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Articulo de referencia

Tubería de la línea 3

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El oleoducto Línea 3 es un oleoducto propiedad de la multinacional canadiense de oleoductos y energía Enbridge . En funcionamiento desde 1968, recorre 1.031 millas (1.659 km) principalmente desde Hardisty, Alberta , Canadá, hasta Superior, Wisconsin , Estados Unidos. 

Las preocupaciones sobre la seguridad del oleoducto llevaron a Enbridge a reducir su capacidad. A lo largo de su historia, el oleoducto ha sido la fuente de millones de galones de derrames de petróleo , incluido un derrame de petróleo en 1991 en Grand Rapids, Minnesota , que fue el peor derrame de petróleo tierra adentro en la historia de los EE. UU. En 2014, Enbridge propuso la construcción de un nuevo segmento de oleoducto a lo largo de una ruta diferente en Minnesota que aumentaría el volumen de petróleo que se podría transportar. [ 4 ] El oleoducto de reemplazo se ha completado en Canadá , [ 5 ] Wisconsin , [ 6 ] Dakota del Norte , [ 7 ] y Minnesota . [ 8 ] Los permisos y la construcción del nuevo oleoducto se han encontrado con la resistencia de las comunidades tribales indígenas estadounidenses y los grupos de justicia climática . [ 9 ] A pesar de las protestas, la expansión estaba operativa para el 1 de octubre de 2021. [ 10 ]

Historia

El oleoducto original Línea 3 comenzó a operar en 1968, inicialmente propiedad de Lakehead Pipeline Company. [ 11 ] El oleoducto de 34 pulgadas de ancho y 1031 millas de longitud transporta petróleo crudo desde Hardisty, Alberta , [ 12 ] hasta Superior, Wisconsin . El oleoducto no fue probado en su totalidad para detectar fallas hasta después de 1976. [ 13 ]

derrames de petróleo

Desde la década de 1970 hasta el derrame de 1991, el oleoducto Línea 3 sufrió 24 fugas debido a la misma falla en la junta [ 13 ] y fue la fuente de 16 "grandes derrames de petróleo" que resultaron en cuatro millones de galones de petróleo derramados. [ 14 ] Funcionarios de la Agencia de Control de la Contaminación de Minnesota estimaron que un total de 5.7 millones de galones se derramaron de la línea Lakehead desde 1971 hasta 1992. [ 13 ] El oleoducto Línea 3 fue el origen de un derrame de petróleo de 1.3 millones de galones en Argyle en 1973. [ 14 ] El 3 de marzo de 1991, el oleoducto Línea 3 se rompió en un humedal cerca de Grand Rapids, Minnesota , derramando 1.7 millones de galones de petróleo crudo en el río Prairie , un afluente del río Mississippi . Fue el mayor derrame de petróleo tierra adentro en la historia de los Estados Unidos de América. En el momento del derrame de 1991, el oleoducto transportaba 22 millones de galones de petróleo al día. [ 15 ]

Expansión y nueva ruta

Manifestantes protestando contra el oleoducto Línea 3 en el edificio del capitolio de Minnesota en 2018.

Con el tiempo, se han desarrollado deformidades estructurales, incluyendo numerosas grietas y agujeros, a lo largo del oleoducto. [ 16 ] Las preocupaciones resultantes sobre la seguridad del oleoducto han llevado a Enbridge a reducir la cantidad de petróleo transportado diariamente. [ 4 ] Debido a las preocupaciones sobre las fugas y derrames del oleoducto envejecido, en 2014, Enbridge anunció planes para construir un oleoducto de reemplazo de la Línea 3. [ 11 ] Ese proyecto multimillonario permitiría a Enbridge restaurar su capacidad operativa histórica y transportar casi 800 000 barriles de petróleo por día. [ 4 ] [ 17 ] Para 2016, los organismos gubernamentales de Canadá, [ 5 ] Dakota del Norte, [ 7 ] y Wisconsin [ 6 ] habían aprobado sus segmentos del oleoducto. La construcción de la nueva Línea 3 se completó en todas partes excepto Minnesota para noviembre de 2020. [ 18 ] [ 19 ]

