Servicios de bomberos en el Reino Unido

Los servicios de bomberos del Reino Unido operan bajo acuerdos legislativos y administrativos separados en Inglaterra y Gales , Irlanda del Norte y Escocia .

A partir de 2023, 49 servicios de bomberos y rescate (FRS) brindan cobertura de emergencia en el Reino Unido. ^[1] Los términos más antiguos de brigada de bomberos y servicio de bomberos sobreviven en el uso informal y en los nombres de unas pocas organizaciones. Inglaterra y Gales tienen servicios de bomberos locales que son supervisados ​​por una autoridad de bomberos , que está formada por representantes de los gobiernos locales. Las autoridades de bomberos tienen el poder de recaudar un impuesto municipal para su financiación, y el resto proviene del gobierno. Escocia e Irlanda del Norte tienen servicios de bomberos centralizados, por lo que sus autoridades son efectivamente comités de los parlamentos descentralizados. El presupuesto total para los servicios de bomberos en 2014-15 fue de £ 2.9 mil millones. ^[2]

El gobierno central mantiene los estándares nacionales y un organismo de asesores independientes a través del Asesor Jefe de Bomberos y Rescate , que se creó en 2007, mientras que la Inspección de Policía y Servicios de Bomberos y Rescate de Su Majestad proporciona una supervisión directa. El gobierno descentralizado de Escocia tiene una agencia similar, HMFSI Scotland .

En el Reino Unido, a los bomberos se les permite afiliarse a sindicatos, siendo el principal el Sindicato de Bomberos , mientras que los jefes de bomberos (los jefes de los diversos FRS) son miembros del Consejo Nacional de Jefes de Bomberos (anteriormente la Asociación de Jefes de Bomberos ), que tiene algún papel en la coordinación nacional. ^[3]

Los servicios de bomberos han experimentado cambios significativos desde principios del siglo XXI, un proceso que ha sido impulsado por una devolución de poderes del gobierno central, nueva legislación y un cambio en los procedimientos operativos a la luz de los ataques y amenazas terroristas.

• Véase el artículo independiente Historia de la legislación sobre seguridad contra incendios en el Reino Unido
• Lista completa de la legislación reciente sobre servicios de bomberos y rescate del Reino Unido: [1]

Los servicios de bomberos se establecieron y se les otorgaron sus poderes bajo una legislación bastante nueva que reemplazó una serie de leyes del Parlamento que datan de hace más de 60 años, pero aún está experimentando cambios; a continuación se puede ver una cronología aproximada.

• 1938: Ley de brigadas de bomberos de 1938 ( 1 y 2 Geo. 6 . c. 72). Esta ley (que ya no está en vigor) preveía la coordinación centralizada de las brigadas de bomberos en Gran Bretaña y obligaba a las autoridades locales a organizar un servicio de bomberos eficaz. ^[4]
• 1947: Ley de Servicios de Bomberos de 1947 Esta ley transfirió las funciones del Servicio Nacional de Bomberos a las autoridades locales. Actualmente derogada en su totalidad en Inglaterra y Gales por el Anexo 2 de la Ley de Servicios de Bomberos y Rescate de 2004.
• 1959: Ley de servicios de bomberos de 1959 Esta ley modificó la Ley de 1947; se ocupaba de las pensiones, la dotación de personal y la prestación de servicios por parte de otras autoridades. Fue derogada en Inglaterra y Gales junto con la Ley de 1947.
• 1999: Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 Esta ley fue necesaria para permitir la formación de la Autoridad del Gran Londres y, a su vez, la Autoridad de Planificación de Emergencias y Bomberos de Londres .

En 2002, se produjeron una serie de huelgas nacionales de bomberos , ^{[5] [6]} y gran parte del descontento se debió al informe antes mencionado sobre el servicio de bomberos realizado por Sir George Bain. En diciembre de 2002, se publicó la Revisión independiente del servicio de bomberos mientras la huelga todavía estaba en curso; en ella se formulaban propuestas radicales sobre cómo debía organizarse y gestionarse el servicio de bomberos. El informe de Bain acabó provocando un cambio en las leyes relacionadas con la lucha contra incendios.

