacción de la ley es ambigua y no especifica cómo debe hacerse. Por lo tanto, cada municipio actúa de manera diferente: algunos ayudan a los padres financiando materiales educativos, mientras que otros lo consideran un asunto de protección infantil.
Polonia
- Estado: De jure fuertemente regulado, de facto mal regulado.
La educación en el hogar está permitida de jure únicamente bajo estrictas regulaciones. De facto, es una opción cada vez más popular. Cada niño debe estar matriculado en una escuela (no necesariamente pública). El director de la escuela puede, pero no está obligado a, autorizar la educación en el hogar de un niño en particular. Por lo general, el permiso es solo una formalidad y es bastante fácil de obtener. Los niños que reciben educación en el hogar deben aprobar exámenes anuales que abarcan el material del currículo escolar, y reprobar un examen conlleva automáticamente la cancelación del permiso de educación en el hogar. Aunque pueda parecer difícil educar a los niños en el hogar en Polonia, los padres pueden elegir una escuela "amigable con la educación en el hogar", donde tanto los niños como los padres pueden recibir apoyo y donde se pueden organizar diferentes viajes o reuniones para los estudiantes que reciben educación en el hogar. [ 223 ] En febrero de 2024, 54 936 niños recibían educación en el hogar en Polonia (frente a los 10 976 del año escolar 2019-20), según el Ministerio de Educación de Polonia . [ 224 ]
Portugal
- Estado: Legal
La educación en el hogar es legal. [ 225 ] Sin embargo, no muchas personas eligen la opción de la educación en el hogar, principalmente debido a la falta de conocimiento público sobre esta opción. [ 226 ]
Rumania
- Estado: Legal
La educación en el hogar es legal desde 2002, después de que se incluyera en la Ley de Educación rumana a petición de la Asociación Rumana de Educación en el Hogar. [ 227 ] La edad de escolarización obligatoria es entre los 6 y los 16 años. [ 227 ]
Rusia
- Estado: Regulado
Hay al menos dos formas de educación que se asemejan a la educación en el hogar. Con la "educación familiar", los estudiantes educados en casa están vinculados a una escuela con licencia estatal donde se les permite participar en trabajos de laboratorio y actividades extracurriculares, pueden usar el apoyo del profesor y la biblioteca escolar, y realizar pruebas y exámenes en todas las materias. Las autoridades locales están obligadas a pagar una cantidad a los padres, pero no existen requisitos específicos. Los exámenes intermedios formales, generalmente anuales ( Промежуточная Аттестация ), incluso los en línea, son obligatorios al menos en 4.º y 9.º grado. Muchos niños terminan un currículo de 9 años en menos de 3 años. También existe una modalidad de educación híbrida, en la que el niño puede asistir a las clases de su elección y estudiar el resto de las asignaturas por su cuenta, sin que la asistencia a la escuela sea obligatoria y con pleno acceso a todas las actividades a las que otros pueden acceder, con los padres recibiendo libros escolares gratuitos y con los exámenes académicos (al final de un ciclo) financiados por el gobierno nacional.
Eslovenia
- Estado: Legal
La educación en el hogar (llamada izobraževanje na domu en esloveno) es legal en Eslovenia desde 1996. [ 228 ] La ley relativa a la educación en el hogar no ha cambiado desde entonces. [ 229 ] [ 230 ] Es casi idéntica al modelo montenegrino de educación en el hogar. Según el Ministerio de Educación de Eslovenia, se basa en el modelo danés de educación en el hogar. [ 229 ]
La edad escolar obligatoria comienza a los 6 años y dura 9 años (página 18 (8666), artículo 45). [ 230 ] El niño que recibe educación en el hogar debe matricularse en una escuela local (pública o privada) y aprobar el examen anual en ciertas materias (lengua materna y matemáticas solo en los grados inferiores; con la adición de una lengua extranjera en los grados intermedios y más materias en los grados superiores, [ 230 ] [ 231 ] Página 22(8670) Artículo 90). Si el niño no aprueba todos los exámenes en dos intentos, se le ordena continuar la educación con asistencia escolar regular. Cada año, los padres deben notificar a la escuela antes de comenzar [ 232 ] el nuevo año escolar que educarán a su hijo en el hogar.
