Hecho en Canadá

«Hecho en Canadá» ( en francés : Fabriqué au Canada ) y «Producto de Canadá » ( Produit du Canada ) son marcas de certificación que indican que Canadá es el país de origen de un producto . La etiqueta de dicho producto puede utilizar estas marcas, o una versión modificada, para presentar esta afirmación a los consumidores. El uso de estas marcas de certificación es voluntario en Canadá, pero puede ser obligatorio en los productos exportados para cumplir con la legislación del país de destino.

La normativa nacional más reciente entró en vigor el 1 de enero de 2009. ^{[ 1 ]} Esta establece que la última transformación sustancial del producto debe realizarse en Canadá y que un porcentaje mínimo de los costos directos totales de producción debe incurrirse en Canadá: 51 % para la etiqueta «Hecho en Canadá» y 98 % para la etiqueta «Producto de Canadá». La legislación es aplicada a nivel nacional por la Oficina de Competencia , la Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria (CFIA) y Salud Canadá .

Las etiquetas de los productos pueden usar el término "Producto de Canadá" si al menos el 98 por ciento de los costos directos totales para crear el bien se incurren en Canadá. ^{[ 2 ]} Esto incluye "todos o prácticamente todos" los ingredientes, componentes, procesamiento, mano de obra y costos de fabricación. ^{[ 1 ]} Además, la "última transformación sustancial" debe haberse ejecutado en Canadá, con el producto siendo procesado a partir de sus ingredientes o componentes constituyentes en un nuevo producto. ^{[ 2 ] [ 1 ] [ nota 1 ]} La afirmación "Canadiense" se considera equivalente a "Producto de Canadá" y debe cumplir los mismos requisitos, ^{[ 3 ]} al igual que las declaraciones implícitas como "Orgullosamente canadiense" o "Compre canadiense" y los símbolos canadienses como la bandera o la hoja de arce . ^{[ 4 ]}

Para que un producto tenga la etiqueta "Hecho en Canadá", también debe cumplir con el criterio de "última transformación sustancial", es decir, que al menos el 51 por ciento de los costos directos totales de la creación del producto se produzcan en Canadá. ^{[ 2 ]}

Un producto alimenticio elaborado en Canadá con ingredientes importados de otros países debe incluir declaraciones aclaratorias en las etiquetas, como «Hecho en Canadá con ingredientes importados» ^{[ 1 ]} o «Hecho en Canadá con ingredientes nacionales e importados» si también incluye ingredientes de origen canadiense. ^{[ 3 ] [ 5 ]}

Otras etiquetas con umbrales de contenido canadiense menos estrictos incluyen "Enlatado en Canadá", "Destilado en Canadá", "Envasado en Canadá", "Preparado en Canadá", "Procesado en Canadá", "Refinado en Canadá", "Tostado en Canadá" y muchas otras que pueden especificar el tipo de procesamiento que se realizó en Canadá para el producto final. ^{[ 1 ] [ 3 ]}

Antes de 2018, las etiquetas de los productos importados debían incluir todos los países de origen del contenido del envase, según el Reglamento de Frutas y Verduras Frescas. ^{[ 1 ] [ nota 2 ]} En 2019, la Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria (CFIA) inició una consulta pública sobre posibles cambios en las normas de etiquetado "Producto de Canadá" y "Hecho en Canadá". ^{[ 5 ]}

El término "100% canadiense" solo puede usarse como etiqueta en productos cuyos ingredientes sean de origen canadiense y cuyo procesamiento y mano de obra se realicen en Canadá. ^{[ 3 ]}

En abril de 2020, la CFIA suspendió temporalmente las actividades de bajo riesgo durante la pandemia de COVID-19 en Canadá , incluyendo la relajación de la aplicación de las directrices de etiquetado para productos alimenticios siempre que los productos cumplan con las normas canadienses de seguridad alimentaria, no hagan afirmaciones falsas o engañosas e incluyan un conjunto específico de datos de etiquetado. ^{[ 7 ]}

