Circunvalación de Longdendale

La circunvalación de Longdendale (también conocida como la circunvalación A57/A628 de Mottram-in-Longdendale, Hollingworth y Tintwistle ) es un proyecto vial de larga data de la Dirección Nacional de Carreteras en los distritos de Tameside y High Peak en Inglaterra, parte del cual se encuentra actualmente en construcción. Su objetivo es aliviar la congestión del tráfico en las rutas A57 , A628 y A616 que actualmente atraviesan los pueblos. Existe apoyo y oposición a este proyecto, que atravesará el valle de Longdendale y parte del Parque Nacional Peak District .

Después de casi cincuenta años, parte del proyecto vial —la circunvalación de Mottram y el ramal de Glossop— fue aprobado por la Agencia de Carreteras el 2 de diciembre de 2014; pero casi una década después, todavía no se veían palas en el terreno. La construcción debía comenzar en la primavera de 2023, pero las apelaciones ante el Tribunal Superior impidieron su inicio. ^{[ 1 ]} El Tribunal Superior desestimó las apelaciones contra la circunvalación en noviembre de 2023. ^{[ 2 ]} Un último recurso legal contra la circunvalación fracasó en abril de 2024, lo que permitió a la Agencia Nacional de Carreteras comenzar la construcción de la carretera. ^{[ 3 ]} La construcción comenzó en 2025. ^{[ 4 ]}

La carretera principal A628 existente conecta la M67 desde Manchester con la M1 en South Yorkshire . Esta carretera de un solo carril atraviesa los pueblos de Mottram en Longdendale , Hollingworth y Tintwistle , y el Parque Nacional Peak District , y es utilizada por un número relativamente grande de vehículos pesados . Los partidarios del proyecto afirman que la A628 es una de las rutas A más congestionadas del país, con altos volúmenes de tráfico (incluidos vehículos pesados) que utilizan una carretera totalmente inadecuada para el volumen y la naturaleza del tráfico que transporta ^{[ 5 ]} y que no existe una alternativa viable a una circunvalación. ^{[ 6 ]} Un estudio realizado en 2010 reveló que el cruce de la A57 y la M67 era el más congestionado de Manchester. ^{[ 7 ]}

Se ha expresado preocupación por el hecho de que el plan no hubiera mejorado la seguridad en el paso de Woodhead, donde ocurre la mayoría de los accidentes graves. ^{[ 8 ]}

El proyecto contemplaba una nueva autovía de doble calzada que se dirigiría hacia el noreste desde el extremo oriental de la M67, pasando por debajo de la A6018 Roe Cross Road, Old Road y Old Hall Lane en un túnel de 170 metros (558 pies) aproximadamente a 120 metros (394 pies) al norte del punto donde convergen dichas carreteras. Al este de esta zona, la ruta continuaría hasta una rotonda que proporciona una vía de enlace con la A57 en Mottram Moor. Al este de la rotonda, la ruta preferida habría continuado hacia el noreste a través de la reserva natural de Swallows Wood , para luego girar hacia el sureste y unirse a la A628 existente al este de Tintwistle, cerca de Townhead Farm. Otra carretera propuesta por la autoridad local, el «Glossop Spur», habría conectado con la A57 en Woolley Bridge. ^{[ 9 ]}  

El Departamento de Transporte publicó un mapa del área inmediata ^{[ 10 ]} y otro que mostraba las rutas a través del Peak District y la ubicación de Flouch, ^{[ 11 ]} que estaban programadas para tener obras de tráfico asociadas.

Desde 1971, los residentes de Tameside han estado trabajando y presionando, junto con los políticos locales, para encontrar una mejor solución para la conexión de Manchester y Sheffield con la M67 a través de las carreteras A57/A628, que atraviesa los pueblos de Mottram y Hollingworth y afecta a las zonas aledañas. Los planes se retomaron en el Libro Blanco " Carreteras para la Prosperidad" del gobierno conservador en 1989, tras un proceso de consulta pública. En octubre de 1993 se seleccionó una ruta preferida, pero las obras se suspendieron en 1996 tras nuevas revisiones gubernamentales del programa nacional de construcción de carreteras. En diciembre de 2014 se aprobó el proyecto.