• 2002: Se publicó la Revisión independiente del servicio de bomberos ^[7]
• 2004: Ley de Servicios de Bomberos y Rescate de 2004 , ^[8] generalmente solo se aplica a Inglaterra y Gales.
• 2006: Orden de reforma reglamentaria (seguridad contra incendios) de 2005 ^[9] Esta ley secundaria o instrumento legal sustituye a otras leyes que abordaban las precauciones contra incendios y la seguridad contra incendios en los locales, incluido el proceso, ahora obsoleto, de emisión de certificados de incendio. Entró en vigor el 1 de octubre de 2006. ^[10] El DfCLG ha publicado un conjunto de guías para locales no domésticos:[2]
• 2006: La Ley del Gobierno de Gales de 2006 otorgó a la Asamblea Nacional de Gales poderes para aprobar leyes sobre "Servicios de bomberos y rescate. [y] Promoción de la seguridad contra incendios de otra manera que no sea mediante prohibición o regulación", pero no impide que el gobierno del Reino Unido apruebe legislación futura que se aplique a dos o más países constituyentes.
• 2022: Se introdujo el Reglamento de seguridad contra incendios (Inglaterra) de 2022, que implementa la mayoría de las recomendaciones de la investigación de la Torre Grenfell. La ley entró en vigor el 23 de enero de 2023 y forma parte de un paquete de medidas de seguridad contra incendios que el gobierno del Reino Unido implementó tras el incendio de la Torre Grenfell para proteger al público de posibles peligros de incendio. ^[11]

Según la Asociación de Gobiernos Locales, existen más planes para modernizar el servicio de bomberos . En su sitio web se describen los cambios futuros y los proyectos específicos:

El objetivo del Programa de Modernización contra Incendios es adoptar prácticas de trabajo modernas dentro del Servicio de Bomberos y Rescate para ser más eficiente y eficaz, al tiempo que se fortalece la contingencia y la resiliencia del Servicio para reaccionar ante incidentes. ^[12]

El servicio de bomberos de Inglaterra y Gales está bajo el escrutinio de un comité selecto de la Cámara de los Comunes . En junio de 2006, el comité selecto del servicio de bomberos y rescate, bajo los auspicios del Comité de Comunidades y Gobierno Local, publicó su último informe.

El mandato del comité es el siguiente:

El Comité de Comunidades y Gobierno Local es designado por la Cámara de los Comunes para examinar los gastos, la administración y la política del Departamento de Comunidades y Gobierno Local y sus organismos asociados. ^[13]

El informe del comité y la posterior respuesta del gobierno en septiembre de 2006 ^[14] son ​​importantes porque describen el progreso logrado en el FiReControl, los esfuerzos para abordar la diversidad y el cierre planificado del HMFSI en 2007, entre muchas otras cuestiones.

Ambos documentos son interesantes ^{[ se necesita una aclaración ],} ya que hacen referencia al informe del Profesor Bain y a las numerosas recomendaciones que formuló y siguen planteando la idea de que existe una necesidad constante de modernizar las NIIF. Por ejemplo, si bien históricamente las NIIF eran inspeccionadas por el HMFSI, gran parte de ese trabajo ahora lo lleva a cabo la Oficina Nacional de Auditoría .

El 8 de febrero de 2010, el Comité Selecto de Comunidades y Gobierno Local de la Cámara de los Comunes escuchó las pruebas sobre el proyecto de control de incendios. ^[15] Fueron llamados a declarar los concejales Brian Coleman y James Pearson de la Asociación de Gobiernos Locales . También prestaron declaración Matt Wrack del Sindicato de Brigadas de Bomberos y John Bonney , Asociación de Jefes de Bomberos . En la segunda sesión se escucharon las pruebas de Shahid Malik , Ministro de Bomberos, Sir Ken Knight , Asesor Jefe de Bomberos y Rescate , Shona Dunn, Directora del Departamento de Incendios y Resiliencia para Comunidades y Gobierno Local, Robin Southwell, Director Ejecutivo y Roger Diggle, Director de Proyectos de EADS . El comité estuvo presidido por Phyllis Starkey, parlamentaria, y atrajo una importante atención de los medios. ^{[16] [17] [18] [19]}

Debido a la Ley de Gobierno de Gales de 2006, en el futuro se podría aprobar una legislación que sólo pueda afectar a Inglaterra.

Los servicios de bomberos y rescate en Irlanda del Norte son proporcionados por una única entidad, el Servicio de Bomberos y Rescate de Irlanda del Norte , una corporación estatutaria financiada por el Departamento de Salud, Servicios Sociales y Seguridad Pública .

• 1950: Cuando se disolvió el Servicio Nacional de Bomberos de Irlanda del Norte, tres autoridades de bomberos tomaron el control de la lucha contra incendios, pero se unificaron como la Autoridad de Bomberos de Irlanda del Norte en 1950. [ ^20] La Ley de Servicios de Bomberos (Enmienda) (Irlanda del Norte) de 1950 se convirtió en legislación primaria en el mismo año.
• 2006: Orden de 2006 sobre los servicios de bomberos y rescate (Irlanda del Norte), SI n.º 1254 (NI9) ^[21]

Los servicios de bomberos en Escocia son responsabilidad del Secretario de Gabinete de Justicia del Gobierno escocés . ^[22] Anteriormente, la responsabilidad recaía en el Secretario de Estado para Escocia (el "Secretario de Estado" pertinente al que se hace referencia en la legislación aplicable a Escocia).