Los productos que se exportan desde Canadá deben cumplir con los requisitos del país importador en cuanto a marcas y etiquetado, que pueden diferir de las directrices nacionales de Canadá. ^{[ 3 ]}

La legislación canadiense sobre marcas de origen comenzó a finales del siglo XIX en respuesta a las leyes y prácticas de importación de Gran Bretaña y Estados Unidos. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ nota 3 ]} Charles Tupper afirmó durante este período que la protección de la industria nacional era la "política nacional", ^{[ 10 ]} y que la legislación tenía como objetivo prevenir el fraude y beneficiar a la industria sin convertirse en un obstáculo. ^{[ 8 ]} Por ejemplo, la Ley de Productos Lácteos de 1893 prohibía que cualquier queso o mantequilla se marcara como "Canadá" a menos que se hubiera elaborado en Canadá. ^{[ nota 4 ]} Tras una consulta exhaustiva con las partes interesadas de la industria, la Ley de Productos Lácteos de 1897 exigía a los productores que registraran y marcaran con "Canadá" o "Canadiense" todo el queso o la mantequilla destinados a la exportación. ^{[ 8 ]}

Las regulaciones se dirigieron a los consumidores con la Ley de Envasado y Etiquetado de Productos de Consumo de 1970 , ^{[ nota 5 ]} que prohíbe cualquier declaración falsa o engañosa que pueda engañar a un consumidor. Esto incluye específicamente las afirmaciones sobre el origen del producto. ^{[ 12 ]} La administración quedó bajo la autoridad de la Oficina de Competencia , el brazo de aplicación de la ley del Departamento de Industria . ^{[ 13 ]} La Oficina considera la desinformación y las prácticas engañosas como una ventaja injusta en el mercado y no tiene el mandato de informar a los consumidores. ^{[ 14 ]} Si bien tiene autoridad sobre el marketing engañoso en todos los bienes y servicios, la Oficina generalmente ha permitido que la CFIA y Health Canada hagan cumplir la Ley con respecto a los alimentos y medicamentos. ^{[ 15 ]}

La directriz de la Oficina para las declaraciones de origen canadiense establecía un 51 % de contenido nacional, con la última transformación sustancial del producto en Canadá. ^{[ 16 ]} En julio  de 2010, la Oficina introdujo nuevas directrices que distinguían entre «Hecho en Canadá» y «Producto de Canadá», requiriendo este último que el 98 % de los costos directos totales fueran nacionales. Las declaraciones «Hecho en Canadá» exigían una declaración aclaratoria para cualquier material importado, y las directrices aconsejaban sobre el uso de otros términos y símbolos nacionales. ^{[ 16 ]}

Los cambios en la normativa de 2010 fueron recibidos con críticas. El umbral del 98 % no parecía tener un apoyo público significativo, y un comité de la Cámara de los Comunes había recomendado un aumento al 85 % para los productos alimenticios. ^{[ 16 ]} Bruce Cran, presidente de la Asociación de Consumidores de Canadá , consideró que la mayoría de los consumidores no comprenderían las normas y que el 51 % era un umbral demasiado bajo. ^{[ 17 ]} Jean-Michel Laurin, de la asociación empresarial Canadian Manufacturers & Exporters, señaló que las cadenas de suministro de los sistemas de producción flexibles modernos pueden obtener materiales de diferentes lugares y dudó que las empresas consideraran rentable reclamar el origen canadiense. ^{[ 17 ]} Brad Cherniak, de Sapient Capital Partners, afirmó que llevar la marca «Hecho en Canadá» no suponía ninguna ventaja para la mayoría de los productos y podría ser «una pesadilla de relaciones públicas» si una empresa se viera obligada a retirarla. ^{[ 18 ]}

El profesor Walid Hejazi descubrió que era difícil determinar los porcentajes de valor agregado de cada país. Señaló que el trabajo de diseño y marca nacional podía, en algunos casos, superar los costos de fabricación física en el extranjero y permitir que un producto extranjero obtuviera la etiqueta "Hecho en Canadá". ^{[ 19 ]} Robert Ott, director de la Escuela de Moda de la Universidad Ryerson, opinó que las etiquetas "Hecho en Canadá" en la ropa eran engañosas y respondían más al marketing y la percepción que a la realidad, señalando que Canadá ya no fabrica los textiles con los que se confecciona la ropa. ^{[ 20 ]}

