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El Proyecto de Ley Lodge de 1890, también conocido como Proyecto de Ley de Elecciones Federales o, por sus críticos, como Proyecto de Ley de Fuerza Lodge , fue una propuesta de ley para garantizar la seguridad de las elecciones para Representantes de los Estados Unidos. Fue redactado y propuesto por el Representante Henry Cabot Lodge de Massachusetts y patrocinado en el Senado por George Frisbie Hoar con el respaldo del Presidente Benjamin Harrison y todos los republicanos. El proyecto de ley preveía la regulación federal de las elecciones a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , que hasta entonces habían sido reguladas por los gobiernos estatales. En particular, el proyecto de ley habría permitido a los tribunales federales de circuito (a petición de 500 ciudadanos de cualquier distrito) nombrar supervisores federales para las elecciones al Congreso. Los supervisores tendrían la facultad de asistir a las elecciones, inspeccionar las listas de registro, verificar la información dudosa de los votantes, tomar juramento a los votantes impugnados, impedir que los inmigrantes indocumentados votaran y certificar el recuento de votos. ^{[ 1 ]} Quizás lo más controvertido sea que el supervisor tendría la facultad de solicitar a los Alguaciles Federales Adjuntos que garantizaran la seguridad de las elecciones por la fuerza si lo consideraban necesario.

El proyecto de ley se creó principalmente para garantizar el derecho al voto de los afroamericanos, predominantemente republicanos en aquel entonces, en el sur de Estados Unidos , tal como lo estipulaba la constitución. La Decimoquinta Enmienda ya garantizaba formalmente ese derecho, pero los demócratas blancos del sur habían aprobado leyes que restringían el registro de votantes e imponían requisitos electorales, como el pago de impuestos electorales y pruebas de alfabetización (que a menudo se eximían si el abuelo del posible votante había sido votante registrado, la " cláusula del abuelo "), lo que en la práctica impedía que los afroamericanos votaran. Ese año, Misisipi aprobó una nueva constitución que privaba del derecho al voto a la mayoría de los afroamericanos, y otros estados pronto seguirían el ejemplo de Misisipi.

Después de ser aprobado en la Cámara por solo seis votos, ^{[ 2 ]} el proyecto de ley Lodge fue bloqueado con éxito por los demócratas en el Senado, con poca acción por parte del Presidente del Senado , el Vicepresidente Levi P. Morton , porque los republicanos plata en el Oeste lo intercambiaron por el apoyo del Sur a la Ley de Compra de Plata de Sherman y los republicanos del Norte lo intercambiaron por el apoyo del Sur al Arancel McKinley . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

La 15.ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos establece: «El derecho de los ciudadanos de los Estados Unidos a votar no será negado ni restringido por los Estados Unidos ni por ningún Estado por motivos de raza, color o condición previa de servidumbre» ^{[ 5 ].} Su propósito era reconocer el derecho al voto de los hombres afroamericanos. ^{[ 6 ].} Tras la aprobación de la 15.ª Enmienda en 1870, los afroamericanos fueron sometidos a restricciones al voto en ciertos estados. La privación del derecho al voto de los afroamericanos se manifestó de diversas formas, como impuestos electorales, pruebas de alfabetización, primarias para blancos y cláusulas de abuelo.

Julius Caesar Chappelle (1852-1904 ) fue uno de los primeros legisladores republicanos negros del norte de Estados Unidos, representando a Boston y ejerciendo su cargo entre 1883 y 1886. En 1890, Chappelle pronunció un discurso político en defensa del derecho al voto de los negros en una reunión entusiasta celebrada en el Faneuil Hall de Boston para apoyar el proyecto de ley de elecciones federales. Su apoyo al proyecto de ley Lodge fue destacado en un artículo de primera plana del periódico The New York Age . ^{[ 7 ]}

El compromiso del Partido Republicano con los derechos de los afroamericanos ya había disminuido desde que terminó la Reconstrucción en 1877, y el Proyecto de Ley Lodge de 1890 resultó ser la última reliquia del compromiso republicano con los derechos civiles. ^{[ 8 ]} La NAACP le escribió a Lodge en 1919 para pedirle que redactara nuevamente un proyecto de ley sobre el derecho al voto, pero Lodge nunca respondió, ya que él y otros republicanos estaban más centrados en el sufragio femenino, la Primera Guerra Mundial y la epidemia de gripe española . ^{[ 9 ]} Para 1919, y aún más en la década siguiente, el Partido Republicano había cambiado tanto que en realidad solía estar a la derecha del Partido Demócrata en cuestiones económicas; el propio Lodge era conocido como uno de los republicanos más conservadores del Senado, el principal opositor a la Sociedad de Naciones y uno de los principales nativistas del país . ^{[ 10 ]}

El proyecto de ley Lodge fue un precursor de las diversas leyes de derechos civiles que le siguieron. El fracaso de dicho proyecto de ley provocó un aumento de la supresión del voto hasta que el Congreso aprobó la Ley de Derechos Electorales de 1965 , que fue promulgada por el presidente Lyndon B. Johnson .

La Ley de Derechos Electorales ilegalizó las prácticas electorales discriminatorias adoptadas en muchos estados del sur después de la Guerra Civil, incluidas las pruebas de alfabetización. ^{[ 11 ]} Estableció que "las jurisdicciones cubiertas por estas disposiciones especiales no podían implementar ningún cambio que afectara la votación hasta que el Fiscal General o el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia determinaran que el cambio no tenía un propósito discriminatorio ni tendría un efecto discriminatorio. Además, el Fiscal General podía designar un condado cubierto por estas disposiciones especiales para el nombramiento de un examinador federal que revisara las calificaciones de las personas que deseaban registrarse para votar. Asimismo, en aquellos condados donde prestaba servicio un examinador federal, el Fiscal General podía solicitar que observadores federales supervisaran las actividades dentro del centro de votación del condado. ^{[ 12 ]}

• Logia Henry Cabot
• Giles contra Harris , 189 US 475 (1903)
• Benjamin Harrison
• Supresión del voto
• Levi P. Morton
• Thomas Brackett Reed
• Elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1892