MISCA

4°22′N 18°35′E / 4.367°N 18.583°E / 4.367; 18.583

La Misión Internacional de Apoyo a la República Centroafricana liderada por África ^{[ 1 ]} ( en francés : Mission internationale de soutien à la Centrafrique sous conduite africaine , MISCA ) ^{[ 2 ]} fue una misión de mantenimiento de la paz de la Unión Africana en la República Centroafricana . Fue establecida el 5 de diciembre de 2013 por la resolución 2127 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para estabilizar el país como resultado del conflicto en la República Centroafricana bajo la administración de Djotodia y tras el golpe de Estado de 2013 en la República Centroafricana .

La misión se desplegó el 19 de diciembre de 2013 y contó con el respaldo oficial de Francia , siendo inicialmente liderada por la Unión Africana. La resolución incluía la opción de transferirla a una misión de mayor envergadura bajo la autoridad de las Naciones Unidas , con fuerzas de mantenimiento de la paz de más países, si fuera necesario y si se cumplieran las condiciones locales adecuadas.

El 10 de abril de 2014, el Consejo de Seguridad autorizó el despliegue de una operación multidimensional de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en la República Centroafricana (MINUSCA). Como consecuencia de dicho despliegue, la Misión Internacional de Apoyo a la República Centroafricana (MISCA), liderada por África, transfirió su autoridad a la MINUSCA, de conformidad con la resolución 2149 (2014) . ^{[ 3 ]}

La creación de la MISCA fue consecuencia de la resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 10 de octubre de 2013, que expresaba su preocupación por la estabilización de la transición política del nuevo régimen tras los Acuerdos de Libreville del 11 de enero de 2013 y la declaración de Yamena del 18 de abril de 2013, y que exigía la organización de elecciones libres en la República Centroafricana y la responsabilidad de los nuevos líderes del país de poner fin a la violencia. La resolución instaba a la Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en la República Centroafricana (BINUCA) a informar sobre el estado efectivo de todas las medidas adoptadas tras casi un año de su mandato en el país, sumido en graves problemas, con el fin de lograr que tanto el gobierno como la oposición apoyaran una transición pacífica y protegieran a la población, y a coordinar los esfuerzos internacionales para alcanzar este objetivo. ^{[ 4 ]}

Esta resolución provisional se consideró insuficiente y las Naciones Unidas, junto con la BINUCA, no pudieron obtener las garantías esperadas de los nuevos líderes de la República Centroafricana y los grupos armados opositores (y en particular de la seguridad, apoyada indirectamente desde Uganda y Sudán del Sur ), ni de las milicias Séléka y diversos grupos o bandas armados de activistas religiosos más pequeños, ni de las exacciones cometidas por ellos o sus partidarios contra las instalaciones de las ONG humanitarias en el país o contra la población civil y los campamentos de refugiados, como asesinatos masivos, violaciones de mujeres o el reclutamiento forzoso de niños en tropas armadas, y numerosos civiles heridos con machetes o cuchillos en decenas de hospitales de la región capital de Bangui, según informó el director de Médicos Sin Fronteras en el país.

Desde el inicio de la misión de BINUCA, el tráfico de armas, la violencia y la destrucción de bienes públicos y privados no cesaron, sino que se intensificaron en una espiral mortal que provocó mayor inestabilidad política, numerosas víctimas y destrucción, así como migraciones masivas de refugiados dentro de la propia República Centroafricana y hacia países vecinos, donde siguen expuestos a la violencia generalizada y a la falta de protección y asistencia. BINUCA y las ONG que operan en la región estiman que alrededor del 15 % de la población centroafricana (millones de personas si se incluyen las de los países fronterizos, es decir, más que la población total de Haití , Ruanda , Somalia o las regiones afectadas por el conflicto de Darfur ) está directamente expuesta a estos disturbios, que rápidamente se convertirán en una grave crisis humanitaria que afectará a varios países africanos.