La serie documental de 2017, My life Made in Canada, siguió al periodista Frédéric Choinière mientras intentaba vivir durante un año exclusivamente con productos fabricados en Canadá o producidos en Canadá. ^{[ nota 6 ]} Descubrió que era más fácil de lo que había pensado, y sus decisiones más difíciles y que le consumieron más tiempo estuvieron relacionadas con la comida. ^{[ 21 ]}

El uso fraudulento de la etiqueta "Hecho en Canadá" puede acarrear sanciones o multas. Una empresa que haga afirmaciones fraudulentas sobre el origen canadiense de sus productos puede ser multada con hasta 10 millones de dólares, y una persona física con hasta 750 000 dólares. ^{[ 2 ]}

En un informe de 2005 encargado por el Instituto Canadiense de Política Agroalimentaria, el segundo problema más citado por las partes interesadas del sector hortícola entrevistadas fueron las denuncias de etiquetado fraudulento de calidad u origen. ^{[ 22 ]}

En 2017, la empresa de suministro de alimentos Mucci International Marketing fue multada con 1,5 millones de dólares por la Agencia de Inspección Alimentaria de Canadá , con 3,2 millones de dólares por el grupo comercial sin fines de lucro de la industria de invernaderos Ontario Greenhouse Vegetable Growers, y puesta en libertad condicional durante cinco años por hacer afirmaciones fraudulentas sobre el origen de algunas de sus verduras. ^{[ 23 ]}

Un estudio publicado por el Banco de Desarrollo Empresarial de Canadá en octubre de 2013 indicó que, de los consumidores que compraban productos locales, la mayoría lo hacía para apoyar la economía local, apoyar a las granjas locales y crear empleos locales. ^{[ 19 ]} Alrededor del 30 por ciento de los encuestados afirmó estar dispuesto a pagar un precio superior de hasta el 15 por ciento por productos canadienses. ^{[ 19 ]}

En 2014, el gobierno federal formó un comité directivo del sector privado para desarrollar una campaña de marca "Hecho en Canadá" financiada con fondos privados. El ministro de Finanzas, Jim Flaherty, consultó con los líderes de la exitosa campaña "Hecho en Australia" . ^{[ 24 ]} El profesor de economía Dan Trefler calificó la campaña de marca como "nada más que populismo político" y consideró improbable que cambiara la opinión de los consumidores nacionales o de los importadores extranjeros. ^{[ 25 ]}

Agricultura y Agroalimentación de Canadá realizó una encuesta en la industria alimentaria para determinar por qué las etiquetas "Producto de Canadá" y "Hecho en Canadá" no eran ampliamente utilizadas por los productores de alimentos canadienses, indicando que los encuestados consideraron que el "umbral era demasiado restrictivo cuando se utilizaban ingredientes menores" en la producción. ^{[ 5 ] [ nota 7 ]}

La propuesta de actualizar las regulaciones también se concibe como parte de una estrategia más amplia para crear una marca canadiense para los productos agrícolas. ^{[ 5 ]}

• Fabricación en Canadá
• Sindicato Unido de Trabajadores de la Alimentación y el Comercio (UFCW)

• Declaraciones de "Producto de Canadá" y "Hecho en Canadá" en la Oficina de Competencia
• Declaraciones de "Producto de Canadá" y "Hecho en Canadá": Preguntas frecuentes en la Oficina de Competencia.
• Diálogo con las partes interesadas de la industria alimentaria sobre las revisiones del etiquetado "Producto de Canadá" y "Hecho en Canadá" - Informe "Lo que escuchamos"
• Directrices para el uso aceptable de las declaraciones "100% leche canadiense" en productos lácteos.
• Declaraciones sobre el origen en las etiquetas de los alimentos
• Preguntas frecuentes sobre las declaraciones "Producto de Canadá" y "Hecho en Canadá" en la Agencia Canadiense de Inspección de Alimentos.