Luis CdeBaca

Luis C. deBaca es un abogado y diplomático estadounidense que sirvió en la administración Obama como Embajador en Misión Especial para Monitorear y Combatir la Trata de Personas y como Director de la Oficina de Sentencias, Monitoreo, Detención, Registro y Seguimiento de Delincuentes Sexuales del Departamento de Justicia (Oficina SMART).

Después de graduarse de la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan, C. deBaca fue contratado por el Departamento de Justicia como fiscal de derechos civiles. ^[1] Investigó y procesó casos relacionados con trata de personas, mala conducta oficial y crímenes de odio, así como lavado de dinero, crimen organizado y tráfico de extranjeros. Se convirtió en el Coordinador de Servidumbre Involuntaria y Esclavitud del Departamento y más tarde en el Asesor Jefe de la Unidad de Procesamientos de Trata de Personas de EE. UU. tras su fundación. ^[2] Durante este tiempo, C. deBaca desarrolló el moderno "enfoque centrado en la víctima" para investigar casos de trata de personas en cooperación con organizaciones no gubernamentales y aquellos que abogaban por trabajadores y sobrevivientes de la prostitución y el abuso sexual. ^[3] Entre otros casos, procesó el caso de trabajo forzado de alto perfil "Mexicano sordo"; ^[4] el caso de la fábrica de ropa Estados Unidos v. Kil Soo Lee , el caso de esclavitud más grande en la historia de Estados Unidos; y el caso Cadena, que aplicó la Decimotercera Enmienda a la prostitución forzada e impulsó esfuerzos legislativos para actualizar los estatutos de esclavitud. C. deBaca también llevó adelante otros casos de derechos civiles, por ejemplo, logrando la condena de un hombre que utilizó una bandera confederada para intimidar a una familia afroamericana en el ejercicio de sus derechos a la vivienda. ^[5]

Como resultado de estos casos, C. deBaca recibió el Premio John Marshall del Fiscal General de manos de la Fiscal General Janet Reno ^[6] y el Premio al Servicio Distinguido del Fiscal General John Ashcroft . ^[7] Trabajó con los senadores Paul Wellstone y Sam Brownback , y con los representantes Chris Smith y Sam Gejdenson y su personal para incorporar el modelo interinstitucional y el enfoque centrado en las víctimas en la Ley de Protección de las Víctimas de la Trata y la Violencia de 2000. En reconocimiento a su trabajo en nombre de los sobrevivientes, recibió el premio más alto de la comunidad de servicios para víctimas, el Premio Paul & Sheila Wellstone de Freedom Network. ^[8]

De 2007 a 2009, C. deBaca se desempeñó como asesor del Comité Judicial de la Cámara de Representantes bajo el mando del representante John Conyers Jr. En este rol, C. deBaca asesoró al presidente Conyers y a otros miembros del comité sobre reforma migratoria, libertades civiles (especialmente la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera ) y cuestiones de derechos civiles como la servidumbre involuntaria. ^[9]

En marzo de 2009, el presidente Barack Obama nombró a C. deBaca como embajador en misión especial para supervisar y combatir la trata de personas . El Senado de los Estados Unidos confirmó a C. deBaca el 6 de mayo de 2009. Como director de la Oficina para supervisar y combatir la trata de personas , dirigió las actividades del gobierno de los Estados Unidos en la lucha mundial contra las formas contemporáneas de esclavitud.

Como embajador, C. deBaca continuó con su enfoque centrado en las víctimas para el procesamiento de los casos de trata de personas. Impulsó cambios en las agencias gubernamentales de los EE. UU., al frente del Grupo de Trabajo Interinstitucional del Presidente sobre Trata de Personas (PITF, por sus siglas en inglés) a nivel de Gabinete y del Grupo Interinstitucional de Operaciones de Políticas Superiores, lo que resultó en el desarrollo de la Estrategia de Servicios para Víctimas de los EE. UU. y la Orden Ejecutiva para prevenir la explotación en los contratos gubernamentales. Publicó el informe sobre la trata de personas , el "estándar de oro" de las iniciativas mundiales contra la trata, y llevó a cabo una amplia diplomacia bilateral y multilateral, presionando para que los gobiernos aplicaran el paradigma de las 3P de prevención, protección y procesamiento, como se establece en la TVPA y el Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños .

