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La legislación es el proceso o resultado de la inscripción , promulgación o aprobación de leyes por parte de una legislatura , parlamento u órgano de gobierno análogo . [ 1 ] Antes de que un elemento legislativo se convierta en ley, puede ser conocido como proyecto de ley y puede denominarse de forma general "legislación" mientras se encuentra en consideración para distinguirlo de otros asuntos. La legislación puede tener muchos propósitos: regular, autorizar, prohibir, proveer (fondos), sancionar, otorgar, declarar o restringir. Puede contrastarse con un acto no legislativo realizado por un órgano ejecutivo o administrativo bajo la autoridad de un acto legislativo. [ 2 ]
Descripción general
La legislación para diseñar o enmendar un proyecto de ley requiere identificar un problema concreto de manera integral. [ 3 ] Al participar en la legislación, los redactores y los responsables políticos deben considerar las mejores vías posibles para abordar las áreas problemáticas. [ 4 ] Las posibles soluciones dentro de las disposiciones del proyecto de ley podrían incluir la implementación de sanciones , el enfoque en comportamientos indirectos, la autorización de acciones de agencias, etc. [ 5 ]
La legislación suele ser propuesta por un miembro del poder legislativo (por ejemplo, un miembro del Congreso o del Parlamento) o por el poder ejecutivo, tras lo cual es debatida por los miembros del poder legislativo y, a menudo, enmendada antes de su aprobación . La mayoría de las grandes legislaturas promulgan solo una pequeña fracción de los proyectos de ley propuestos en una sesión determinada . [ 6 ] La propuesta de un proyecto de ley determinado depende generalmente de las prioridades legislativas del gobierno.
La legislación se considera una de las tres funciones principales del gobierno, que a menudo se distinguen según la doctrina de la separación de poderes . Quienes tienen la facultad formal de crear leyes se conocen como legisladores ; el poder judicial tiene la facultad formal de interpretar la legislación (véase interpretación de la ley ); el poder ejecutivo solo puede actuar dentro de las facultades y límites establecidos por la ley, que es el instrumento mediante el cual se establecen los poderes fundamentales del gobierno.
La función y los procedimientos son responsabilidad principal del poder legislativo. Sin embargo, existen situaciones en las que la legislación se elabora mediante otros órganos o medios, como cuando se promulgan leyes constitucionales o secundarias . Estas otras formas de elaboración de leyes incluyen referendos , decretos o reglamentos . El término «legislación» se utiliza a veces para abarcar estas situaciones, o bien el término «legislación primaria» para excluir estas otras formas.
Participación ciudadana en la legislación
Todas las constituciones y leyes fundamentales modernas contienen y proclaman el concepto y principio de soberanía popular, lo que esencialmente significa que el pueblo es la fuente última del poder público o autoridad gubernamental. El concepto de soberanía popular sostiene, sencillamente, que en una sociedad organizada para la acción política, la voluntad del pueblo en su conjunto es el único criterio válido para la acción política. Puede considerarse un elemento importante en el sistema de controles y equilibrios y en la democracia representativa. Por lo tanto, el pueblo tiene derecho implícitamente incluso a participar directamente en el proceso legislativo. Este papel de vinculación entre los ciudadanos, su gobierno y sus legisladores está estrechamente relacionado con el concepto de legitimidad. El ejercicio del control democrático sobre el sistema legislativo y el proceso de formulación de políticas puede darse incluso cuando el público solo tiene un conocimiento básico de la institución legislativa nacional y sus miembros. La educación cívica es una estrategia vital para fortalecer la participación pública y la confianza en el proceso legislativo. [ 7 ]
Carta muerta
El término « ley muerta » se refiere a la legislación que no ha sido revocada, pero que se ha vuelto inaplicable u obsoleta, o que ya no se aplica. En términos más sencillos, significa que la legislación ha desaparecido. [ 8 ] Existen varios tipos de leyes muertas. [ 9 ] Algunas leyes se vuelven obsoletas porque son tan odiosas para su comunidad que nadie desea que se apliquen (por ejemplo, la esclavitud ). De manera similar, algunas leyes no se aplican porque la mayoría desea eludirlas, incluso si creen en el principio moral que las sustenta (por ejemplo, la prohibición ). Finalmente, algunas leyes no se aplican porque no se proporcionaron mecanismos ni recursos para su aplicación. Dichas leyes a menudo se aplican de forma selectiva o se añaden a otros delitos en el proceso judicial.
Véase también
Referencias
- ↑ Véase el artículo 289, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
- ↑ Wim Voermans (diciembre de 2009). "¿Es el legislador europeo después de Lisboa una verdadera legislatura?". Legislacao Cadernos de Ciencia de Legislacao . 50 : 391–413 [402].
Dentro de la categoría de actos jurídicos previstos por el TFUE, se distingue entre actos legislativos y actos no legislativos. Los actos legislativos son decisiones adoptadas en virtud del procedimiento legislativo ordinario o especial (artículo 289, apartado 3, del TFUE) y los actos no legislativos son decisiones adoptadas en virtud de una delegación o con el fin de transponer un acto legislativo (artículos 35 Véase el artículo 288 del TFUE, últimos 290 y 291 del TFUE).
- ↑ Kealy, Sean. "Manual legislativo de la Red Africana de Conocimiento Parlamentario: Uso de la evidencia para diseñar y evaluar la legislación" (PDF) .
- ↑ Kealy, Sean. "Manual legislativo de la Red Africana de Conocimiento Parlamentario: Uso de la evidencia para diseñar y evaluar la legislación" (PDF) .
- ↑ Kealy, Sean. "Manual legislativo de la Red Africana de Conocimiento Parlamentario: Uso de la evidencia para diseñar y evaluar la legislación" (PDF) .
- ↑ Senate.gov
- ↑ Vértesy, László (10 de enero de 2017). «La participación pública en la elaboración de leyes en Hungría» . Revista de Administración Pública de Europa Central . 14 (4). doi : 10.17573/ipar.2016.4.06 . ISSN 2591-2259 . Archivado del original el 24 de mayo de 2020. Consultado el 30 de julio de 2019 .
- ↑ Carta muerta
- ↑ Browne, Irving (marzo-abril de 1889). "Leyes de letra muerta". American Law Review . 23 (2): 178– 189 – vía Hein Online.
Enlaces externos
- . Nueva Enciclopedia Internacional . 1905.
- Proyectos de ley más vistos en Congress.gov
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