En Inglaterra y Gales, las autoridades educativas locales ( LEA, por sus siglas en inglés ) se definían como los ayuntamientos responsables de la educación dentro de sus jurisdicciones. El término fue introducido por la Ley de Educación de 1902 , que transfirió las competencias educativas de las juntas escolares a los ayuntamientos ya existentes.
Se han producido cambios periódicos en los tipos de consejos definidos como autoridades educativas locales. Inicialmente, eran los consejos de los condados y los distritos condales. A partir de 1974, las autoridades educativas locales fueron los consejos de condado en las zonas no metropolitanas y los consejos de distrito en las zonas metropolitanas. En el Gran Londres, existió la Autoridad Educativa del Interior de Londres (ad hoc) desde 1965 hasta 1990. Los consejos de los distritos periféricos de Londres han sido autoridades educativas locales desde 1965 y los consejos de los distritos del interior de Londres desde 1990. Las autoridades unitarias creadas desde 1995 han sido todas autoridades educativas locales.
Las funciones de las LEA han variado con el tiempo a medida que han cambiado las responsabilidades del consejo en materia de educación local. El 1 de abril de 2009, sus poderes se transfirieron a los directores de servicios infantiles. [ 1 ] La Ley de la Infancia de 2004 exigió que cada distrito londinense, distrito metropolitano, autoridad local de nivel superior (condado) o UA en Inglaterra designara un director de servicios infantiles. [ 1 ] La Ley de Educación e Inspecciones de 2006 incluye una cláusula que permite el futuro cambio de nombre de las LEA a autoridades locales en toda la legislación, eliminando la anomalía de que una autoridad local sea conocida como LEA y autoridad de servicios infantiles. [ 1 ]
Historia
Creación
El término fue introducido por la Ley de Educación de 1902 ( 2 Edw. 7. c. 42). La legislación designó que cada autoridad local, ya sea consejo de condado o consejo de municipio de condado , establecería un comité conocido como autoridad educativa local (LEA). [ 2 ] Los consejos asumieron las facultades y responsabilidades de las juntas escolares y los comités de instrucción técnica en su área.
Los municipios con una población de 10.000 habitantes y los distritos urbanos con una población de 20.000 habitantes debían ser autoridades educativas locales en sus respectivas áreas, exclusivamente para la educación primaria.
En 1904, el Consejo del Condado de Londres se convirtió en una autoridad educativa local, tras la abolición de la Junta Escolar de Londres . Los distritos metropolitanos de Londres no eran autoridades educativas, aunque se les otorgó la facultad de decidir la ubicación de las nuevas escuelas en sus áreas y proporcionaban la mayoría de los miembros de las juntas directivas.
El papel de las LEA se amplió aún más con la introducción de las comidas escolares en 1906 y la inspección médica en 1907. [ 2 ]
Reforma
La Ley de Educación de 1944 cambió los requisitos para la delegación de funciones de los consejos de condado a los distritos y municipios. El requisito de población para los distritos exceptuados pasó a ser de 60.000 o 7.000 alumnos matriculados en escuelas primarias. [ 3 ] La Ley de Gobierno Local de 1958 permitió que cualquier distrito de condado solicitara el estatus de distrito exceptuado.
En 1965, el Consejo del Condado de Londres , el Consejo del Condado de Middlesex y los consejos de los distritos condales de Croydon, East Ham y West Ham fueron reemplazados por el Consejo del Gran Londres . Los veinte distritos periféricos de Londres se convirtieron en autoridades educativas locales, mientras que se creó una nueva Autoridad Educativa del Interior de Londres , compuesta por los miembros del GLC elegidos para los doce distritos del interior de Londres que abarcaban el antiguo Condado de Londres . [ 4 ]
En 1974, el gobierno local fuera de Londres se reorganizó por completo. En los nuevos condados metropolitanos de Inglaterra y Gales, los distritos metropolitanos se convirtieron en autoridades educativas locales (LEA). En los condados no metropolitanos, los consejos de condado eran las autoridades educativas. [ 5 ]
En 1986, con la abolición del Consejo del Gran Londres, la Autoridad Educativa del Centro de Londres pasó a ser elegida directamente. Sin embargo, esto solo duró hasta 1990, cuando los doce distritos del centro de Londres asumieron la responsabilidad de la educación.
En 1989, en virtud de la Ley de Reforma Educativa de 1988 , las autoridades educativas locales perdieron la responsabilidad de la educación superior, y todos los institutos politécnicos y centros de educación superior se convirtieron en corporaciones independientes.