No existen requisitos especiales para los padres que desean educar a sus hijos en casa. Los padres no tienen derecho a ningún tipo de ayuda estatal ni las escuelas están obligadas a proporcionar ningún tipo de asistencia. Las escuelas tienen libertad para elegir (y a menudo lo hacen [ 233 ] ) si permitirán arreglos especiales para los niños educados en casa (modalidad flexible, uso de recursos escolares, participación en excursiones y otras actividades escolares, etc.). El Ministerio de Educación y las escuelas no están obligados a proporcionar ningún tipo de ayuda a los padres de niños educados en casa (guías para el profesor, hojas de trabajo, asesoramiento, etc.).
En el año escolar 2010/2011, se informó que 97 niños recibían educación en el hogar. [ 229 ]
A fecha de julio de 2011, no existen grupos organizados de educación en el hogar en Eslovenia.
Eslovaquia
- Estado: Fuertemente regulado
La educación en el hogar es legal en Eslovaquia . Sin embargo, el tutor del niño debe tener un título universitario en educación primaria, y la educación en el hogar se limita a los primeros cuatro años de primaria. Desde 2021 es legal para el noveno grado. [ 102 ]
España
- Estado: Ilegal
En España, la educación en el hogar se encuentra en una especie de vacío legal. El estatus de la educación en el hogar en España no está claro. Por un lado, la Constitución española, en su artículo 27, habla de educación obligatoria (no escolarización), de la libertad de enseñanza y del derecho de los padres a elegir la educación de sus hijos de acuerdo con sus propias convicciones personales, morales y religiosas. [ 234 ] Por otro lado, la legislación educativa española habla de escolarización obligatoria para todos los niños entre los 6 y los 16 años. (Sec. 4.2 Ley Orgánica de Educación 2/2006, de 3 de mayo). [ 235 ]
En 2010, una familia acudió al Tribunal Constitucional español para argumentar que la legislación educativa española no se ajustaba a los derechos parentales garantizados por la Constitución y, por lo tanto, era ilegal. La sentencia del Tribunal Constitucional dejó claro que la legislación educativa vigente constituía, de hecho, una interpretación legal de la Constitución, lo que implicaba que, desde 2010, la escolarización obligatoria se considera obligatoria en España para todos los niños de entre 6 y 16 años (STC 133/2010, de 2 de diciembre). [ 236 ] Sin embargo, el Tribunal Constitucional también aclaró que la Constitución solo se refiere a la educación obligatoria y que una modificación de la ley para que la educación en el hogar sea una alternativa legal a la escolarización obligatoria sería una opción posible y lícita para el futuro.
En 2009, el gobierno regional de Cataluña modificó su ley de educación, de modo que ahora, según el artículo 55, la "educación sin asistencia escolar" es una opción viable. [ 237 ] Sin embargo, al tratarse de una ley regional, no puede contradecir la ley de educación aprobada por el Parlamento Nacional. Por lo tanto, la ley catalana modificada solo puede referirse a alumnos con necesidades especiales o que, por algún otro motivo, no puedan asistir a la escuela con regularidad para que se les garanticen sus derechos educativos. (Sec. 3.9 Ley Orgánica de Educación 2/2006). [ 235 ]
Suecia
- Estado: Prácticamente ilegal
En Suecia, los niños están obligados a asistir a la escuela desde los 6 años. [ 238 ] En 2010, Suecia aprobó una ley (SFS 2010:800) que añadió más restricciones a la educación en el hogar a una ley anterior aprobada en 1985. La educación en el hogar solo está permitida por ciertas razones específicas, como para los hijos de padres que trabajan temporalmente en el país. La educación en el hogar no se aprobará por motivos religiosos o filosóficos, ni existe una aprobación automática si el padre o la madre ha recibido formación docente. Casos judiciales recientes han respaldado estas restricciones para los padres. [ 239 ]
Suiza
- Estatus: Legal, restringido en algunos cantones y prohibido en otros.
