Principios de MacBride

Los Principios MacBride , que constan de nueve principios de empleo justo , son un código de conducta empresarial para las empresas estadounidenses que hacen negocios en Irlanda del Norte y se han convertido en el estándar del Congreso para toda la ayuda estadounidense a Irlanda del Norte o para las relaciones económicas con este país.

Los principios fueron desarrollados por el excontralor de la ciudad de Nueva York, Harrison J. Goldin, a principios de la década de 1980. ^{[ 1 ]} Fueron respaldados por cuatro conocidos activistas irlandeses, dos católicos y dos protestantes. Uno de ellos fue Seán MacBride (miembro fundador de Amnistía Internacional ) y los principios se conocieron como los Principios de MacBride.

Los Principios no solo fueron adoptados por el gobierno de la ciudad de Nueva York, sino que también fueron rápidamente adoptados por estados y localidades de todo el país. Goldin no solo se comunicó con funcionarios de todo Estados Unidos, sino que también visitó Irlanda del Norte y Gran Bretaña para reunirse con todas las partes involucradas en la disputa y comunicar el valor de los Principios.

Fueron promovidos por Seán McManus y el Caucus Nacional Irlandés , y por John Finucane y el Comité de Educación Política Irlandesa Americana (PEC). Goldin los lanzó en noviembre de 1984 para la ciudad de Nueva York. ^{[ 2 ]}

1. Aumentar la representación de personas pertenecientes a grupos religiosos subrepresentados en la fuerza laboral, incluyendo puestos directivos, de supervisión, administrativos, de oficina y técnicos.
2. Garantizar la seguridad adecuada para la protección de los empleados pertenecientes a minorías, tanto en el lugar de trabajo como durante sus desplazamientos hacia y desde el trabajo.
3. La prohibición de emblemas religiosos o políticos provocativos en el lugar de trabajo.
4. Todas las vacantes de empleo deben anunciarse públicamente y deben realizarse esfuerzos especiales de reclutamiento para atraer a solicitantes de grupos religiosos subrepresentados.
5. En la práctica, los procedimientos de despido, reincorporación y rescisión de contratos no deberían favorecer a ningún grupo religioso en particular.
6. La abolición de las reservas de puestos de trabajo, las restricciones a la formación profesional y los criterios de contratación diferenciados que discriminan por motivos de origen religioso o étnico.
7. El desarrollo de programas de capacitación que preparen a un número sustancial de empleados pertenecientes a minorías para trabajos calificados, incluyendo la ampliación de los programas existentes y la creación de nuevos programas para capacitar, actualizar y mejorar las habilidades de los empleados pertenecientes a minorías.
8. El establecimiento de procedimientos para evaluar, identificar y reclutar activamente a empleados pertenecientes a minorías con potencial para ascender profesionalmente.
9. El nombramiento de un miembro del personal directivo superior para supervisar las iniciativas de acción afirmativa de la empresa y el establecimiento de cronogramas para la aplicación de los principios de acción afirmativa.

Además de lo anterior, cada signatario de los principios está obligado a informar anualmente a un organismo de control independiente sobre sus progresos en la aplicación de estos principios.

Algunos de los principios se consideraron poco realistas e impracticables, como la protección de los empleados en sus desplazamientos al trabajo y de regreso a casa. Además, se percibía que limitaban la inversión extranjera en Irlanda del Norte y, por consiguiente, agravaban los problemas económicos de la provincia. ^{[ 3 ]} No se mencionaron casos en los que una inversión estadounidense específica hubiera dado lugar a discriminación.

Hubo aceptación, pero también una falta de gran entusiasmo, tanto por parte del Gobierno de la República de Irlanda como de los nacionalistas moderados de Irlanda del Norte, entre ellos el Partido Socialdemócrata y Laborista (SDLP), ya que los principios coincidían con las disposiciones emergentes del derecho laboral europeo . En 1987, el entonces Ministro de Asuntos Exteriores irlandés, Brian Lenihan, declaró lo siguiente con respecto a los Principios McBride: «La política del Gobierno es presionar al Gobierno británico para que tome medidas a corto y medio plazo destinadas a promover la igualdad de oportunidades…». ^{[ 4 ]} Posteriormente, en 1989, escribió: «La opinión del Gobierno es que no hay nada objetable en los Principios McBride». ^{[ 5 ]}

Dentro de Irlanda del Norte, las reformas comenzaron después de que el gobierno británico suspendiera el Parlamento de Irlanda del Norte en marzo de 1972, comenzando con la Ley de Empleo Justo (Irlanda del Norte) de 1976. ^{[ 6 ]} Esta fue modificada posteriormente en 1989. ^{[ 7 ]} En 1999, la Orden de Empleo y Trato Justo de 1998 entró en vigor.