Al igual que en la División de Derechos Civiles , C. deBaca basó su trabajo como embajador en la propia lucha de los Estados Unidos contra la esclavitud, y apoyó esfuerzos como Historians Against Slavery, la Cabaña del Presidente Lincoln del National Trust for Historic Preservation, donde se escribió la Proclamación de Emancipación , la Frederick Douglass Family Foundation y el National Underground Railroad Freedom Center , cuya película Journey to Freedom combinó la historia de Solomon Northup , "Doce años de esclavitud", con abolicionistas y sobrevivientes modernos.

Además de presionar para que se enjuicie más a los traficantes y se proteja a las víctimas, C. deBaca presionó para que se cambiaran las causas fundamentales que alimentan la esclavitud moderna al abordar el impacto de las cadenas de suministro no reguladas en el trabajo forzoso y la cultura de aceptación y explotación que alimenta la trata sexual. ^[10] A través de programas como Slavery Footprint , el embajador C. deBaca aumentó la atención sobre la transparencia de la cadena de suministro en los sectores de la agricultura, la pesca, la minería y la confección, desafiando a las empresas a "centrarse en la parte delantera de sus cadenas de suministro en los lugares de donde obtienen materias primas para comenzar la lucha contra la esclavitud". ^[11] Su testimonio ante el Parlamento del Reino Unido fue ampliamente citado en el informe del Comité Conjunto sobre el Proyecto de Ley de Esclavitud Moderna e incluido en la Ley de Esclavitud Moderna del Reino Unido de 2015. ^[12]

En noviembre de 2014, el presidente Obama nombró a C. deBaca como Director de la Oficina de Sentencias, Monitoreo, Detención, Registro y Seguimiento de Delincuentes Sexuales del Departamento de Justicia ("Oficina SMART"), donde fue responsable de implementar el conjunto integral de estándares mínimos de la Ley Adam Walsh para el registro y notificación de delincuentes sexuales en los Estados Unidos. C. deBaca convocó y apoyó a las fuerzas del orden, los formuladores de políticas y los académicos para desarrollar estrategias y programas para combatir la agresión sexual y proteger a las comunidades, alineando la evidencia científica sobre la gestión y prevención efectiva de delincuentes sexuales con la política y la práctica. Encabezó nuevos métodos de gestión, investigación y prevención de delincuentes sexuales a través de la Iniciativa de Evaluación y Planificación de la Gestión de Delincuentes Sexuales (SOMAPI) de la Oficina, el programa de Gestión de Delincuentes Sexuales Nativos Americanos (NASOM) y la iniciativa de agresión sexual en el campus. Trabajó para prevenir el turismo sexual internacional a través de la aprobación de la Ley Internacional Megan del Representante Chris Smith , y desarrolló nuevas pautas que equilibraban el tratamiento y la seguridad de la comunidad en los programas de registro para delincuentes juveniles. ^[13]

C. deBaca se crió en un rancho de ganado en Iowa y fue activo en 4-H y la política desde una edad temprana, ganando el Premio Nacional 4-H Beef de 1984 ^[14] y apoyando a candidatos como el senador estadounidense Tom Harkin . ^[15] Su familia ha estado en lo que ahora es Estados Unidos desde las exploraciones de Álvar Núñez Cabeza de Vaca en 1527. En los años siguientes, su familia ha jugado un papel destacado en la política y la cultura de Nuevo México , ^[16] incluido el primer gobernador hispano Ezequiel Cabeza De Baca (1917), el teniente gobernador Luis C. deBaca (1937) y la pionera de la educación y autora latina Fabiola Cabeza de Baca Gilbert . Se graduó de la Universidad Estatal de Iowa y asistió a la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan , donde fue editor de Michigan Law Review . ^{[1] [17]}

C. de Baca es católico romano y ha citado la Gaudium et Spes y el Concilio Vaticano II como inspiración para su servicio público contra la esclavitud. En una entrevista de 2009 con Catholic News Service, C. de Baca dijo: "la idea de la iglesia en el mundo es... salir y realmente involucrar a la comunidad, involucrar a la comunidad en general". ^[18] En un discurso de 2012 ante los parlamentarios canadienses instando a un enfoque centrado en las víctimas para el procesamiento de la trata de personas, C. de Baca afirmó: "Existe la idea en la tradición cristiana de que Jesús se esforzó no sólo para ser visto con la mujer en prostitución, sino para honrarla, para poner en jaque a aquellos que dirían que no era digna de atención". ^[19]

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