Comité para la Promoción de la Virtud y la Prevención del Vicio (Arabia Saudita)

El Comité para la Promoción de la Virtud y la Prevención del Vicio ( árabe : هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر , romanizado :  hayʾa al-ʾamr bil-maʿrūf wan-nahī ʿan al-munkar , abreviado CPVPV , coloquialmente denominado hai'a (comité), y conocido como mutawa ( árabe : مطوع ) y por otros nombres y traducciones similares en fuentes en inglés) es una autoridad religiosa gubernamental en Arabia Saudita que se encarga de implementar la doctrina islámica de hisbah en el país. Establecido en 1940, el organismo adquirió amplios poderes en la década de 1980 y continuó funcionando como una agencia civil de aplicación de la ley semiindependiente durante casi 35 años, hasta 2016, cuando las reformas sociales impulsadas por el entonces príncipe heredero adjunto Mohammed bin Salman llevaron a limitar parte de su autoridad mediante un decreto real del rey Salman bin Abdulaziz , incluidos los derechos de perseguir, interrogar, detener e interrogar a sospechosos. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}

Con un origen moderno que se remonta a un resurgimiento de la función oficial premoderna de muhtasib (inspector de mercado) por el primer estado saudí (1727-1818), se estableció en su forma más conocida en 1976, con el objetivo principal de supervisar los mercados y la moral pública, ^{[ 5 ]} y a menudo se la describía como policía religiosa islámica . ^{[ 6 ]} A principios de la década de 2010, se estimaba que el comité tenía entre 3500 y 4000 oficiales en las calles, asistidos por miles de voluntarios, con 10 000 empleados administrativos adicionales. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Su jefe tenía el rango de ministro del gabinete y reportaba directamente al rey. ^{[ 7 ]} Los oficiales y voluntarios del comité patrullaban los lugares públicos, y los voluntarios se centraban en hacer cumplir las estrictas normas del hiyab , la segregación sexual y la asistencia a la oración diaria; ^{[ 5 ]} pero también productos/actividades no islámicos como la venta de perros y gatos, ^{[ 9 ]} muñecas Barbie , ^{[ 10 ]} Pokémon , ^{[ 11 ]} y regalos del Día de San Valentín . ^{[ 12 ]}

El nombre del comité también se ha traducido como Comité para la Propagación de la Virtud y la Eliminación del Pecado , abreviado CAVES. Se les conoce coloquialmente como hai'a (literalmente "comité", ^{[ 13 ]} también transliterado como Haia ^{[ 14 ]} o Haya ^{[ 15 ]} ).

En fuentes académicas, los oficiales del comité o los voluntarios también han sido llamados con varios términos árabes derivados de la raíz ṭ-w-ʿ , incluyendo mutaṭawwiʿūn ( árabe : متطوعون , voluntarios), ^{[ 5 ]} muṭawwiʿ ( árabe : مطوع , el que obliga a la obediencia), ^{[ 16 ]} y muṭāwiʿa (sin traducción literal). ^{[ 6 ]} Estas palabras están etimológicamente relacionadas con los términos derivados del Corán muṭṭawwiʿa y mutaṭawwiʿa (aquellos que realizan actos supererogatorios de piedad). ^{[ 16 ]} La prensa en lengua inglesa ha utilizado los nombres mutawa y mutaween . ^{[ 17 ] [ 18 ]}

La justificación del comité se basa en la doctrina islámica clásica de hisba , que está asociada con el mandato coránico de ordenar el bien y prohibir el mal , y se refiere al deber de los musulmanes de promover la rectitud moral e intervenir cuando otro musulmán actúa incorrectamente. ^{[ 5 ] [ 19 ]} En la historia islámica premoderna, su implementación legal se confiaba a un funcionario público islámico tradicional llamado muhtasib (inspector de mercado), quien estaba encargado de prevenir el fraude, la alteración del orden público y las infracciones contra la moral pública.

Este cargo desapareció en la era moderna en todo el mundo musulmán, incluida Arabia, pero fue revivido por el primer estado saudí (1727-1818) y continuó desempeñando un papel en el segundo (1823-1887), debido a su importancia dentro de la doctrina wahabí.

Primer estado 1727–1818 ( Emirato de Diriyah )

Tras la conquista del Hiyaz en 1803, un cronista registra hogueras hechas con pipas de tabaco e instrumentos de cuerda confiscados por los agentes de la sharia (después de que se hubiera elaborado una lista de los propietarios). ^{[ 20 ]}

Según los estudios de países de la Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos , mutawwiin

"Han sido parte integral del movimiento wahabí desde sus inicios. Los mutawwiin han servido como misioneros, como garantes de la moral pública y como 'ministros públicos de la religión' que predican en la mezquita del viernes. En Yeda, en 1806, se observó que los mutawwiin, en el cumplimiento de sus deberes, eran 'guardianes de la puntualidad de las oraciones... con un enorme bastón en la mano, [a quienes] se les ordenaba gritar, regañar y arrastrar a la gente por los hombros para obligarlos a participar en las oraciones públicas, cinco veces al día'". ^{[ 21 ]}