En julio de 1998, el gobierno laborista en funciones publicó los resultados de su propia revisión en el documento «Un nuevo acuerdo para las carreteras principales en Inglaterra » ^{[ 12 ]} e incluyó la circunvalación como un proyecto que debía avanzar en las etapas preparatorias. En noviembre de 2002, la Agencia de Carreteras presentó un informe a los organismos de planificación regional (Noroeste, Midlands Orientales, Yorkshire y Humber). El proyecto recibió el apoyo de las comunidades afectadas por la circunvalación en forma de una petición con 9000 firmas que se entregó en Downing Street en febrero de 2003. ^{[ 13 ]} En esta presentación, llegaron a la conclusión de que no existían alternativas realistas a una circunvalación de los pueblos para resolver los problemas existentes. En abril de 2003, la circunvalación entró en el Programa de Mejoras Dirigido, reconociendo la probabilidad de un aumento del tráfico a lo largo de la ruta e incluyendo propuestas para disuadir a los usuarios de la carretera de cambiar de otras rutas que cruzan los Peninos. ^{[ 14 ]}

Bajo la iniciativa de Participación Temprana del Contratista (ECI), la Agencia de Carreteras designó a Mowlem para llevar adelante el proyecto. La ECI permite realizar un trabajo de planificación detallado mientras el proyecto avanza a través de los procedimientos legales. ^{[ 15 ]} El 31 de enero de 2006, el Secretario de Estado de Transporte publicó propuestas formales en forma de Proyectos de Órdenes para construir la circunvalación, reparar las carreteras antiguas e introducir «medidas de restricción de ruta». El público y otras organizaciones interesadas tuvieron un plazo de 13 semanas, hasta el 5 de mayo de 2006, para expresar sus opiniones sobre las propuestas. ^{[ 15 ]} En mayo de 2006, la Agencia de Carreteras publicó información en virtud de la Ley de Libertad de Información sobre todas las propiedades que había adquirido en relación con el proyecto durante los 30 años anteriores, ^{[ 16 ]} y también se publicó una copia actualizada en agosto de 2008. ^{[ 17 ]}

Al finalizar el período de consulta, 1400  personas habían escrito cartas expresando su objeción al proyecto, y otras 1000  a favor. Stephen Ladyman , entonces Ministro de Estado de Transporte, declaró que «la vida de las personas en Mottram, Tintwistle y Hollingworth debería mejorar enormemente con esta circunvalación. Al sacar el tráfico de los pueblos, los convertirá en un lugar más seguro y saludable para vivir». ^{[ 18 ]} También se recibieron objeciones de la Agencia de Campo , English Nature , la Autoridad del Parque Nacional del Peak District y el National Trust . ^{[ 19 ]} La Asamblea Regional del Noroeste había presentado asesoramiento a los ministros en enero de 2006 y luego, en junio de 2006, proporcionó una secuencia revisada de proyectos prioritarios.

El 6 de julio de 2006, el Secretario de Estado de Transportes respondió a estas secuencias revisadas y confirmó que se podrían proporcionar fondos para la circunvalación de Longdendale más allá de 2010/11. En diciembre de 2006, Rebecca Lush , una activista vial de larga trayectoria y fundadora de Road Block, afirmó que el proyecto era "particularmente inapropiado y perjudicial". ^{[ 20 ]} En enero de 2007, Stephen Ladyman declaró que se esperaba que las obras de construcción comenzaran en la primavera de 2013. ^{[ 21 ]}

El cambio en el cronograma y los costos propuestos requirió una revisión de la declaración ambiental, que fue debidamente republicada con los borradores de órdenes asociados el 8 de febrero de 2007. A continuación, hubo un período de consulta de seis semanas durante el cual la autoridad del Peak District respondió. ^{[ 22 ]} Habiendo sido estimado en 90  millones de libras esterlinas en 2003, ^{[ 13 ]} se estimó que el costo de la propuesta había aumentado a 240 millones de libras esterlinas–315 millones de libras esterlinas en 2008. ^{[ 23 ]}

El 2 de diciembre de 2014, el gobierno anunció que invertiría 170 millones de libras esterlinas en la ruta A57, A628 y A628 trans-Pennine, incluyendo una circunvalación para el pueblo de Mottram. ^{[ 24 ]} El Ministro de Hacienda de la época, George Osborne, dio luz verde a un plan inicial de al menos 170 millones de libras esterlinas para resolver el problema del tráfico a través de Mottram y construir una carretera de enlace a Glossop. El gobierno también consultaría sobre la posibilidad de extender el plan propuesto para aliviar la presión sobre Tintwistle. Además de las obras anunciadas, también existen estudios y propuestas sobre la posibilidad de un túnel bajo el Peak District para conectar Manchester con Sheffield, con algunas de las rutas de túnel propuestas utilizando la ruta existente M67 para conectar las autopistas M60 y M1. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

En 2020 se presentaron los planes para una circunvalación de doble calzada que seguiría una ruta diferente. En aquel momento, se indicó que las obras comenzarían en 2023. El presupuesto de los planes ascendía a 228 millones de libras esterlinas. ^{[ 27 ]}

Los detalles de la investigación pública se anunciaron en abril de 2007. ^{[ 28 ]} Esta sería dirigida por Persona Associates con John Watson como inspector. ^{[ 28 ]} Se lanzó un sitio web oficial de la investigación pública ^{[ 29 ]} que ofrecía noticias, transcripciones y documentación para descargar.