• 1824: Establecimiento del servicio municipal de bomberos en Edimburgo , ^[23] el primer cuerpo de bomberos público del Reino Unido ^[24]
• 1885: Creación de la Oficina Escocesa, que transfiere la responsabilidad administrativa (pero no legislativa) al Secretario de Estado para Escocia .
• 1938: La Ley de Servicios de Bomberos de 1938 combinó las funciones de 185 brigadas de bomberos e impuso deberes de extinción de incendios a las autoridades locales, ^[25]
• 1941: Los cuerpos de bomberos se transfirieron al Servicio Nacional de Bomberos (NFS) para formar la Región No. 11 ^[26] ].
• 1947: La Ley de Servicios de Bomberos de 1947 devolvió los cuerpos de bomberos de Escocia al control de las autoridades locales, ^[27] principalmente a través de juntas conjuntas. Se crearon 11 brigadas ^[28] que se asemejaban en cierta medida a las áreas del Servicio de Bomberos Nacional. La sección 36 de la Ley se ocupaba de su aplicación en Escocia. Partes de la Ley siguen vigentes en Escocia.
• 1959: Partes de la Ley de Servicios de Bomberos del Reino Unido de 1959 siguen en vigor en Escocia.
• 1996: Creación de juntas mixtas adicionales como consecuencia de la reorganización del gobierno local.
• 1999: La responsabilidad se transfiere del Secretario de Estado para Escocia al Ejecutivo escocés.
• 2002: Documento de consulta: "El servicio de bomberos escocés del futuro"
• 2003: Documento de consulta: "El Servicio de Bomberos y Rescate de Escocia: propuestas legislativas".
• 2004: introducción del Proyecto de Ley sobre Incendios (Escocia) como consecuencia del documento de consulta de 2003.
• 2005: Ley de incendios (Escocia) de 2005 El alcance de esta ley incluye un "régimen de seguridad contra incendios para instalaciones no domésticas", pero también incluye legislación que permite la provisión y operación de servicios de bomberos y rescate para las ocho autoridades locales y juntas conjuntas de FRS en Escocia. ^{[29] [30]}
• 2012: Ley de reforma de la policía y los bomberos (Escocia) de 2012 , que crea un único Servicio de Bomberos y Rescate Escocés con efecto a partir del 1 de abril de 2013

• 2006: La Ley del Gobierno de Gales de 2006 otorgó a la Asamblea Nacional de Gales poderes para aprobar leyes sobre "Servicios de bomberos y rescate. [y] Promoción de la seguridad contra incendios de otro modo que no sea mediante prohibición o regulación".

Históricamente, había alrededor de 1.600 servicios de bomberos de las autoridades locales bajo la responsabilidad del Ministerio del Interior en Inglaterra y Gales hasta la Segunda Guerra Mundial . En 1941, la creación del Servicio Nacional de Bomberos puso a todos los cuerpos de bomberos del Reino Unido bajo el control del gobierno central. El Servicio Nacional de Bomberos estaba a su vez bajo los auspicios del Servicio de Defensa Civil . La legislación de posguerra devolvió el control al Gobierno de Irlanda del Norte, el Ministerio del Interior (para los servicios en Inglaterra y Gales) y el Secretario de Estado para Escocia.

El servicio de bomberos siempre ha sido responsabilidad última de un departamento gubernamental, históricamente asistido por una agencia ejecutiva llamada Inspección del Servicio de Bomberos de Su Majestad o HMFSI, ^[31] su función se describía así:

Lograr nuestra visión a través de la educación y la legislación, en un entorno que fomente las mejores prácticas, la igualdad y la diversidad, la salud y la seguridad y el mejor valor, y a través de la inspección, para promover el desarrollo y la mejora continua de los cuerpos de bomberos.

Inmediatamente después de las elecciones generales de mayo de 2001, el control del servicio de bomberos en Inglaterra y Gales pasó del Ministerio del Interior al Departamento de Transporte, Gobierno Local y Regiones (DTLR). Este departamento se desmembró y se creó la Oficina del Viceprimer Ministro (ODPM), que asumió la responsabilidad del gobierno central.

En mayo de 2006, se reestructuró el ODPM y se creó el Departamento de Comunidades y Gobierno Local (CLG), que pasó a ser el departamento del gobierno central para las autoridades de bomberos en Inglaterra, ^{[32] [33]} pero sería asesorado por un nuevo departamento bajo la dirección del Asesor Jefe de Bomberos y Rescate . El departamento pasó a ser el Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local (MHCLG) en 2018, y luego el Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades en septiembre de 2021.

El ministro de bomberos es el político de mayor rango, cuyas competencias incluyen directamente cuestiones relacionadas con los incendios y el rescate en Inglaterra y Gales; en otras partes del Reino Unido, la cuestión nunca ha estado específicamente bajo el control de un ministro del Reino Unido en tiempos de paz. El ministro de bomberos no forma parte del gabinete del primer ministro. El puesto lo ocupa un ministro subalterno o un subsecretario de Estado parlamentario que rinde cuentas al Secretario de Estado de Nivelación, Vivienda y Comunidades, que asume la responsabilidad última de los incendios y el rescate, pero eso forma parte de una competencia mucho más amplia.