El proceso de permisos ha sido más complicado en Minnesota, donde organizaciones de justicia climática, grupos indígenas estadounidenses y agencias gubernamentales se han opuesto al proyecto. [ 20 ] Enbridge acordó una nueva ruta para la línea de reemplazo, evitando cuencas hidrográficas más sensibles y algunas reservas indígenas . En 2018, la Comisión de Servicios Públicos de Minnesota (PUC) solicitó comentarios del público sobre el proyecto. [ 21 ] De los casi 70 000 comentarios individuales presentados, 68 244, o el 94 %, fueron en contra. [ 21 ] Sin embargo, en junio de 2018 la PUC aprobó la ruta modificada de Enbridge y otorgó el Certificado de Necesidad y el Permiso de Ruta, ambos necesarios para el proyecto. [ 22 ]

En diciembre de 2020, los reguladores estatales y federales de Minnesota habían otorgado a Enbridge todos los permisos necesarios para construir el último tramo del oleoducto Línea 3 a través de Minnesota. [ 23 ] Los permisos para este proyecto han sido impugnados sistemáticamente por comunidades indígenas, organizaciones de justicia ambiental y el Departamento de Comercio de Minnesota. [ 24 ] Aunque varios de los permisos principales del oleoducto aún enfrentaban apelaciones en los tribunales, [ 25 ] las agencias reguladoras habían otorgado los permisos restantes a Enbridge para comenzar la construcción en noviembre de 2020. [ 23 ]

Enbridge comenzó la construcción del nuevo oleoducto Línea 3 a través del norte de Minnesota en diciembre de 2020, poco después de que se emitieran los permisos finales. [ 26 ] La administración Biden apoyó el oleoducto. [ 27 ] Sin embargo, el oleoducto aún enfrentó una resistencia significativa hasta su finalización en septiembre de 2021. [ 28 ] La ampliación del oleoducto entró en funcionamiento el 1 de octubre de 2021. [ 29 ]

Oposición continua tras la aprobación definitiva del permiso.

Carteles que protestan contra la inversión de Chase Bank en el oleoducto Línea 3 de Enbridge y la crisis climática.

Varias partes, incluidas las tribus Ojibwe , organizaciones ambientalistas y el Departamento de Comercio de Minnesota, siguen apelando el proyecto ante los tribunales. [ 25 ] En marzo de 2021, el Tribunal de Apelaciones de Minnesota escuchó el testimonio de Enbridge, la PUC y las partes apelantes. [ 30 ] Los demandantes presentaron varias objeciones al oleoducto, en particular cuestionando si la empresa de transferencia de energía había demostrado alguna vez que habría suficiente demanda continua de petróleo de arenas bituminosas para justificar la construcción de la Línea 3. [ 25 ] Se espera un fallo sobre las apelaciones en junio de 2021 que podría llevar a la revocación de los permisos de construcción de Enbridge. [ 31 ]

Fuera de los tribunales, grupos liderados por indígenas estadounidenses organizaron la oposición a la Línea 3 , retrasando la construcción a lo largo de la ruta del oleoducto mediante acciones directas no violentas y protestas. [ 32 ] Grupos como el Colectivo Giniw, [ 33 ] Campamento Migizi, [ 34 ] Honor the Earth, [ 35 ] y la Coalición RISE [ 36 ] organizaron decenas de protestas a las que asistieron miles de personas en los primeros cuatro meses de construcción. [ 37 ] En abril de 2021, más de 200 personas habían sido arrestadas por protestar a lo largo de la ruta del oleoducto. [ 38 ] En el momento de la finalización del oleoducto, casi 900 personas enfrentaban cargos relacionados con la resistencia al oleoducto en el norte de Minnesota. [ 39 ]

El 7 de junio de 2021, manifestantes que se autodenominaban protectores del agua organizaron una concentración en la Reserva Indígena de White Earth . La concentración, a la que asistieron "alrededor de 2500 personas", [ 40 ] culminó en dos acciones directas. Más de 200 manifestantes ocuparon una estación de bombeo de Enbridge y bloquearon el acceso. [ 41 ] Posteriormente, la policía antidisturbios comenzó a realizar arrestos. [ 42 ] [ 43 ] Se arrestó a 247 personas. Sesenta y ocho fueron liberadas tras recibir citaciones por reunión ilegal y alteración del orden público, mientras que otras 179 fueron acusadas de allanamiento de morada. [ 44 ]