La investigación se inició el 26 de junio de 2007. ^{[ 28 ]} El 16 de julio de 2007, la investigación se aplazó hasta el 4 de septiembre, con fecha límite final para la presentación de pruebas el 14 de agosto de 2007. ^{[ 28 ]} El 11 de septiembre de 2007, la investigación se aplazó nuevamente hasta el 19 de septiembre para permitir que la Agencia de Carreteras revisara las pruebas de tráfico, ^{[ 30 ]} con nuevos aplazamientos hasta el 18 de diciembre. ^{[ 28 ] [ 31 ]}

El 4 de diciembre de 2007, la Agencia de Carreteras publicó Medidas de Restricción de Rutas: Explicación del Cambio Adicional en las Previsiones de Tráfico e indicó que estos datos no estarían disponibles hasta la Pascua de 2008. ^{[ 32 ]} La investigación revisó esta nueva información el 18 de diciembre de 2007, momento en el que se aplazó para permitir que la Agencia de Carreteras corrigiera su modelo de tráfico. El inspector comentó que "era la quinta iteración del modelo de tráfico desde el anuncio original en febrero de 2006". La investigación se "Aplazó Indefinidamente A la Espera de la Publicación de Pruebas Revisadas por la Agencia de Carreteras y el Ayuntamiento de Tameside". ^{[ 28 ]}

El 3 de marzo de 2008, la Agencia de Carreteras respondió a las consultas del inspector indicando que esperaba tener disponible la evidencia revisada para octubre de 2008. ^{[ 33 ]}

En septiembre de 2008, la Agencia de Carreteras indicó que la información revisada estaría disponible para consulta pública en mayo de 2009 y que la investigación pública podría comenzar de nuevo en otoño de 2009. ^{[ 34 ]}

En febrero de 2009, la Campaña por un Mejor Transporte informó que la financiación para el proyecto vial no estaría disponible antes de 2016. ^{[ 35 ]}

En marzo de 2009, la Agencia de Carreteras anunció su retirada de la investigación pública, citando la decisión del Foro de Líderes Regionales , 4NW , de retrasar el inicio del proyecto al menos cuatro años. El comunicado de prensa adjunto indicaba que «el prolongado período de tiempo transcurrido entre la publicación de las propuestas preliminares del proyecto en 2007 y la fecha más temprana en la que podría reanudarse la investigación» fue otro factor determinante en la decisión de retirarse. ^{[ 36 ]}

Los opositores al proyecto apoyan la iniciativa Way to Go de la Campaña para la Protección de la Inglaterra Rural (CPRE), que insta a los concejales, diputados y a la Autoridad del Parque Nacional del Peak District a rechazar el proyecto de circunvalación. El grupo de campaña apoya otras medidas que, a su juicio, mejorarían el transporte local sin dañar el medio ambiente. ^{[ 43 ]} Este enfoque alternativo propone:

• Restricciones de peso en la A57/628, lo que obliga al tráfico pesado a circular por la red de autopistas M1/M62 existente, alejándolo del Parque Nacional Peak District. (Esto tiene el inconveniente de que la ruta M1/M62 a través de West Yorkshire ya es uno de los tramos de autopista más congestionados de Gran Bretaña, ^{[ 44 ]} además de las consecuencias ambientales de casi duplicar la distancia de un viaje típico entre Sheffield y Manchester).
• Restricciones de peso en la A57/628, pero solo durante las horas punta. (Sujeto a consideraciones similares a las anteriores).
• Peajes en la carretera A57/628.
• Medidas para reducir la velocidad del tráfico en los pueblos situados en las carreteras A628 y A57 para evitar el tráfico de paso.
• Un programa llamado "Calles para la Gente" en todas las zonas residenciales para fomentar caminar y andar en bicicleta.
• Rutas seguras al colegio al estilo continental.
• Planes para ir al trabajo.
• Servicios integrados de autobús y tren en todo el Peak District e instalaciones mejoradas para peatones y ciclistas.
• Viajes con descuento en transporte público.
• Mejora de las conexiones de transporte público y de las rutas ciclistas seguras hasta las estaciones de tren locales.
• Una nueva estación de ferrocarril en Gamesley y la mejora de los servicios en las estaciones existentes.