• Michael Gove : Secretario de Estado de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local
• Stephen Greenhalgh, Barón Greenhalgh : Nombrado en 2020 Ministro de Estado de Bomberos en el MHCLG ^{[34] [35]}

Los ministros anteriores incluyen:

• Angela Smith : ex portavoz del Departamento de Bomberos y Rescate de Essex
• Jim Fitzpatrick , ex bombero del Cuerpo de Bomberos de Londres y representante de la FBU
• Nick Raynsford, el ministro a cargo cuando el control legislativo pasó del Ministerio del Interior a la ODPM. El Sr. Raynsford también fue ministro durante las huelgas nacionales de 2002/2003.

Por debajo del nivel nacional, existen organismos regionales y locales cuya función es establecer una autoridad contra incendios e implementar la legislación del nivel superior, trabajando junto con el HMFSI pertinente y otros organismos interesados.

• Autoridad del Gran Londres
• Autoridad de Planificación de Emergencias e Incendios de Londres (bajo el control directo de la Autoridad del Gran Londres)
• Servicios o brigadas de bomberos y rescate metropolitanos y del condado: consulte a continuación

El nivel inmediatamente inferior al de autoridad local es una brigada que suele estar bajo el mando operativo de un oficial superior de alto rango. Tradicionalmente, los jefes de bomberos han ascendido de rango desde el de bombero, aunque en virtud de los planes de modernización, las brigadas pueden ahora operar con ingreso de graduados y ascensos acelerados, como ya ocurre con las fuerzas armadas y la policía . La Brigada de Bomberos de Londres anunció los detalles de su plan de graduados en 2007. ^[36] Los jefes de bomberos (CFO) "hablan" colectivamente a través de la Asociación de Jefes de Bomberos .

• Autoridad de bomberos: concejales locales elegidos para establecer políticas sobre sus servicios de bomberos y rescate, distribuir fondos y aprobar gastos importantes.
• Autoridad local: Director ejecutivo: poderes generales para todas las funciones de una autoridad, incluidos bomberos, rescate y resiliencia.
• Brigada: Jefe de Bomberos (CFO), Gerente de Brigada o (en el Gran Londres) Comisionado: funciones generales operativas, estratégicas y de mando de una brigada o servicio de bomberos y rescate.

Los directores financieros asisten a algunos incidentes operativos. El director financiero de Hertfordshire , Roy Wilsher, tomó el mando en el incendio del depósito de petróleo de Buncefield en 2005 y formó parte del equipo de mando del oro . Si un director financiero asiste a un incidente, normalmente será el oficial al mando de ese incidente.

Salvo durante el período en que existía el Servicio Nacional de Bomberos , las cuestiones relativas a la lucha contra incendios eran competencia de la Oficina Escocesa (posteriormente, el Ejecutivo Escocés, actualmente el Gobierno Escocés ). ^[37] En Escocia, la Inspección del Servicio de Bomberos de Su Majestad para Escocia (comúnmente conocida como HMFSI) existe para inspeccionar el servicio de bomberos y determinar cómo están cumpliendo sus funciones de acuerdo con la legislación pertinente. Funciona como un organismo autónomo a cargo del Ministerio de Justicia del Gobierno Escocés. ^[38]

Desde el 1 de abril de 2013, existe un único Servicio de Bomberos y Rescate Escocés en lugar de los ocho servicios regionales anteriores.

Las cuestiones relativas a la lucha contra incendios eran competencia del gobierno de Irlanda del Norte, con dos excepciones: el período de existencia del Servicio Nacional de Bomberos (Irlanda del Norte) y el período de gobierno directo de Westminster, cuando el gobierno de Irlanda del Norte no existía. ^{[39] [40]}

La responsabilidad de los servicios de bomberos y rescate y la promoción de la seguridad contra incendios en Gales recae en el Gobierno galés. ^{[41] [42]}

En Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte, los servicios de bomberos son inspeccionados por lo que se conocía como la Inspección del Servicio de Bomberos. En febrero de 2007, el gobierno anunció que estaba estableciendo una nueva unidad para proporcionar a los ministros y funcionarios públicos "asesoramiento profesional independiente sobre cuestiones de incendios y rescate". Está dirigida por un nuevo cargo conocido como el Asesor Jefe de Bomberos y Rescate . El cargo lleva la función histórica de la Inspección del Servicio de Bomberos de Su Majestad. El Asesor Jefe de Bomberos y Rescate también se titula Inspector Jefe de Servicios de Bomberos de Su Majestad. Su función (entre otras) es trabajar para reducir el número de muertes por incendios en Inglaterra y Gales e implementar cambios en el FRS requeridos por la Ley de Servicios de Bomberos y Rescate de 2004. [ ^43]

En Escocia, el Servicio de Bomberos y Rescate de Escocia es inspeccionado por la Inspección del Servicio de Bomberos de Su Majestad para Escocia.

