Luigi Luzzatti

Luigi Luzzatti ( en italiano: [ luˈiːdʒi lutˈtsatti ] ; 11 de marzo de 1841 – 29 de marzo de 1927) fue un financiero, economista político, filósofo social y jurista italiano. Fue el vigésimo primer ministro de Italia entre 1910 y 1911.

Luzzatti provenía de una familia judía rica y culta y se forjó una reputación como reformador social dedicado a sacar a las clases trabajadoras de la ignorancia y la pobreza. ^{[ 1 ]} Se le recuerda como el fundador del movimiento cooperativo de crédito italiano y por su libro Dio nella libertà (Dios en la libertad), en el que aboga por la tolerancia religiosa . ^{[ 2 ]} Esto provocó un intercambio de correspondencia entre él y Benedetto Croce .

Luzzatti nació de padres judíos en Venecia el 11 de marzo de 1841. ^{[ 3 ]} Después de completar sus estudios de derecho en la Universidad de Padua , atrajo la atención de la policía austríaca por sus conferencias sobre economía política y se vio obligado a emigrar después de fundar una sociedad de ayuda mutua entre gondoleros . ^{[ 3 ]} En 1863 obtuvo una cátedra en el Instituto Técnico de Milán; en 1867 fue nombrado profesor de derecho constitucional en Padua, de donde fue trasladado a la Universidad de Roma.

Dotado de elocuencia y energía, popularizó las ideas económicas de Franz Hermann Schulze-Delitzsch en Italia, trabajó para la creación de una escuela de comercio en Venecia y contribuyó a la expansión de los bancos populares de responsabilidad limitada en todo el país. En 1865 fundó la Banca Popolare di Milano en Milán , el segundo banco cooperativo de Italia (el primero fue la Banca Popolare di Lodi). ^{[ 4 ]} Los bancos populares, inspirados en las cooperativas de crédito que Schulze-Delitzsch había introducido en la década de 1850, tenían como objetivo proporcionar crédito a campesinos, pequeños comerciantes y artesanos cuya única opción de capital habían sido los prestamistas o usureros . ^{[ 5 ]}

En 1869, Minghetti lo nombró subsecretario de Estado del Ministerio de Agricultura y Comercio, cargo desde el cual abolió el control gubernamental sobre las empresas comerciales e impulsó una investigación estatal sobre las condiciones de la industria. Si bien en teoría era partidario del libre comercio, desempeñó un papel fundamental en la creación del sistema proteccionista italiano. En 1877 participó en las negociaciones comerciales con Francia, en 1878 elaboró ​​el arancel aduanero italiano y, posteriormente, desempeñó un papel destacado en las negociaciones de todos los tratados comerciales entre Italia y otros países.

Nombrado ministro de Hacienda en el primer gabinete de Di Rudinì en 1891, abolió imprudentemente el sistema de compensación frecuente de billetes entre los bancos estatales, una medida que facilitó la duplicación de parte del papel moneda y aceleró la crisis bancaria de 1893 y el consiguiente escándalo de la Banca Romana . Una comisión parlamentaria que investigó el escándalo bancario concluyó que el ex primer ministro Francesco Crispi , el primer ministro Giovanni Giolitti y Luzzatti estaban al tanto de las condiciones de la Banca Romana, pero ocultaron esa información. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

En 1896, ingresó en el segundo gabinete de Di Rudinì como ministro de Hacienda y, mediante una legislación oportuna, contribuyó a salvar al Banco de Nápoles de la quiebra. Tras la revuelta y la represión de los Fasci Siciliani (1891-1894), Luzzatti introdujo dos medidas de legislación social en 1898. El régimen de indemnización laboral industrial vigente desde 1883 se hizo obligatorio, asumiendo el empleador todos los costes; y se creó un fondo voluntario para pensiones contributivas por invalidez y vejez. ^{[ 8 ]}

Tras su caída del cargo en junio de 1898, su principal logro fue la negociación del tratado comercial franco-italiano, aunque, como diputado, periodista y profesor, continuó participando activamente en todas las manifestaciones políticas y económicas. Fue nuevamente ministro de Hacienda desde noviembre de 1903 hasta marzo de 1905 en el segundo gobierno de Giolitti , y por tercera vez desde febrero hasta mayo de 1906, bajo el mandato de Sonnino . Durante este último mandato logró la conversión de la deuda italiana del 5% (reducida al 4% por el impuesto) al 3¾%, para luego ser reducida al 3½%, una operación que otros ministros habían intentado sin éxito; si bien la conversión efectiva no se completó hasta después de la caída del gabinete del que formaba parte, el mérito es enteramente suyo. En 1907 fue presidente del congreso cooperativo de Cremona .

