Consejo local (Uganda)

Un Consejo Local (CL) es una forma de gobierno local electo dentro de los distritos de Uganda .

Uganda celebra elecciones de forma ininterrumpida desde la década de 1980, en los distintos niveles, incluyendo el presidencial, el parlamentario, el distrital y el de los consejos locales. Los consejos locales son la unidad político-administrativa más pequeña, con sede en las aldeas.

El distrito: Un distrito está compuesto por varios condados y todos los municipios de su área. Está dirigido por un presidente electo del Consejo Local V (LCV) y su equipo ejecutivo. También existe un Consejo LCV electo, con representantes de los subcondados y personal técnico del distrito. El consejo debate presupuestos, decisiones y estatutos. En el ámbito técnico, el distrito está dirigido por un Director Administrativo (CAO), designado por el gobierno central. El distrito también cuenta con jefes de diversos departamentos, como educación, salud, medio ambiente y planificación, responsables de los asuntos pertinentes en todo el distrito. Actualmente, Uganda tiene alrededor de 121 distritos, que han crecido desde los 30 distritos que tenía en 1986.

El condado: Un condado se compone de varios subcondados. Cada condado está representado a nivel nacional en el parlamento de Kampala por un miembro electo del Parlamento (un diputado). En las ciudades principales, el equivalente a un condado es un municipio (que es un conjunto de divisiones). Los miembros del comité ejecutivo del LCIII de todos los subcondados conforman el consejo local IV (LCIV). Estos, a su vez, eligen un comité ejecutivo del LCIV de entre sus miembros. Dichos comités tienen poderes limitados, excepto en los municipios, que son administrados por ellos.

El subcondado: El subcondado está compuesto por varias parroquias y es administrado técnicamente por el jefe del subcondado y por un presidente electo del consejo local III (LCIII) y su comité ejecutivo, una especie de parlamento a ese nivel, con un presidente y un vicepresidente. El consejo está integrado por concejales electos que representan a las parroquias, otros funcionarios gubernamentales relacionados con la salud, el desarrollo y la educación, y representantes de ONG en el subcondado. En las ciudades, un subcondado se denomina división.

La parroquia: La parroquia es el siguiente nivel jerárquico después del pueblo. Una parroquia se compone de varios pueblos, que pueden variar entre cinco y diez. Cada parroquia tiene un Comité del Consejo Local II (LCII), integrado por todos los presidentes de los Consejos Locales de la parroquia. Cada LCII elige, entre sus miembros, un comité ejecutivo. Actualmente, los LCII se dedican principalmente a resolver disputas territoriales y a movilizar a la comunidad para diversas actividades. La parroquia está dirigida principalmente por un jefe parroquial, un funcionario público que brinda liderazgo técnico al LCII.

La aldea: Una aldea generalmente consta de entre 50 y 70 hogares y puede albergar entre 250 y 1000 personas. Cada aldea será administrada por un consejo local (Consejo Local I o CLI) y está gobernada por un presidente (Presidente del CLI) y otros nueve miembros del comité ejecutivo. Uganda no ha celebrado elecciones de Consejo Local desde 2001 (un período de quince años, 2001-2017). La Constitución de 1995 de la República de Uganda, Artículo 181(4) establece que las elecciones de gobierno local se celebrarán cada cinco años. La Comisión Electoral no había podido celebrar las elecciones de CLI cuando Uganda todavía se hacía pasar por un sistema de gobierno de partido único, porque fue impugnada en el caso de Rtd Rubaramira Ruranga Vs Comisión Electoral y otro en la Petición Constitucional No. 21 de 2006 por ser inapropiada en un régimen multipartidista.

Se indicó que el retraso en la celebración de las elecciones se debía al elevado coste que suponía realizarlas mediante voto secreto. Uganda cuenta actualmente con más de 60.800 aldeas, y los presupuestos iniciales indicaban que estas elecciones costarían más de 505.000 millones de chelines ugandeses si se celebraran mediante voto secreto. Diversas enmiendas al artículo 111, capítulo 140 de la Ley de Gobierno Local redujeron el coste a 15.900 millones de chelines ugandeses al contemplar la posibilidad de apoyar a los candidatos preferidos.

Las elecciones de LC1 finalmente se llevaron a cabo el 10 de julio de 2018 en toda Uganda, fecha que fue declarada día festivo para que los votantes tuvieran la oportunidad de expresarse. Esto ocurrió después de 17 años sin celebrar elecciones de consejos locales. Como se establece en la Ley de Gobierno Local, el presidente de un consejo de gobierno local tiene, entre otras funciones, ser el jefe político en ese nivel, presidir las reuniones del consejo y del comité ejecutivo, supervisar la administración general del área bajo su jurisdicción, supervisar el desempeño de las personas empleadas por el Gobierno para prestar servicios en el área de jurisdicción del consejo y supervisar la prestación de servicios gubernamentales o la ejecución de proyectos en el área bajo la jurisdicción del consejo, y también desempeñar otras funciones que puedan ser necesarias para el mejor funcionamiento del consejo, o que puedan ser incidentales a las funciones del presidente o impuestas al presidente por alguna ley.

Existen seis niveles de Consejos Locales. El nivel más bajo es el Consejo Local I (CL 1 o CL 1), responsable de una aldea o, en el caso de pueblos o ciudades, de un barrio. El área que abarcan los Consejos Locales II a IV incluye varios de los siguientes niveles inferiores, mientras que el Consejo Local V (CL 5) es responsable de todo el distrito. En teoría, un problema a nivel local se transmite a través de los distintos niveles hasta que llega a un Consejo Local con la autoridad o el poder suficientes para resolverlo, mientras que las directivas de planificación central se transmiten hacia abajo hasta que se implementan a nivel local.

Cada Consejo Local tiene un cierto número de cargos idénticos, como presidente, vicepresidente, etc. El Consejo Local no se transfiere a nivel nacional. En cambio, el gobierno nacional nombra Comisionados de Distrito Residentes (CDR) para representar sus intereses a nivel de distrito. ^{[ 1 ]}

• Asociación de Gobiernos Locales de Uganda