Vandalismo contra el monumento a Jackson, 2021

La estatua ecuestre de Andrew Jackson en Lafayette Square , justo al norte de la Casa Blanca, fue vandalizada con las palabras "Espérennos" el Día de Colón , el 11 de octubre de 2021. Los manifestantes habían estado coreando "respétennos o espérennos" en respuesta a las protestas contra el oleoducto Línea 3 en Minnesota , que atraviesa tierras propiedad de tribus indígenas estadounidenses, quienes temían que el oleoducto pudiera derramarse y arruinar las tierras que utilizan para cazar, pescar, recolectar y cultivar. [ 45 ]

Debate en Minnesota

Ruta del proyecto de reemplazo de la Línea 3 a través de Minnesota

Argumentos opuestos

cambio climático

Personas protestando contra el oleoducto Línea 3 con un cartel que dice "No financien los incendios del caos climático" en una sucursal de Chase Bank en Seattle (febrero de 2021).

Gran parte de la resistencia al proyecto Línea 3 proviene de la preocupación por el cambio climático. Grupos de justicia climática como el Capítulo North Star del Sierra Club , [ 46 ] MN350, [ 47 ] y Honor the Earth [ 48 ] tienen campañas para "Detener la Línea 3". [ 49 ] La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), realizada por el Departamento de Comercio de Minnesota , explica cómo el nuevo oleoducto Línea 3 contribuiría a la deforestación , aumentaría el riesgo de contaminación de los prístinos ecosistemas acuáticos y los arrozales silvestres de Minnesota , y generaría los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático. [ 16 ] De hecho, un estudio realizado por más de una docena de organizaciones de justicia climática encontró que las emisiones de gases de efecto invernadero de la construcción del nuevo oleoducto Línea 3 serían equivalentes a la construcción de 50 nuevas centrales eléctricas de carbón. [ 50 ] La DIA estimó que el costo social del carbono de esas emisiones ascendería a más de $120 mil millones en 30 años. [ 51 ] El Departamento de Comercio de Minnesota, bajo el mandato del gobernador Mark Dayton, denunció formalmente el proyecto propuesto de la Línea 3 por motivos ambientales. [ 52 ]

En vista de los graves riesgos y efectos sobre el medio ambiente natural y socioeconómico del oleoducto Línea 3 existente, y del escaso beneficio que este proporciona a las refinerías de Minnesota, es razonable concluir que Minnesota estaría mejor si Enbridge propusiera cesar las operaciones del oleoducto Línea 3 existente, sin que se construyera ningún oleoducto nuevo.

— Departamento de Comercio de Minnesota, The Bemidji Pioneer

El giro administrativo de Tim Walz

Aunque la apelación fue respaldada dos veces por la administración del gobernador Tim Walz , [ 53 ] [ 54 ] posteriormente retiraron su apoyo el 12 de noviembre de 2020. Cuatro días después, 12 de los 17 miembros del Grupo Asesor de Justicia Ambiental de la Agencia de Control de la Contaminación de Minnesota renunciaron. [ 55 ]

La decisión de aprobar el permiso envía un claro mensaje: la administración Walz y la MPCA no tienen en cuenta el bienestar de los habitantes de Minnesota ni de nuestros familiares en todo el mundo, quienes dependen de nosotros para una transición drástica, rápida y justa de nuestras economías, alejándolas de los combustibles fósiles. Esto es la gota que colma el vaso tras la creciente decepción por el fracaso de la MPCA a la hora de aprovechar el arduo trabajo de los dedicados miembros del EJAG a lo largo de los años. La transición a un nuevo comisionado ha retrasado el trabajo del EJAG, y desde entonces, el grupo ha sido excluido de decisiones importantes que afectan a su gestión. Los miembros del EJAG no fueron consultados sobre la contratación de un facilitador externo ni sobre la división de los miembros en grupos de trabajo. Además, han sufrido menosprecio y se les ha disuadido de expresar sus opiniones y reflexiones con sinceridad. Esta no es la manera de involucrar a un grupo asesor para respetar debidamente la sabiduría que se busca.