Algunos opositores al proyecto también defienden a «Translink» como propuesta alternativa, que prevé la creación de enlaces ferroviarios directos entre Glossop , Sheffield y más allá (mediante la reapertura del túnel de Woodhead ) . Translink afirma que esta « autopista rodante » sería un medio rápido, seguro y rentable para transportar mercancías a través de los Peninos , una alternativa viable al uso de la carretera A616/A628. Los vehículos pesados ​​se cargarían y descargarían de los vagones de piso bajo.

Si bien los partidarios del proyecto argumentan a favor de la circunvalación basándose en que aliviará la congestión vehicular en los tres pueblos, las propias cifras de la Agencia de Carreteras no respaldan completamente esta afirmación. ^{[ 45 ]} En la declaración ambiental elaborada por la Agencia de Carreteras, las cifras de tráfico previstas respaldan las siguientes reducciones, en gran medida temporales, del tráfico para 2010:

• una reducción permanente del 100% en el tramo en dirección oeste de la A57 después del cruce con la A6018; esto se debe a que este tramo de carretera estará bloqueado y se convertirá en una calle de sentido único, lo que imposibilitará el acceso a la A628.
• una reducción del 13% en el tráfico a lo largo de Market Street (A628), Hollingworth (que disminuirá al 5% para 2025).
• una reducción del 8% en el tráfico a lo largo de Mottram Moor (A57) (que disminuirá al 4% para 2025).

Todas las demás rutas muestran un marcado aumento del tráfico, tanto de forma inmediata como a lo largo del tiempo:

• Brookfield (A57): un aumento del 18% para 2010 (que subirá al 21% para 2025 ).
• M67: un aumento del 17% para 2010 (que subirá al 24% para 2025 ).
• Back Moor (A6018): un aumento del 9% para 2010 (que subirá al 23% para 2025 ).
• Ashworth Lane (B6174): un aumento del 6% para 2010 (que subirá al 36% para 2025 ).
• Roe Cross Road (A6018): un aumento del 6% para 2010 (que llegará al 36% para 2025 ).

El objetivo de la circunvalación es reducir el flujo de tráfico a lo largo de (al menos) la A57, y la revisión del estudio de impacto ambiental de febrero de 2007 proporcionó previsiones de tráfico radicalmente diferentes a las originales resumidas anteriormente. En concreto, la nueva previsión indicaba que circularían más de 26 000  vehículos diarios por Back Moor. Según los datos presentados por la Agencia de Carreteras, este volumen de tráfico es superior al que actualmente circula por la carretera principal A57 Hyde Road a su paso por Mottram.

Una investigación financiada por el gobierno y llevada a cabo por English Nature encontró que el plan propuesto aumentaría la contaminación _por CO₂ en la zona en 15.840  toneladas por año. Además, los costos de la contaminación por CO₂ _no se incluyeron en el análisis de costo-beneficio de la Agencia de Carreteras. En el resumen de la Declaración Ambiental republicada, la Agencia de Carreteras admite que el plan implicará "un aumento estimado del 9% en las emisiones de dióxido de carbono". ^{[ 46 ]} Sin embargo, en un discurso sobre la Declaración del Área el 21 de noviembre de 2006, el Líder del Consejo de Tameside anunció que ya se habían plantado 4.500 árboles, aumentando a 10.000 para compensar la pérdida de árboles cuando se construya la circunvalación y para ayudar a mitigar los aumentos en las emisiones de CO₂ _. El líder del consejo también afirmó que cada árbol plantado compensaría 75 kg de CO₂ _por año. ^{[ 47 ]} Esta cifra —para árboles que se plantarán en el norte de Inglaterra— es 3,5 veces mayor que la de los árboles plantados en selvas tropicales. ^{[ 48 ]}   

En una propuesta alternativa a la circunvalación, Translink afirma que la eliminación de los vehículos pesados ​​de la A628 hacia una línea de tren transversal en hora punta ahorraría aproximadamente 100.000  toneladas de CO₂ _al año. ^{[ 49 ]}

• Línea Woodhead
• Campaña por un mejor transporte

• Inversión en grandes carreteras en el noroeste: información oficial de la Agencia de Carreteras sobre el proyecto.
• Informe de la BBC de diciembre de 2014 sobre la aprobación del proyecto. La BBC confirma la aprobación del desvío.

53°27′56″N 1°59′59″O / 53.46556°N 1.99972°O / 53.46556; -1.99972