Las brigadas se subdividen según la práctica local de la siguiente manera:

• Mando: Las grandes brigadas, como la Brigada de Bomberos de Londres , se dividen en comandos.
• Área: Una brigada o FRS también se puede dividir en áreas , por ejemplo, Londres solía constar de cinco áreas geográficas: noroeste, norte, noreste, suroeste y sureste.
• Divisional: Un área geográfica más pequeña, nuevamente puede decidirse localmente; nuevamente Londres hasta 1986 constaba de once divisiones
• Municipio: Las brigadas ahora están alineadas con los consejos locales y, debido al tamaño de Londres, sus tres comandos también se superponen con los distritos de Londres, por lo que cada distrito es una división pequeña. Ahora tiene equipos de distrito ^[44] y una lista separada de estaciones muestra a qué distrito pertenece. ^[45]

En las estaciones de bomberos se encuentran los siguientes tipos de patrones de trabajo:

• Tiempo completo: Los bomberos trabajan a tiempo completo en dos turnos de día y dos de noche dentro del servicio de bomberos.
• Brigada diurna: Los bomberos trabajan un turno diurno de 10 a 12 horas y son retenidos durante la noche.
• Tripulación de día plus: Los bomberos trabajan un turno de 24 horas que consta de 12 horas en la estación y pasan la noche en un edificio de alojamiento en el terreno de la estación de bomberos.
• Retenidos : Los bomberos retenidos están de guardia durante largos períodos para responder a incidentes. ^[46] Se les paga un salario por el tiempo que pasan de guardia y una cantidad mayor por cada incidente al que responden, en promedio dos o tres por semana. Muchos tienen trabajos fuera del servicio de bomberos.
• Voluntarios : Los bomberos voluntarios son escasos en la actualidad, aunque algunas estaciones están dirigidas por voluntarios en ciertas áreas rurales, como Escocia y Yorkshire del Norte. Hay dos pequeños servicios de bomberos que están dirigidos completamente por voluntarios: la Brigada de Bomberos Voluntarios de Peterborough ^[47] y la Unidad de Bomberos Voluntarios de Borth (cerca de Aberystwyth , Gales). ^[48] Estos están contratados para proporcionar servicios para un servicio de bomberos regular.

Las estaciones de bomberos de las grandes ciudades cuentan con equipos de tiempo completo, aunque muchas también emplean bomberos contratados. Las pequeñas estaciones rurales suelen contar con personal únicamente de bomberos contratados.

Los rangos y roles varían entre los servicios, pero incluyen: ^[49]

• Comandante de la estación
• Comandante de guardia u oficial de guardia (anteriormente oficial de estación , todavía utilizado en el Cuerpo de Bomberos de Londres)
• Suboficial
• Comandante de tripulación o gerente de tripulación (aproximadamente equivalente al ex bombero líder )
• Bombero

Los rangos anteriores incluyen:

• Oficial de división ^[50]

La Oficina del Gabinete es responsable de la Secretaría de Contingencias Civiles (CSS), ^[51] que brinda asesoramiento a las personas en caso de un desastre mayor:

"El sitio web ofrece una guía de fácil comprensión para el público en general sobre cómo prepararse a sí mismos, a sus familias, a sus hogares y a sus negocios para hacer frente a una emergencia o desastre".

Es probable que cualquier emergencia o desastre de este tipo involucre un FRS del Reino Unido, y el término genérico para tales planes de contingencia se conoce como resiliencia ^[52]. El sitio web 'Preparación para emergencias' brinda asesoramiento gubernamental específico sobre seguridad contra incendios; algunos ejemplos específicos incluyen la campaña de seguridad contra incendios de verano y la guía de seguridad contra incendios de las escuelas, que son solo dos ejemplos. ^[53]

En el Reino Unido, los servicios de bomberos suelen prestar sus servicios de forma gratuita, aunque existen algunos servicios especiales por los que se puede cobrar un cargo y otros adicionales por los que se puede pagar. El servicio es gratuito para el usuario final en caso de emergencia. La financiación del servicio de bomberos procede de dos fuentes principales: una subvención del gobierno central y un pequeño impuesto sobre el impuesto municipal local . Este impuesto se denomina precepto .