— Carta de renuncia de EJAG, [ 56 ]

En febrero de 2021, la representante estadounidense Ilhan Omar instó al presidente Joe Biden a detener la construcción del oleoducto: «La decisión que tomen las entidades estadounidenses sobre la Línea 3 es una decisión que afecta al mundo entero y a todas las generaciones futuras de la humanidad. Les insto a que tomen la única decisión respaldada por el consenso científico sobre el cambio climático : Detengan la Línea 3». Un comunicado de prensa citó que el oleoducto «emitiría anualmente cinco veces más gases de efecto invernadero que los producidos en total por el sector del transporte de Minnesota en 2016». [ 57 ]

derrames de petróleo

Muchas personas están preocupadas por posibles derrames de petróleo a lo largo de la Línea 3. [ 58 ] Entre otras liberaciones accidentales, el oleoducto original de la Línea 3 fue responsable del mayor derrame de petróleo en tierra firme en los EE. UU. [ 11 ] En 1991, 1,7 millones de galones de petróleo se derramaron de la Línea 3 en Grand Rapids, Minnesota . [ 59 ] Enbridge también fue responsable del derrame de petróleo del río Kalamazoo en Michigan en 2010. [ 11 ] La limpieza de ese derrame costó más de mil millones de dólares y tomó casi una década. [ 11 ] En total, Enbridge ha supervisado más de 800 derrames de petróleo entre 1999 y 2010. [ 57 ] La contaminación resultante ha afectado negativamente la economía, [ 60 ] la salud pública, [ 61 ] y el medio ambiente [ 62 ] en Michigan. Enbridge ha asegurado al público que la seguridad de los oleoductos es su objetivo principal, y emplean tecnología para monitorear sus oleoductos y capacitar a sus empleados en respuesta a emergencias. [ 63 ] Si bien los grandes derrames de petróleo (>238 barriles de petróleo) han disminuido en los últimos años, [ 64 ] los activistas en Minnesota dicen que el potencial de incluso un derrame grave es un riesgo demasiado grande. [ 58 ] La Declaración de Impacto Ambiental de la Línea 3 reconoce que alguna liberación accidental de petróleo es inevitable y que los derrames de petróleo graves son posibles. [ 64 ]

derechos de tratados de los Ojibwe

Un autobús en el centro de St. Paul, Minnesota, con un letrero que dice "Respeten nuestros tratados #DetenganLaLínea3" frente a la audiencia de la Comisión de Servicios Públicos de Minnesota sobre el oleoducto Línea 3.

Algunas comunidades indígenas estadounidenses en Minnesota se han opuesto al proyecto basándose en los derechos derivados de los tratados . La mayor parte del territorio del norte de Minnesota fue cedido a Estados Unidos mediante tratados con el pueblo ojibwe a lo largo del siglo XIX. [ 65 ] Dichos tratados establecieron reservas , así como derechos de uso de la tierra para que el pueblo ojibwe cazara, pescara y cosechara manoomin (arroz silvestre) en el resto del territorio cedido. [ 66 ] La ruta propuesta para el nuevo oleoducto Línea 3 atravesaría esa tierra protegida. [ 67 ] Varias comunidades ojibwe han afirmado que la construcción del oleoducto violaría los derechos derivados de los tratados al perturbar y amenazar los recursos que se les prometieron en sus tierras ancestrales. [ 67 ] La Declaración de Impacto Ambiental reconoce que la construcción de la Línea 3 perturbaría sitios históricos y culturales indígenas, como cementerios. [ 68 ] Sin embargo, no se ha realizado un Estudio completo de Propiedades Culturales Tradicionales de la ruta propuesta. [ 69 ]

