Historia de Filipinas (1965–1986)

En 1965, Ferdinand Marcos ganó las elecciones presidenciales y se convirtió en el décimo presidente de Filipinas . Su primer mandato estuvo marcado por una mayor industrialización y la construcción de infraestructura a nivel nacional, incluyendo la creación de la Autopista del Norte de Luzón y la continuación de la Carretera Maharlika (Carretera Panfilipina).

En 1968, el senador Benigno Aquino Jr. advirtió que Marcos estaba en camino de establecer un "estado militarizado" al "inflar el presupuesto de las fuerzas armadas", sobrecargar el aparato de defensa con "generales que permanecían demasiado tiempo en el cargo" y "militarizar las oficinas del gobierno civil". Estos comentarios fueron premonitorios a la luz de los acontecimientos que ocurrirían en la década siguiente. ^{[ 4 ]}

Durante la guerra de Vietnam , Marcos se opuso firmemente al envío de fuerzas militares a Vietnam. Bajo la intensa presión del presidente estadounidense Lyndon Johnson , Marcos envió una fuerza militar no combatiente filipina a la República de Vietnam en 1966, bajo el mando del Grupo de Acción Cívica Filipina (PHILCAG). Dado que la guerra se estaba volviendo impopular entre los filipinos, Marcos ordenó la retirada del PHILCAG en noviembre de 1969. ^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]}

En 1969 , Marcos se postuló para un segundo mandato, el último que le permitía la constitución de 1935 que estaba vigente en ese momento. ^{[ 8 ]} Ganó por una aplastante mayoría contra otros 11 candidatos.

Pero el gasto masivo de Marcos durante la campaña presidencial de 1969 había tenido consecuencias y desencadenado un creciente malestar público. ^{[ 9 ]} Durante la campaña, Marcos gastó US$50 millones en infraestructura financiada con deuda, lo que desencadenó la crisis de balanza de pagos de Filipinas de 1969. [ ^{10 ] El} gobierno de Marcos recurrió al Fondo Monetario Internacional (FMI) en busca de ayuda, y el FMI ofreció un acuerdo de reestructuración de la deuda. Se implementaron nuevas políticas, incluyendo un mayor énfasis en las exportaciones y la relajación de los controles del peso. Se permitió que el peso flotara a un valor de mercado más bajo, lo que resultó en una inflación drástica y malestar social. ^{[ 9 ]}

En febrero de 1971, activistas estudiantiles tomaron el campus de Diliman de la Universidad de Filipinas y lo declararon una comuna libre . Las protestas durante la Primera Tormenta del Trimestre de 1970 derivaron en enfrentamientos y represiones violentas por parte de la policía nacional.

Durante la Primera Tormenta del Trimestre de 1970, la línea entre activistas de izquierda y comunistas se volvió cada vez más difusa, ya que un número significativo de activistas avanzados de Kabataang Makabayan (KM) se unieron al Partido Comunista de Filipinas fundado por José María Sison . ^{[ 11 ]} Los miembros de KM protestaron frente al Congreso, arrojando un ataúd, un caimán disecado y piedras a Ferdinand e Imelda Marcos después de su Discurso sobre el Estado de la Nación . En el palacio presidencial, los activistas embistieron la puerta con un camión de bomberos y, una vez que la puerta se rompió y cedió, los activistas irrumpieron en los terrenos del palacio arrojando piedras, búnkeres y cócteles Molotov. Frente a la embajada de Estados Unidos, los manifestantes vandalizaron, incendiaron y dañaron el vestíbulo de la embajada, lo que resultó en una fuerte protesta del embajador de Estados Unidos. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} Las protestas de KM oscilaron entre 50.000 y 100.000 personas por acción masiva semanal. ^{[ 11 ]} Tras los disturbios de enero de 1970, se confirmó la muerte de al menos dos activistas y varios resultaron heridos por la policía. El alcalde de Manila en ese momento, Antonio Villegas , elogió al Distrito Policial de Manila por su "comportamiento ejemplar y valentía" y por proteger a la Primera Pareja mucho después de que se hubieran marchado. La muerte de los activistas fue aprovechada por el Manila Times y el Manila Chronicle, controlados por López, culpando a Marcos y avivando las protestas semanales. ^{[ 14 ]} Los estudiantes declararon un boicot de una semana a las clases y, en su lugar, se reunieron para organizar manifestaciones de protesta. ^{[ 12 ]}