Según la Oficina Nacional de Auditoría , entre 2010 y 2016 se produjo una reducción del 17% en la financiación del servicio de bomberos . ^[54]

En 2002, el gobierno solicitó al profesor Sir George Bain que llevara a cabo una revisión exhaustiva del servicio de bomberos del Reino Unido. Su informe, la Revisión independiente del servicio de bomberos , dio lugar a cambios rápidos en los servicios de bomberos y rescate y fue la base de lo que finalmente se convirtió en la Ley de servicios de bomberos y rescate de 2004. El mandato de Bain se describió en septiembre de 2002 de la siguiente manera:

"Teniendo en cuenta el papel cambiante y en desarrollo del Servicio de Bomberos en el Reino Unido, investigar y hacer recomendaciones sobre la futura organización y gestión del Servicio de Bomberos..." ^[55]

El informe de Bain fue impopular entre los bomberos, y en 2002 comenzó un largo período de huelga que continuó hasta 2003, cuando se elaboró ​​un nuevo paquete de salarios y condiciones laborales.

Una de las áreas identificadas por Bain como necesitadas de modernización fue el enfoque del FRS para la prevención de incendios y la seguridad comunitaria contra incendios. Ahora se hace más hincapié en la prevención de incendios y en proporcionar información pública, junto con alentar a las empresas y a los individuos a asumir la responsabilidad de proporcionar una evaluación de riesgos de las empresas, lo que se convirtió en ley en octubre de 2006. Además, los cambios en el gobierno central, el gobierno local y los límites geográficos han afectado al servicio de bomberos en el Reino Unido.

El servicio de bomberos en Inglaterra está formado por brigadas de autoridades locales o FRS, que están bajo el control administrativo de las autoridades de bomberos metropolitanas y del condado (por ejemplo, el Servicio de Bomberos y Rescate del Condado de Essex ).

La mayoría de los organismos de lucha contra incendios establecidos por ley están compuestos por una autoridad y una brigada de bomberos, la primera responsable de los aspectos políticos y administrativos de la prestación del servicio y la segunda de su prestación. Por ejemplo, el Consejo del Condado de Oxfordshire es responsable del Servicio de Bomberos y Rescate de Oxfordshire . Las fuerzas armadas, las brigadas de bomberos privadas y los aeropuertos cuentan con sus propios servicios de lucha contra incendios.

Otro aspecto identificado en el informe de Bain fue la capacidad del Servicio de Bomberos para responder a incidentes importantes. En su análisis, Bain afirmó que el servicio de bomberos debería tener responsabilidades específicas en materia de "preparación para emergencias, junto con la capacidad y la resiliencia para responder a incidentes importantes de terrorismo y otras amenazas químicas, biológicas, radiológicas o nucleares". ^[55] En Inglaterra y Gales se están poniendo en marcha tres proyectos que ayudarán al Servicio de Bomberos a hacer frente a incidentes de este tipo. Los proyectos se enmarcan en el programa de Resiliencia frente a incendios, que proporcionará al Servicio de Bomberos una resiliencia y un control mucho mayores para hacer frente a todo tipo de incidentes.

En 2010, bomberos de todo el Reino Unido y la Unión Europea realizaron un ejercicio de búsqueda y rescate urbano cerca de Portsmouth . El ejercicio Orion simuló el rescate de supervivientes de edificios y puentes que se habían derrumbado durante un terremoto. ^[56]

New Dimension fue el primer proyecto de resiliencia frente al fuego que se implementó. Proporcionó a los bomberos una amplia gama de equipos y vehículos para ayudar a enfrentar desafíos importantes como inundaciones y ataques terroristas.

FireLink es el nuevo sistema de comunicaciones digitales de área amplia del FRS en Inglaterra, Escocia y Gales. El FRS utiliza radios de área amplia para comunicarse entre vehículos y salas de control, pero nunca ha habido un sistema totalmente compatible. FireLink es más eficiente y proporciona mayor resistencia para el mando y el control . La capacidad del servicio de bomberos para comunicarse de manera eficiente, entre diferentes brigadas y con otros servicios de emergencia, nunca ha sido fácil. La cuestión fue planteada por Sir Desmond Fennell, quien dirigió la investigación pública sobre el incendio de King's Cross en 1987. Fennell recomendó cuando se publicó su informe en 1988 que las comunicaciones en el lugar del incendio se abordaran como una cuestión de "gran importancia". ^[57]

El informe del profesor Bain destacó muchas áreas de cambio propuestas, entre ellas las prácticas laborales, los turnos y el tiempo dedicado a tareas de prevención de incendios. Una de las propuestas que ya está muy avanzada es la reducción de las salas de control del servicio de bomberos.

En la actualidad, cada uno de los 45 FRS de Inglaterra (el número se redujo de 46 en abril de 2007 con la fusión de los FRS de Devon y Somerset ^[58] ) gestiona sus propias llamadas, ya sea del sistema 999 o de las compañías de telefonía móvil . Además, se aceptan llamadas de los demás servicios de emergencia mediante líneas fijas dedicadas. El proyecto FiReControl tenía previsto construir nueve nuevos Centros de Control Regional (RCC) especialmente diseñados para este fin. El objetivo era racionalizar el tratamiento de las llamadas y lograr una mayor comunicación entre los servicios de emergencia.