Cinco bandas ojibwe se han resistido al proyecto de reemplazo del oleoducto en los tribunales. Las bandas White Earth , Red Lake , Mille Lacs , Fond du Lac y Leech Lake se opusieron al oleoducto y tuvieron estatus de partes intervinientes contra el proyecto en las deliberaciones iniciales del permiso de la PUC. [ 70 ] Después de la aprobación de la PUC en junio de 2017, las bandas White Earth y Red Lake fueron parte de una apelación conjunta del Certificado de Necesidad, [ 71 ] mientras que las bandas Mille Lacs, White Earth y Red Lake apelaron la Declaración de Impacto Ambiental. [ 72 ] En agosto de 2018, la banda Fond du Lac firmó un acuerdo de derecho de paso con Enbridge, lo que permitió a la compañía trazar el oleoducto a través de su reserva. [ 73 ] Antes de esa decisión, el presidente del consejo tribal, Kevin Dupuis, Sr., dijo: “Como nación soberana, estamos desconcertados de que nos veamos obligados a elegir entre dos males, ya que ambas rutas pasan por nuestras tierras”, ya sea a través de la reserva o de las tierras cedidas por tratado. [ 74 ] La Banda Leech Lake también desistió de las apelaciones formales en diciembre de 2018 cuando Enbridge acordó retirar el antiguo oleoducto de su reserva si comenzaba la construcción del nuevo oleoducto. [ 75 ]

Tráfico de drogas y explotación sexual

Activistas indígenas estadounidenses y sus aliados están creando conciencia sobre la conexión entre proyectos de infraestructura de combustibles fósiles como la Línea 3 y el aumento del tráfico de drogas y la trata de personas en las reservas indígenas y sus alrededores. [ 76 ] Mientras se construyen oleoductos como la Línea 3, los trabajadores de la construcción se alojan en viviendas temporales concentradas a lo largo de la ruta, a menudo conocidas como “campamentos de trabajadores”. [ 77 ] Los altos salarios y el aislamiento social en los campamentos de trabajadores conducen a un mayor consumo de drogas, así como a la violencia perpetrada por los empleados contra las comunidades indígenas circundantes. [ 78 ] En 2019, activistas indígenas estadounidenses y por la justicia climática realizaron una “Marcha en Enbridge para Proteger lo Sagrado”, en la terminal de Enbridge en la ciudad de Clearbrook, Minnesota . [ 79 ] Exigieron el fin del proyecto de la Línea 3 citando, entre otras cosas, “el vínculo directo entre la industria de los combustibles fósiles y las mujeres y familiares indígenas desaparecidas y asesinadas ”. [ 80 ] La Declaración de Impacto Ambiental sobre la Línea 3 también reconoce esa conexión, afirmando que “la incorporación de una fuerza laboral temporal y con altos ingresos aumenta la probabilidad de que se produzca trata sexual o abuso sexual”. [ 81 ] Según la EIS, Enbridge estaba obligada a preparar un Plan de Prevención de la Trata de Personas para el proyecto. [ 82 ] [ 83 ] Sin embargo, el plan de Enbridge ha sido criticado como un paso dado más para seguir el procedimiento que un verdadero compromiso para acabar con la violencia por parte de sus empleados. [ 76 ] [ 84 ] Grupos de activistas indígenas estadounidenses y organizadores de justicia climática mantienen su oposición al oleoducto debido al potencial aumento de la violencia y el narcotráfico a lo largo de la ruta propuesta del oleoducto. [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]

"Abandono" del oleoducto

Un letrero en una calle de St. Paul dice: "¡No al abandono del oleoducto! ¡Limpien la Línea 3!"

El acuerdo entre Enbridge y la tribu Leech Lake Band se centra en otro debate sobre qué sucederá con la infraestructura del antiguo oleoducto Línea 3 si se construye el nuevo. Enbridge propuso un proceso que denomina "desactivación". [ 4 ] Muchos de los que se oponen al proyecto lo llaman "abandono". [ 89 ] Enbridge explica la desactivación de un oleoducto como un proceso de 5 pasos: extraer el petróleo, limpiar la tubería, desconectarla de las instalaciones, colocar controles de corrosión y, finalmente, dejar la tubería bajo tierra. [ 4 ] Minnesotans for Pipeline Cleanup, una organización que se opone a la Línea 3, ha expresado su preocupación por la posibilidad de que queden contaminantes después de la limpieza. [ 90 ] Muchos propietarios de tierras a lo largo de la antigua ruta temen tener que asumir la carga financiera del oleoducto desmantelado, ya sea por los costos de limpieza, remoción o la pérdida del valor de la propiedad. [ 90 ] [ 91 ] Tanto el Informe de Abandono de Oleoductos de Minnesotans for Pipeline Cleanup como la Declaración de Impacto Acumulativo de Chippewa, redactada para complementar la EIS, mencionan que la Línea 3 sería el primer oleoducto en ser desmantelado en Minnesota y expresan preocupación por el tipo de precedente que esto podría sentar. [ 90 ] [ 91 ]