También circulaban rumores de un golpe de Estado. Un informe del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos indicó que, poco después de las elecciones presidenciales filipinas de 1969 , un grupo compuesto principalmente por coroneles y generales retirados organizó una junta revolucionaria para primero desacreditar al presidente Marcos y luego asesinarlo. Según un documento entregado al comité por un funcionario del gobierno filipino, las figuras clave en la conspiración fueron el vicepresidente Fernando López y Sergio Osmeña Jr. , a quien Marcos derrotó en las elecciones de 1969. ^{[ 15 ]} Marcos incluso acudió a la embajada de los Estados Unidos para desmentir los rumores de que la embajada apoyaba un golpe de Estado, rumores que difundía la oposición, el Partido Liberal de Filipinas . ^{[ 14 ]} Si bien el informe obtenido por el New York Times especulaba que Marcos podría usar esa historia para justificar la ley marcial, ya en diciembre de 1969, en un mensaje del embajador de Estados Unidos al subsecretario de Estado, el embajador afirmó que la mayor parte de las conversaciones sobre revolución e incluso asesinato provenían de la oposición derrotada, de la cual Adevoso (del Partido Liberal) era un activista destacado. También dijo que la información que tenía sobre los planes de asesinato era "contundente" o bien documentada y que debía asegurarse de que llegara al presidente Marcos. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

A la luz de la crisis, Marcos escribió una entrada en su diario en enero de 1970: ^{[ 14 ]}

Tengo varias opciones. Una de ellas es abortar el plan subversivo ahora mismo mediante el arresto repentino de los conspiradores. Pero esto no sería aceptado por el pueblo. Tampoco podríamos obtener el apoyo de los Huks (comunistas), sus cuadros legales ni su respaldo. Ni del MIM (Movimiento Internacional Maoísta) ni de otras organizaciones subversivas (o fachada), ni de las clandestinas. Podríamos dejar que la situación se desarrolle de forma natural y, tras un terrorismo masivo, asesinatos indiscriminados, un intento de asesinato contra mí y un golpe de Estado, declarar la ley marcial o suspender el recurso de hábeas corpus y arrestar a todos, incluidos los cuadros legales. En este momento me inclino por la segunda opción.

El 21 de agosto de 1971, el Partido Liberal celebró un mitin de campaña en la Plaza Miranda para proclamar a sus candidatos al Senado y a su aspirante a la alcaldía de Manila. Según los informes, se lanzaron dos granadas al escenario, hiriendo a casi todos los presentes. Como consecuencia, Marcos suspendió el recurso de hábeas corpus para arrestar a los responsables del ataque. Detuvo a los supuestos sospechosos y a otros indeseables para eliminar a sus rivales dentro del Partido Liberal.

Marcos acusó al movimiento comunista de ser el autor del atentado y respondió suspendiendo el recurso de hábeas corpus. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]} Documentos desclasificados de la Agencia Central de Inteligencia de EE. UU. también implican a Marcos en al menos uno de los atentados mortales de 1971. ^{[ 21 ]} Para el historiador Joseph Scalice, argumentó que si bien el gobierno de Marcos estaba aliado con el Partido Comunista de Filipinas (PKP) en la realización de atentados a principios de la década de 1970, ^{[ 22 ]} "la evidencia histórica ahora sugiere abrumadoramente que el Partido Comunista de Filipinas , a pesar de estar aliado con el Partido Liberal, fue responsable de este atentado, viéndolo como un medio para facilitar la represión que, según ellos, aceleraría la revolución". ^{[ 23 ]}

La noche del 22 de septiembre de 1972, el ministro de Defensa Juan Ponce Enrile fue presuntamente emboscado cuando regresaba a casa. ^{[ 24 ] [ 25 ]} Se creyó ampliamente que el intento de asesinato había sido simulado; el propio Enrile admitió que el intento de asesinato había sido simulado, pero posteriormente se retractó de su afirmación. ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

La era de la ley marcial bajo Marcos estuvo marcada por el saqueo, la represión, la tortura y las atrocidades. ^{[ 39 ]} Según estimaciones del historiador Alfred McCoy , hasta 3257 personas fueron asesinadas, 35 000 torturadas y 70 000 detenidas ilegalmente . ^{[ 34 ]} Un periodista describió la administración de Marcos como «un macabro centro de abusos contra los derechos humanos, un sistema que rápidamente convertía a los ciudadanos en víctimas al prescindir de requisitos inconvenientes como las protecciones constitucionales, los derechos básicos, el debido proceso y las pruebas». ^{[ 39 ]}