La resolución 2121 también sugirió aumentar las fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz, para lo cual la ONU solicitó la participación de todos los países africanos, en particular aquellos que participan en la Unión Africana (UA) o en la Comunidad Económica de los Estados de África Central ( CEEAC ) en su misión de cooperación para la consolidación de la paz en la República Centroafricana (MICOPAX) , con el fin de integrarlas en una nueva fuerza de mantenimiento de la paz de la MISCA más moderna, reforzada y mejor integrada. Ante el alarmante informe de la BINUCA sobre la situación local (que el Consejo de Seguridad de la ONU también solicitó en su resolución 2121), el Consejo de Seguridad tuvo que tomar una nueva decisión con rapidez.

El 5 de diciembre de 2013, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad la resolución 2127, que solicitaba apoyo al acuerdo de Libreville, el cual inició un alto el fuego temporal en el país. También instó a Séléka y a otros grupos armados a deponer las armas, pidió el Desarme, la Desmovilización y la Reintegración (DDR), o el Desarme, la Desmovilización, la Repatriación, la Reintegración y el Reasentamiento (DDRRR), y expresó su deseo de que se desplegara de inmediato la MISCA con el apoyo de la Unión Africana (que seguirá liderando la nueva misión integrada). Esta misión reemplaza a la misión existente de la Unión Africana y a la operación FOMAC de la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC), así como a su Misión para la Consolidación de la Paz en la República Centroafricana (MICOPAX), que trabajan con las Naciones Unidas para garantizar la paz y la unidad en el país.

La Fuerza Multinacional de África Central (FOMAC) de la UA, que se transferirá a la MISCA, está compuesta por soldados de Gabón, Chad, Congo-Brazzaville y Camerún. Recibirá el apoyo de Francia (que ya apoya a la FOMAC), la cual aumentará su presencia en la República Centroafricana de 600 a 1200 efectivos para proteger a los ciudadanos franceses, a los observadores de la ONU y la zona del Aeropuerto Internacional Bangui M'Poko , así como para brindar asistencia en el despliegue y la logística de las fuerzas de la UA o de trabajadores de ONG internacionales, o para la posible evacuación de residentes extranjeros en el país. ^{[ 5 ]}

La resolución llega justo a tiempo para la Cumbre Internacional del Elíseo sobre la Paz y la Seguridad en África, que comienza al día siguiente, 6 de diciembre, y que estará marcada por la situación en la República Centroafricana, donde la mayoría de los líderes africanos (incluidos 40 jefes de Estado), el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon , y Francia se reunirán en París junto con observadores de otros países. Francia ya había anunciado en las últimas semanas de noviembre su intención de aumentar el despliegue en la República Centroafricana a unos 1000 soldados para una misión corta de entre seis meses y un año, con el fin de restablecer el orden local en el país; la resolución permite el despliegue inmediato de tropas francesas en los próximos días. ^{[ 6 ]}

Al inicio de la cumbre de dos días en París , el presidente francés François Hollande , en el funeral del expresidente sudafricano y premio Nobel de la Paz Nelson Mandela , se mostró horrorizado por la dramática situación en Bangui y anunció que la presencia militar francesa en la República Centroafricana se duplicaría, alcanzando los 1200 soldados, de inmediato, posiblemente en cuestión de horas. ^{[ 7 ]} La Unión Africana propuso aumentar sus fuerzas participantes en África Central, pasando pronto de unos 2000 a 3500 soldados en el marco de la misión MISCA, que debería durar al menos un año, según el mandato otorgado por la resolución de la ONU. ^{[ 8 ]}

El secretario de Asuntos Exteriores británico, William Hague, declaró que las fuerzas armadas británicas ayudarían en el despliegue de equipo militar francés en la República Centroafricana, y que uno de los primeros vuelos llegaría "en breve" a Bangui. ^{[ 9 ]} Estados Unidos hizo una promesa similar de transportar fuerzas de la Unión Africana utilizando dos C-17 . ^{[ 10 ]}

• Sitio web oficial de la misión BINUCA