En la actualidad, las llamadas al 999, ya sea por teléfono móvil o fijo, son respondidas por un operador de BT , que transmite la llamada a un Centro de Control de Emergencias de bomberos, policía, ambulancia o guardacostas según sea necesario. El personal, conocido como operadores de control u oficiales de control, también envía los aparatos contra incendios , mantiene las comunicaciones por radio y proporciona información geográfica y de riesgos detallada. Estos operadores son empleados por un FRS, visten un uniforme similar al de los bomberos y tienen su propia estructura jerárquica. El papel de los oficiales de bomberos especialistas y los operadores de control se superpone cuando trabajan conjuntamente en centros de control o de mando, pero el tema de la movilización, el mando y el control cambiaría a medida que avance el proyecto FiReControl.

Tras mucha resistencia local y un cambio de gobierno, el proyecto FiReControl fue abandonado en 2010. No se abrieron nuevas salas de control.

• Véase el artículo independiente Historia de la legislación sobre seguridad contra incendios en el Reino Unido

Históricamente, la seguridad contra incendios era una función de las autoridades locales y no del servicio de bomberos; sin embargo, en 1947, la introducción de la Ley de Servicios de Bomberos otorgó a los cuerpos de bomberos sus primeras responsabilidades en materia de seguridad contra incendios. La Ley de Precauciones contra Incendios de 1971, el Reglamento de Precauciones contra Incendios (Lugar de Trabajo) de 1997 y la Orden de Reforma Regulatoria (Seguridad contra Incendios) de 2005 otorgaron más poderes al servicio.

En la actualidad, la modernización del servicio de bomberos del Reino Unido ha tenido en cuenta el papel que desempeña en cuestiones de seguridad contra incendios, y esa cuestión ocupa un lugar destacado en la agenda de la mayoría de los servicios de bomberos y rescate. Muchas brigadas comenzaron a elaborar Planes de Gestión Integrada (PGI) para tener en cuenta estas nuevas responsabilidades y elaboraron planes no solo para la seguridad contra incendios en el lugar de trabajo, sino también en la comunidad. Ahora todos los servicios de bomberos y rescate cuentan con departamentos de seguridad contra incendios basados ​​en la comunidad.

La Ley de Servicios de Bomberos y Rescate de 2004 establece en su artículo 6 lo que debe hacer el servicio de bomberos. Establece que una autoridad de bomberos y rescate debe adoptar disposiciones con el fin de promover la seguridad contra incendios en su área y esto debe incluir el suministro de información, publicidad y estímulo con respecto a las medidas que se deben adoptar para prevenir incendios y muertes o lesiones por incendios, no solo mediante la aplicación de la legislación específica de seguridad contra incendios, sino también mediante una estrategia proactiva dirigida a todos los sectores de la comunidad.

Los incendios y las muertes por incendios han disminuido significativamente en el Reino Unido durante los últimos diez años, como se ve en los gráficos de la derecha. ^[59]

Cada FRS recopila información sobre cada incidente de incendio según los estándares del DCLG. Los estándares de notificación incluyen los siguientes parámetros: ^[60]

• Incendio primario o secundario: los incendios primarios implican daños a la propiedad con un propietario identificable y se codifican como FDR1. Los incendios secundarios no lo hacen y se codifican como FDR3.
• Incendio accidental o deliberado
• Ocupación de viviendas por incendios residenciales accidentales: Ocupación individual; Ocupación múltiple (igual); Ocupación múltiple (diferente); Sin ocupación
• Incendios secundarios deliberados que involucran basura: contenedores de basura domésticos con ruedas; contenedores de basura comerciales/empresariales; contenedores de basura fijos/de la calle; basura/basura al aire libre.
• La participación de niños, jóvenes o adultos.
• Los detalles de la matrícula, cuando estén disponibles, en relación con los incendios de vehículos.
• Nombres de edificios identificados y ubicaciones de calles

Véase también: Mapa interactivo de Fire Gateway con los servicios de bomberos y rescate en Inglaterra [3]

Irlanda del Norte ha tenido un único servicio de bomberos legal desde 1950.

• Servicio de bomberos y rescate de Irlanda del Norte

Véase también: Historia de los cuerpos de bomberos en Irlanda del Norte

Escocia también cuenta con un único servicio de bomberos legal desde el 1 de abril de 2013, con sede en Cambuslang.

• Servicio de bomberos y rescate de Escocia

Véase también: Historia de los cuerpos de bomberos en Escocia

En Gales, en 1996, se produjo una reducción del número de brigadas contra incendios en el marco de la reorganización del gobierno local , de ocho (el número de los antiguos condados administrativos) a tres, integradas por grupos de las nuevas áreas principales.