La educación en el hogar es legal en Suiza. Los requisitos varían de un cantón a otro. [ 240 ] En los cantones de Lucerna, Zug, Schwyz y Zúrich, los maestros deben tener un Lehrdiplom (diploma de enseñanza); en los cantones de Berna, Argovia, Ginebra, Neuchâtel y Vaud, esto no es un requisito. [ 241 ] En el cantón de Obwalden, la educación en el hogar debe ser autorizada por la administración. El Tribunal Federal de Justicia (Bundesgericht) decidió en 2019 que no existe un derecho a la educación en el hogar según la ley suiza. [ 242 ] En 2011, aproximadamente entre 200 y 500 familias practicaban la educación en el hogar; [ 243 ] en 2023, un estudio encontró que 4136 niños (0,3 % del total de alumnos) estaban aprendiendo en el hogar. [ 240 ]
Ucrania
- Estado: Fuertemente regulado
La Asociación de Defensa Legal de la Educación en el Hogar afirma que la educación en el hogar es legal y está expresamente permitida por los artículos 59 y 60 de la Ley de Educación de Ucrania, pero las autoridades locales no siempre están de acuerdo. [ 244 ]
La educación en el hogar se menciona brevemente en la Ley de Ucrania sobre Educación , artículo 59:
Los padres y las personas que los sustituyan estarán obligados a ayudar a los niños a recibir educación en instituciones educativas o a proporcionarles una educación domiciliaria integral de acuerdo con los requisitos de su contenido, nivel y alcance. [ 245 ]
En 2019 entró en vigor una ley que liberalizó el sistema educativo. Antes de esta ley, para recibir educación en casa, los niños debían demostrar que no podían asistir a la escuela debido a una condición médica o discapacidad. Esa restricción ya no existe.
El sistema educativo ucraniano sigue siendo muy restrictivo. El currículo debe ser autorizado por el supervisor designado por la escuela. Para recibir educación en casa, los niños deben inscribirse en una escuela y someterse a evaluaciones hasta cuatro veces al año. Si no aprueban una evaluación, pierden el privilegio de la educación en casa.
Reino Unido
- Estatus: Oficialmente legal ( Inglaterra y Gales , Escocia e Irlanda del Norte tienen sus propias leyes educativas, cada una con variaciones en lo que respecta a la educación en el hogar).
La educación en el hogar es legal en el Reino Unido. Los padres están obligados por ley a garantizar que sus hijos reciban una educación eficaz a tiempo completo, adecuada a su edad, capacidad y aptitud, y a cualquier necesidad educativa especial que puedan tener, ya sea mediante la asistencia regular a la escuela o de otra manera. [ 246 ] Los padres no están obligados a informar a las autoridades locales de que están educando a sus hijos en casa. [ 247 ]
Un informe encargado por el gobierno del Reino Unido en 2009 reveló que los ayuntamientos tenían conocimiento de aproximadamente 20.000 niños que recibían educación en el hogar, pero que la cifra real podría superar los 80.000. [ 248 ] Un estudio de la BBC en 2018 reveló que los ayuntamientos tenían conocimiento de 48.000 niños que recibían educación en el hogar en 2016/17. [ 249 ]
El Departamento de Educación estimó que 97.000 niños recibieron educación en el hogar durante el verano de 2023, un aumento de 11.000 con respecto al año anterior. [ 250 ]
Oceanía
Australia
- Estado: Legal
La educación en el hogar es una opción legal en todos los estados y territorios de Australia . Alrededor de 30.000 niños en Australia reciben educación en el hogar, incluidos los estudiantes que cursan estudios a distancia .
Nueva Zelanda
- Estado: Legal
En julio de 2011, había 6.517 alumnos educados en casa registrados en el Ministerio de Educación . Esto representa un aumento del 23,6 % desde 1998. [ 251 ] Al 1 de julio de 2013, había 5.521 estudiantes educados en casa registrados en la base de datos de educación en el hogar del Ministerio de Educación. Estos estudiantes pertenecen a 2.789 familias y representan el 0,7 % de la matrícula escolar total al 1 de julio de 2013. De los 5.521 estudiantes educados en casa, el 65 % tenía 12 años o menos, el 66 % había recibido educación en el hogar durante menos de 5 años y solo el 4 % había recibido educación en el hogar durante 10 años o más. [ 252 ]
Véase también
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Los padres, madres o tutores/as de los/as estudiantes tienen los siguientes deberes: [...] Asegurar la concurrencia de sus hijos/as o representados/as a los establecimientos escolares para el cumplimiento de la escolaridad obligatoria, salvo excepciones de salud o de orden legal que impidan a los/as educandos/as su asistencia periódica a la escuela. [Los padres/tutor del estudiante tienen las siguientes obligaciones: [...] asegurar la asistencia del niño a los establecimientos educativos en observancia de la educación obligatoria, excepto cuando razones de salud o de naturaleza legal impidan la asistencia periódica del estudiante a la escuela].
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- Educación en el hogar
- Estadísticas de educación