Una nueva ola de reorganización del gobierno local durante la década de 1990 condujo a la formación de autoridades unitarias en partes de Inglaterra y en todo Gales, que se convirtieron en autoridades educativas locales. [ 6 ]
Redefinición
La Ley de la Infancia de 2004 definió a cada autoridad educativa local como, además, una autoridad de servicios para la infancia, recayendo la responsabilidad de ambas funciones en el director de servicios para la infancia. [ 7 ]
Final
Inglaterra
La Orden de 2010 sobre Autoridades Locales de Educación y Autoridades de Servicios para la Infancia (Integración de Funciones) eliminó toda referencia a las autoridades locales de educación y a las autoridades de servicios para la infancia de la legislación vigente, sustituyéndolas por el término «autoridad local». Una autoridad local, a efectos de la Ley de Educación de 1996 y la Ley de la Infancia de 2004, se definía como el consejo del condado, el consejo del distrito metropolitano, la autoridad unitaria, el consejo del municipio de Londres y el Consejo Común de la Ciudad de Londres. El Anexo 1 de la orden insertó en la Ley de Educación de 1996 una lista de «funciones educativas» para las autoridades locales pertinentes. [ 8 ] A pesar de que el término se ha vuelto obsoleto, «autoridad local de educación» se sigue utilizando para distinguir a las autoridades locales con funciones educativas de aquellas que no las tienen. [ 9 ]
Gales
En Gales, los consejos de los condados y los municipios condales son responsables de la educación. Desde el 5 de mayo de 2010, los términos «autoridad educativa local» y «autoridad de servicios infantiles» se han derogado y sustituido por el término único «autoridad local» tanto en la legislación primaria como en la secundaria. [ 10 ]
Funciones
Las autoridades educativas locales tenían cierta responsabilidad sobre todas las escuelas estatales de su zona.
- Eran responsables de la distribución y el control de los fondos para las escuelas.
- Eran responsables de la coordinación de las admisiones, incluida la asignación del número de plazas disponibles en cada escuela.
- Eran los empleadores directos de todo el personal de las escuelas comunitarias y de educación privada .
- Tenían la responsabilidad del rendimiento educativo de los niños tutelados, es decir, los niños a su cargo [ 11 ].
- Tenían derechos de asistencia y asesoramiento en relación con el empleo de profesores y en relación con el despido de cualquier miembro del personal [ 12 ].
- Eran los propietarios de terrenos escolares e instalaciones en escuelas comunitarias. [ 13 ]
Hasta hace poco, las autoridades educativas locales eran responsables de la financiación de los estudiantes de educación superior (por ejemplo, de grado y del máster de formación del profesorado ) cuya residencia permanente se encontraba en su jurisdicción, independientemente del lugar de estudio. Tras evaluar las circunstancias individuales, ofrecían becas o acceso a préstamos estudiantiles a través de la Student Loans Company .
Funciones educativas
Las funciones educativas obligatorias de las autoridades locales en Inglaterra eran las siguientes: [ 8 ]
- Elaboración de reglamentos relativos al empleo infantil.
- Pago de prestaciones por lesiones a profesores o en relación con ellos.
- Facultades y obligaciones relativas a los servicios de orientación profesional
- Obligación de proporcionar información al Secretario de Estado.
- Obligación general de garantizar que las instalaciones educativas se presten sin discriminación por sexo.
- Autorización para utilizar un autobús escolar para transportar pasajeros que paguen tarifa.
- Obligación de preparar y revisar listas de las salas de las instalaciones escolares que los candidatos pueden utilizar.
- Obligación de exigir al funcionario competente que emita una opinión sobre si un niño con una declaración tiene una discapacidad.
- órdenes de supervisión educativa.
- Obligación de garantizar que los alumnos con discapacidad no se vean en una situación de desventaja sustancial.
- Obligación de elaborar una estrategia de accesibilidad.
- Obligación (como organismo responsable) de elaborar un plan de accesibilidad.
- Obligación relativa a la prestación de servicios de defensa independientes
- Funciones como "organismo autorizado" en relación con las cualificaciones.
- Obligación de organizar evaluaciones relacionadas con las dificultades de aprendizaje.
- Obligación de implementar las propuestas aprobadas relativas a los cursos de bachillerato.
- Obligación de incluir a determinadas personas en el comité de supervisión y control si este se relaciona con funciones educativas.