Argumentos a favor

Creación de empleo

Los partidarios del oleoducto Línea 3 citan la creación de empleo como una razón clave para su construcción. Un extenso estudio publicado por la Universidad de Minnesota Duluth en 2017 afirmaba que el Proyecto de Reemplazo de la Línea 3 crearía miles de empleos. [ 92 ] Sin embargo, más tarde ese mismo año, periodistas de investigación descubrieron que un grupo empresarial financiado por Enbridge, APEX, había financiado el estudio, y que los datos para el mismo fueron proporcionados por la propia Enbridge. [ 93 ] Finalmente, un profesor de la UMD responsable de la investigación rompió los vínculos de la universidad con APEX. [ 94 ] Si bien es posible que no haya una creación significativa de empleo a largo plazo, los partidarios afirman que incluso algunos empleos temporales serían una fuente clave de ingresos para numerosas familias en Minnesota. [ 95 ] El EIS original también distinguió entre empleos a largo y corto plazo, pero llegó a conclusiones diferentes diciendo: "Con base en la pequeña cantidad de empleos permanentes, es probable que la operación del oleoducto no tenga un impacto significativo en el ingreso familiar per cápita, el ingreso familiar medio o las tasas de desempleo en la ROI (región de interés)". [ 96 ] El posible impacto del oleoducto en los empleos en Minnesota sigue siendo objeto de debate.

ingresos fiscales

Los partidarios de la Línea 3 argumentan que los condados a lo largo de la ruta propuesta se beneficiarán de los ingresos de los impuestos a la propiedad de Enbridge. [ 97 ] En el primer año de operación del nuevo oleoducto, se proyectó que Enbridge pagaría $19.5 millones en impuestos a la propiedad a lo largo de la ruta. [ 98 ] Esa cifra aumentaría con el tiempo. [ 98 ] Sin embargo, quienes se oponen al oleoducto no están convencidos de la promesa de esos ingresos, [ 99 ] citando demandas en las que Enbridge afirmó que se les habían cobrado impuestos excesivos y que había dejado a los condados de Minnesota endeudados por decenas de millones de dólares. [ 100 ]

Uso en la industria petrolera

La construcción del oleoducto Línea 3 ayudaría a la industria petrolera canadiense a aumentar su producción y estabilizar los precios. Enbridge ha argumentado que la Línea 3 ayudaría a satisfacer la demanda de las refinerías de petróleo de Minnesota, [ 101 ] y no es la única empresa que espera que se construya el oleoducto. [ 102 ] La Línea 3 se considera clave para la industria petrolera canadiense. [ 102 ] La dificultad para transportar petróleo fuera de Alberta ha llevado a recortes de producción y descuentos de precios. [ 103 ] Miles de canadienses han perdido sus empleos en la infraestructura petrolera debido a la inestabilidad en la economía de las arenas bituminosas de Alberta . [ 104 ] Además, las empresas que no pueden enviar su producto a través de oleoductos han considerado expandir los envíos de petróleo por tren. [ 103 ] Estudios recientes han destacado que el transporte de petróleo por tren resulta en derrames más frecuentes que el transporte por tubería. [ 105 ] [ 16 ] En su respaldo a la Línea 3, el Primer Ministro de Canadá , Justin Trudeau , apoyó este argumento: [ 106 ]

El transporte de petróleo por ferrocarril es menos económico, más peligroso para las comunidades y genera mayores emisiones de gases de efecto invernadero que los oleoductos modernos.

— Justin Trudeau, Primer Ministro de Canadá, CBC

Enbridge estima que la Línea 3 reemplazaría más de 10 000 vagones de ferrocarril que transportan petróleo diariamente. [ 4 ] El grupo Minnesotans for Line 3 afirma que, al aprobar el oleoducto, los reguladores gubernamentales podrían garantizar un transporte más seguro de millones de barriles de petróleo al año. [ 107 ] El Departamento de Comercio de Minnesota, en su testimonio contra la Línea 3, cuestionó estas proyecciones, alegando que no consideran una variedad de posibles demandas futuras de petróleo. [ 108 ]

Véase también

Referencias

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