Desde entonces, las quejas son gestionadas por la Comisión de Empleo Justo de Irlanda del Norte , ahora parte de la Comisión de Igualdad de Irlanda del Norte , una agencia no gubernamental pero financiada con fondos públicos. Los Principios de MacBride sin duda aceleraron el proceso de reforma en la década de 1980, pero es discutible si contribuyeron significativamente después de 1989. En un informe de 2003, el Caucus Nacional Irlandés consideró que las reformas aún no habían logrado la paridad completa, haciendo hincapié en que los católicos de Irlanda del Norte seguían teniendo más probabilidades de estar desempleados y con un bajo nivel educativo, y menos probabilidades de trabajar en puestos directivos, que otros grupos, y abogó por políticas de acción afirmativa . ^{[ 8 ]}

La campaña MacBride se lleva a cabo en tres niveles:

1. Federal - Los Principios MacBride se convirtieron en ley en los Estados Unidos en octubre de 1998. La Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unidos aprobaron los Principios MacBride como parte de la Ley Ómnibus de Asignaciones para el Año Fiscal 1999, y el presidente Clinton los promulgó. La ley MacBride exige que los receptores de contribuciones estadounidenses al Fondo Internacional para Irlanda (IFI) cumplan con los Principios MacBride. (Estados Unidos ha estado contribuyendo con aproximadamente 19,6 millones de dólares anuales al IFI desde 1986). ^{[ 9 ]}
2. Estados y Ciudades - Millones de dólares de fondos de pensiones estatales y municipales están invertidos en corporaciones estadounidenses que operan en Irlanda del Norte. La Campaña MacBride presiona para que se apruebe una ley que obligue a que estos fondos se inviertan, en el futuro, únicamente en empresas que apoyen los Principios (nótese, no se trata de desinversiones). Este es el primer paso. El segundo paso, una vez aprobada la ley de inversión de los Principios MacBride, consiste en presionar a las ciudades y los estados para que promulguen una ley de "compra selectiva", que les prohíba adquirir bienes o servicios de empresas de Irlanda del Norte que no hayan apoyado los Principios.
3. Resoluciones de los accionistas : La campaña trabaja para que los accionistas presenten y aprueben resoluciones que pidan a las empresas que respalden los Principios.

Los Principios de MacBride han sido aprobados en los siguientes 18 estados de EE. UU.: Connecticut , Florida , Illinois , Maine , Massachusetts , Michigan , Minnesota , Kentucky , Missouri , Nebraska , New Hampshire , Nueva Jersey , Nueva York , Pensilvania , Rhode Island , Texas , Vermont y California .

También han sido aprobadas o respaldadas por más de 40 ciudades, y están pendientes de aprobación en muchas más. Las siguientes organizaciones e individuos también las han respaldado:

• Comité de Educación Política Irlandesa Americana
• El reverendo Jesse Jackson
• Randall Robinson , de TransAfrica, el grupo que patrocinó la visita de Nelson Mandela a Estados Unidos.
• El exgobernador del estado de Nueva York, George Pataki
• El exgobernador del estado de Nueva York, Mario Cuomo
• El ex alcalde de la ciudad de Nueva York, Rudolph Giuliani
• El ex alcalde de la ciudad de Nueva York, David Dinkins
• Raymond Flynn, exalcalde de Boston (y ex embajador ante el Vaticano).
• La AFL-CIO
• El Consejo Nacional de Iglesias
• La Convención Bautista Americana
• La Iglesia Episcopal
• La Junta de Pensiones Luterana
• La Junta de Ministerios Mundiales de la Iglesia Unida de Cristo
• La Iglesia Metodista Unida
• Algunos obispos católicos romanos estadounidenses
• Prácticamente todas las organizaciones irlandesas-estadounidenses.