Según datos del Banco Mundial , el producto interno bruto (PIB) de Filipinas se cuadruplicó, pasando de 8.000 millones de dólares en 1972 a 32.450 millones de dólares en 1980, lo que representa una tasa de crecimiento promedio ajustada a la inflación del 6% anual. ^{[ 40 ]} De hecho, según la Fundación Heritage, con sede en Estados Unidos, Filipinas experimentó su mejor desarrollo económico desde 1945 entre 1972 y 1980. La economía creció en medio de las dos graves crisis petroleras mundiales que siguieron a la crisis del petróleo de 1973 y la crisis energética de 1979 : el precio del petróleo era de 3 dólares por barril en 1973 y de 39,5 dólares en 1979, lo que representa un crecimiento del 1200% que impulsó la inflación. A pesar de la recesión de 1984-1985, el PIB per cápita se triplicó con creces, pasando de 175,9 dólares en 1965 a 565,8 dólares en 1985, al final del mandato de Marcos, aunque esto representa un promedio inferior al 1,2% anual ajustado a la inflación. ^{[ 41 ] [ 40 ] [ 42 ]} La Fundación Heritage señaló que cuando la economía comenzó a debilitarse en 1979, el gobierno no adoptó políticas antirrecesionistas y, en cambio, puso en marcha proyectos industriales arriesgados y costosos. ^{[ 43 ]}

El gobierno tuvo una política de endeudamiento cautelosa en la década de 1970. ^{[ 42 ]} En medio de los altos precios del petróleo, las altas tasas de interés, la fuga de capitales y la caída de los precios de exportación del azúcar y el coco, el gobierno filipino contrajo una cantidad significativa de deuda externa a principios de la década de 1980. ^{[ 42 ]} La deuda externa total del país aumentó de US$2.3 mil millones en 1970 a US$26.2 mil millones en 1985. Los críticos de Marcos acusaron a Marcos y sus allegados de que las políticas se habían vuelto impulsadas por la deuda, junto con la corrupción y el saqueo de fondos públicos. Esto mantuvo al país bajo una crisis de servicio de la deuda que se espera que se resuelva recién en 2025. Los críticos han señalado un estado esquivo del desarrollo del país, ya que el período está marcado por una fuerte devaluación del peso filipino de 3.9 a 20.53. La economía en general experimentó un crecimiento más lento del PIB per cápita, peores condiciones salariales y mayor desempleo, especialmente hacia el final del mandato de Marcos después de la recesión de 1983-1984. La recesión fue desencadenada en gran medida por la inestabilidad política tras el asesinato de Benigno Aquino Jr. , ^{[ 43 ]} las altas tasas de interés globales, ^{[ 44 ]} la grave recesión económica mundial y un aumento significativo en el precio mundial del petróleo , los tres últimos factores afectaron a todos los países endeudados de América Latina y Europa, y Filipinas no fue la excepción. ^{[ 45 ] [ 46 ]} Los economistas observaron que la incidencia de la pobreza aumentó del 41% en la década de 1960, cuando Marcos asumió la presidencia, al 59% cuando fue destituido del poder. ^{[ 42 ] [ 47 ] [ 48 ]}

A veces, los distorsionadores de la historia describen este período como una edad de oro para la economía del país . ^{[ 2 ] [ 49 ]} Al final del período, el país sufría una crisis de deuda, pobreza extrema y subempleo severo. ^{[ 2 ] [ 3 ]} En la isla de Negros , que sufrió lo que se conoció como la hambruna de Negros , una quinta parte de los niños menores de seis años padecían desnutrición grave. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

Desde la elección de Marcos en 1965 hasta el derrocamiento de su régimen en 1986, alrededor de 300.000 filipinos emigraron de Filipinas a Estados Unidos. ^{[ 52 ]}

Filipinas, bajo la ley marcial, sufrió una corrupción masiva e incontrolada . ^{[ 53 ] [ 39 ]}

Algunas estimaciones, incluida la del Banco Mundial, sitúan la riqueza robada de la familia Marcos en 10.000 millones de dólares estadounidenses . ^{[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]}

El saqueo se logró mediante la creación de monopolios estatales, la concesión de préstamos a allegados, la toma forzosa de empresas públicas y privadas, el saqueo directo del tesoro público, la emisión de decretos presidenciales que permitieron a los allegados acumular riqueza, sobornos y comisiones de empresas, el uso de empresas fantasma para blanquear dinero en el extranjero, el desvío de la ayuda internacional y la ocultación de riqueza en cuentas bancarias en el extranjero. ^{[ 58 ]}

Las primeras elecciones formales desde 1969 para una Batasang Pambansa (Asamblea Nacional) provisional se celebraron el 7 de abril de 1978. El senador Aquino, entonces encarcelado, decidió postularse como líder de su partido, el partido Lakas ng Bayan , ^{[ 59 ]} pero no obtuvieron ningún escaño en la Batasan , a pesar del apoyo popular y su aparente victoria. La noche anterior a las elecciones, los partidarios del partido LABAN mostraron su solidaridad organizando una "barrera sonora" en Manila, generando ruido durante toda la noche hasta el amanecer.