Aunque no forman parte del Reino Unido, los servicios de bomberos y rescate de las dependencias de la Corona operan en estrecha cooperación con los servicios de bomberos y rescate del Reino Unido y con los mismos estándares que estos. Son:

• Servicio de bomberos y rescate de Jersey
• Servicio de bomberos y rescate de Guernsey
• Servicio de bomberos y rescate de la Isla de Man

Existen varios FRS especializados y privados en el Reino Unido.

Los servicios privados de bomberos de aeropuertos en el Reino Unido protegen todas las categorías de aeropuertos y aeródromos. Por lo general, se los conoce como Servicios de Rescate y Lucha contra Incendios (RFFS, por sus siglas en inglés) o por el término reconocido internacionalmente como Rescate de Aeronaves y Lucha contra Incendios (ARFF, por sus siglas en inglés) . Uno de los mayores servicios de bomberos de aviación es operado por BAA . ^{[61] [62]} Los aeropuertos que no son de BAA operan sus propios servicios de bomberos para cumplir con la legislación que establece que los aeropuertos deben estar provistos de RFFS. Un ejemplo de esto es el Aeropuerto de la Ciudad de Londres ; su sitio web describe el objetivo principal de un servicio de bomberos y rescate de aeropuerto: "salvar vidas en caso de accidente o incidente de aviación". ^[63] La cantidad y el tipo de dispositivos de extinción de incendios con base en un aeropuerto estarán determinados por la categoría del aeropuerto. ^[64] Los aeropuertos en el Reino Unido se clasifican del 1 al 10. Un aeropuerto de categoría 10 atiende a las aeronaves más grandes; los estándares los determina la Autoridad de Aviación Civil .

El Ministerio de Defensa cuenta con su propia organización de bomberos y rescate. Originalmente, esta organización estaba formada por un servicio de bomberos civil conocido como el "Servicio de Bomberos de Defensa" y el Servicio de Bomberos y Rescate de la RAF . Se los conocía colectivamente como los Servicios de Bomberos del Ministerio de Defensa , pero en 2004 se transformaron en el Servicio de Bomberos y Rescate de Defensa. Esto también incluye a contratistas privados contratados para proteger lugares como pequeños establecimientos de defensa.

El DFRS es el FRS no geográfico o de autoridad local más grande del Reino Unido, aunque la capacitación, la estructura de rangos y el equipo utilizado son similares a los utilizados por sus contrapartes del servicio de bomberos de la autoridad local.

Como regla general, el personal de la RAF cubre pistas o aeródromos con especial experiencia en la desactivación de municiones de aeronaves, ^[65] mientras que los civiles cubren las instalaciones nacionales, pero hubo cruces y ambos servicios pudieron ser llamados a aeródromos y situaciones nacionales.

Tanto el personal de la RAF como el de defensa pueden servir en el extranjero tanto en tiempos de paz como en tiempos de guerra.

Varias propiedades estatales, incluidas las residencias reales y el Palacio de Westminster , están protegidas por sus propios servicios de bomberos con el fin de proteger lugares de importancia patrimonial y real. El Servicio de Bomberos de la Casa Real es responsable de la extinción de incendios en las propiedades reales.

Algunas grandes fábricas cuentan con sus propios servicios de bomberos privados o industriales para proteger sus intereses y proporcionar una capacidad de primer ataque hasta que lleguen los equipos de bomberos de las autoridades locales.

Estas empresas a menudo combinan la respuesta médica y contra incendios bajo el lema de "Protección de plantas". BMW y Jaguar Land Rover son dos ejemplos de fábricas con esta disposición.

Sellafield y todos los operadores de centrales nucleares operativas cuentan con su propio servicio de bomberos en el lugar, lo cual es requerido por ley bajo las condiciones de licencia nuclear del sitio.

Algunos puertos grandes tienen su propio servicio de bomberos, como por ejemplo Felixstowe .

En el Reino Unido, existen varias unidades privadas de seguridad contra incendios que operan en eventos importantes, como exhibiciones aéreas, regatas, conciertos y sets de filmación. A veces, utilizan los servicios de bomberos y personal de emergencia fuera de servicio para brindar cobertura contra incendios en eventos al aire libre. La cobertura normalmente consta de uno o dos vehículos contra incendios estándar y, tal vez, un vehículo de respuesta rápida o de control.

Un número menor de empresas ofrece paquetes complejos de seguridad contra incendios para grandes eventos o contingencias civiles, que incluyen el suministro de vehículos especiales para todo terreno, escaleras de rescate con bombas y otros vehículos técnicos y especializados. Su función es proporcionar una respuesta específica en los casos en que los servicios de bomberos no tienen ninguna obligación legal o los vehículos especializados necesarios para la categoría de alto riesgo.

• Aparatos contra incendios en el Reino Unido
• Cuerpo de salvamento
• Escuela de Bomberos

• Medios relacionados con la lucha contra incendios en el Reino Unido en Wikimedia Commons
• Sitio web oficial del Consejo Nacional de Jefes de Bomberos