- Facultades y obligaciones relativas a la educación de un niño en un centro de acogida.
- Facultades y obligaciones relativas a las órdenes y contratos de custodia parental.
- Obligación de poner a disposición del Secretario de Estado las instalaciones adecuadas para que este pueda organizar las inspecciones médicas en los centros escolares.
Autoridad local competente
Inglaterra tiene varios niveles de gobierno local y la autoridad local pertinente varía. Dentro del Gran Londres, los 32 consejos de distrito de Londres y el Consejo Común de la Ciudad de Londres son las autoridades locales responsables de la educación; en los condados metropolitanos son los 36 consejos de distrito metropolitano ; y en los condados no metropolitanos son los 21 consejos de condado o, donde no hay consejo de condado, los consejos de las 62 autoridades unitarias . El Consejo de las Islas Sorlingas es una autoridad educativa. [ 7 ] Hay 153 autoridades educativas locales en Inglaterra.
Lista de autoridades locales responsables de la educación.
Actualmente existen 153 autoridades educativas locales en Inglaterra. A continuación se enumeran alfabéticamente por región. [ 14 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 "Guía para principiantes de la geografía del Reino Unido (2023)" . Portal de geografía abierta . Oficina de Estadísticas Nacionales. 24 de agosto de 2023. Recuperado el 9 de diciembre de 2023.
Antes del 1 de abril de 2009, las LEA eran los organismos responsables de la administración local de los servicios educativos del sector público en Inglaterra y Gales. En aquellas partes de Inglaterra que todavía tenían condados, había una LEA para cada condado, por ejemplo, la LEA de Cumbria y la LEA de Devon. De lo contrario, había una LEA en cada autoridad unitaria (UA), distrito metropolitano o municipio de Londres. Las Islas Sorlingas también tenían su propia LEA. Las funciones legales de las LEA ahora las lleva a cabo el director de servicios para la infancia, cuyas responsabilidades también incluyen los Servicios Sociales para la Infancia (CSS). La Ley de la Infancia de 2004 exigió que cada municipio de Londres, distrito metropolitano, autoridad local de nivel superior (condado) o UA en Inglaterra designara un director de servicios para la infancia. Además, la Ley de Educación e Inspecciones de 2006 incluye una cláusula que permite el cambio de nombre futuro de las autoridades educativas locales (LEA, por sus siglas en inglés) a autoridades locales en toda la legislación, eliminando la anomalía de que una autoridad local sea conocida como LEA y autoridad de servicios infantiles.
- 1 2 Bryne, T., Gobierno local en Gran Bretaña , (1994)
- ↑ Anuario Municipal y Enciclopedia de Administración de Gobiernos Locales . Revista Municipal. 1947.
- ↑ Saint, A., Política y la gente de Londres: el Consejo del Condado de Londres (1889–1965) , (1989)
- ↑ Redcliffe-Maud y Wood, B., Reforma del gobierno local inglés , (1974)
- ↑ Jones, B. et al., Política en el Reino Unido , (2004)
- 1 2 Ley de la Infancia de 2004, c. 31
- 1 2 "Orden de 2010 sobre las autoridades locales de educación y las autoridades de servicios infantiles (integración de funciones)" (PDF) . Consultado el 2 de julio de 2023 .
- ↑ "Autoridad Educativa Local (LEA)" . Derecho Práctico . Consultado el 2 de julio de 2023 .
- ↑ "Carta abierta sobre los cambios de terminología en 'Autoridad Educativa Local' y 'Autoridad de Servicios para la Infancia'"" . wales.gov.uk .
- ↑ "Guía legal para los miembros de los consejos escolares" (PDF) . Departamento de Infancia, Escuelas y Familias. pág. 67. Consultado el 19 de marzo de 2016 .
- ↑ "Guía legal para los miembros de los consejos escolares" (PDF) . Departamento de Infancia, Escuelas y Familias. pág. 86. Consultado el 19 de marzo de 2016 .
- ↑ "Guía legal para los miembros de los consejos escolares" (PDF) . Departamento de Infancia, Escuelas y Familias. pág. 79. Consultado el 19 de marzo de 2016 .
- ↑ Departamento de Educación y Habilidades - Datos de contacto de la autoridad local
Enlaces externos
- DfES: El papel de la autoridad educativa local en la educación escolar.
- La educación en el Reino Unido
- Servicios de gobierno local en el Reino Unido
- autoridades educativas locales