Fue ministro de agricultura en el segundo gabinete de Sonnino (2 de diciembre de 1909 - 21 de marzo de 1910), y tras la dimisión de este último, se le encomendó la formación de un gabinete. Su administración, que duró hasta el 18 de marzo de 1911 , no tuvo mucho éxito y fracasó debido a una propuesta de reforma electoral. ^{[ 9 ]} Si bien era un hombre de gran capacidad financiera, de gran honestidad y amplia cultura, carecía de la fortaleza de carácter necesaria para liderar un gobierno: demostró falta de energía al tratar con la oposición e intentó evitar cualquier medida que pudiera hacerlo impopular. Además, nunca comprendió que, en la cámara tal como estaba constituida entonces, solo ocupaba el cargo a la voluntad de Giolitti.

Durante la Primera Guerra Mundial , se mantuvo firmemente a favor de los Aliados y apoyó con vehemencia la intervención italiana, aunque su tono general era pesimista. Si bien no ocupó ningún cargo mientras duró la guerra, siempre se le consultaba sobre todos los asuntos financieros y, por lo general, se seguían sus acertados consejos.

Se convirtió en ministro de Hacienda en el segundo gabinete de Nitti (del 12 de marzo al 10 de mayo de 1920), pero no retomó el cargo en el tercero. En las elecciones generales de mayo de 1921, decidió no presentarse de nuevo al Parlamento y fue elegido senador. A pesar de su avanzada edad, continuó escribiendo sobre problemas económicos y financieros con su habitual lucidez y sensatez, insistiendo en la necesidad de que Italia volviera al libre comercio y redujera al mínimo la injerencia del gobierno en los asuntos empresariales.

Murió en Roma el 29 de marzo de 1927, a la edad de 86 años. ^{[ 3 ]} Fue pionero en la legislación social en Italia e impulsó importantes reformas sociales, como el seguro obligatorio de accidentes. También promovió las cooperativas de trabajadores, las cooperativas de crédito y los planes de seguros voluntarios que permitían a las personas tomar las riendas de su futuro. Sin embargo, Luzzatti siguió siendo un liberal típico de su época: creía que la acción gubernamental para ayudar a los pobres debía limitarse cuidadosamente y que el gobierno solo debía intervenir cuando la iniciativa privada resultara insuficiente; los programas de bienestar social no debían eximir a los trabajadores de invertir esfuerzos en su propia regeneración moral y económica. ^{[ 10 ]}

Después de convertirse en Ministro de Hacienda en 1896, se le atribuye haber salvado a Italia de la bancarrota. ^{[ 11 ]} Apoyó el movimiento sionista , específicamente los asentamientos agrícolas en Palestina. ^{[ 12 ]}

•  Francia : Gran Cruz de la Legión de Honor

• Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Chisholm, Hugh , ed. (1911). " Luzzatti, Luigi ". Encyclopædia Britannica (11.ª ed.). Cambridge University Press.   
•  Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Chisholm, Hugh, ed. (1922). " Luzzatti, Luigi ". Encyclopædia Britannica (12.ª ed.). Londres y Nueva York: The Encyclopædia Britannica Company.   
• Ashley, Susan A. (2003). Cómo hacer que el liberalismo funcione: La experiencia italiana, 1860-1914 , Westport (CT): Praeger Publishers, ISBN 0-275-98062-6
• Seton-Watson, Christopher (1967). Italia del liberalismo al fascismo, 1870-1925 . Londres: Methuen & Co Ltd. ISBN 0-416-18940-7.
• Soper, Steven C. (2013). Construyendo una sociedad civil: asociaciones, vida pública y los orígenes de la Italia moderna , Toronto: University of Toronto Press, ISBN 978-1-4426-4503-5

• Obras de o sobre Luigi Luzzatti en el Archivo de Internet
• Recortes de prensa sobre Luigi Luzzatti en los archivos de prensa del siglo XX de la ZBW.