Robert Lacey los describe como "vigilantes". "Los justos de cada barrio [que] se unieron en sociedades para la promoción de la virtud y la prevención del vicio". ^{[ 22 ]}

Segundo estado 1823–1887 ( Emirato de Nejd )

Según un estudio de Michael Cook , ^{[ 23 ]} basado en "escritos wahabíes y decretos de gobernantes", el rol de ordenar el bien y prohibir el mal adquirió gran importancia durante el segundo emirato saudí , y el primer "caso documentado de un comité formal para hacer cumplir este deber data de 1926", cuando el periódico oficial saudí en La Meca publicó la noticia de su establecimiento. ^{[ 24 ]} "Un gobernante ordena a sus emires que busquen a las personas que se reúnen para fumar tabaco... los eruditos y emires deben vigilar a la gente de sus ciudades en lo que respecta a la oración y la instrucción religiosa". La realización del Hajj "también debe ser monitoreada". ^{[ 25 ]}

Tercer estado (1902–)

Bajo el tercer estado saudí, los seguidores más fervientes de Ibn Sa'ud fueron nombrados muhtasibs . ^{[ 5 ]} Un visitante extranjero informó que en Riad, entre 1922 y 1923, los azotes se aplicaban "comúnmente" por "fumar, no asistir a la oración y otras faltas similares". ^{[ 25 ]} Esta severidad provocó conflictos con la población local y los peregrinos extranjeros cuando se conquistó el Hiyaz y llegó la rigurosidad wahabí. ^{[ 5 ]} En respuesta, en 1932 se establecieron comités en Riad y La Meca para controlar sus excesos. Tras su establecimiento en el Hiyaz, los comités "se extendieron rápidamente" al resto del reino. ^{[ 26 ]}

La evidencia de que la aplicación de la ley podía "oscilar entre una línea suave y una dura y viceversa" proviene de informes de Yeda a principios de 1930 y del verano de 1932, durante un alejamiento temporal del puritanismo wahabí por parte del rey Ibn Saud al comienzo de su reinado. ^{[ 26 ]}

En 1976, los dos directorios anteriormente independientes del Hiyaz y el Najd se unificaron ^{[ 26 ]} bajo un funcionario de rango ministerial, que actuaba bajo el mando directo de la corona, y el director del comité, Al al-Sheikh, obtuvo un puesto en el gabinete saudí, lo que fortaleció su prestigio. ^{[ 27 ]} Su control se extendió tanto a las pequeñas ciudades como a las grandes urbes. ^{[ 26 ]} El Comité unificado para la Promoción de la Virtud y la Prevención del Vicio era entonces el principal responsable de supervisar los mercados y el orden público, y contaba con la ayuda de voluntarios que velaban por la asistencia a las oraciones diarias y la segregación de género en los lugares públicos. ^{[ 5 ]}

Tras la toma de la Gran Mezquita en noviembre-diciembre de 1979 , cuando la religión se volvió más conservadora en Arabia Saudita,

«La gente notó que los imanes y los religiosos parecían tener más dinero para gastar... y la policía religiosa fue la que más se benefició de las inyecciones de dinero del gobierno. Empezaron a aparecer en imponentes furgonetas nuevas de GMC, y sus otrora humildes comités locales de mutawwa... adoptaron el aura más grandiosa, de "Gran Hermano", de su nombre colectivo original: Al Hayah, "la Comisión". Desarrollaron una actitud acorde». ^{[ 28 ]}

Sin embargo, seguían siendo "esencialmente voluntarios dedicados a su propia variedad de trabajo social". ^{[ 22 ]}

En 2002, la muerte de 15 niñas en La Meca después de que los mutaween se negaran a dejarlas salir de una escuela en llamas fue ampliamente difundida y dañó la imagen de los mutaween. ^{[ 29 ]}

Comienzo de las restricciones al poder

En mayo de 2006 se anunció que el comité ya no podría interrogar a quienes arrestara por conductas consideradas contrarias al Islam. Anteriormente, los miembros de la comisión gozaban de un poder casi total para arrestar, detener e interrogar a quienes se sospechaba que violaban la Sharia. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

En mayo de 2006, el Ministerio del Interior emitió un decreto que establecía que "el papel de la comisión terminará después de que arreste al culpable o culpables y los entregue a la policía, que luego decidirá si los remite al fiscal público". En junio de 2007, el mutaween saudí anunció "la creación de un 'departamento de normas y reglamentos' para garantizar que las actividades de los miembros de la comisión cumplan con la ley, después de haber sido objeto de fuertes presiones por la muerte de dos personas bajo su custodia en menos de dos semanas". ^{[ 32 ]} La Sociedad Nacional para los Derechos Humanos, organismo gubernamental , criticó el comportamiento de la policía religiosa en mayo de 2007 en su primer informe desde su creación en marzo de 2004.

En agosto de ese año, la revista Time publicó un reportaje sobre el mutaween. Señalaba que "una campaña que utiliza mensajes de texto enviados a teléfonos móviles insta a un millón de saudíes a declarar que '2007 es el año de la liberación'". A pesar de las declaraciones de reforma, el mutaween rechazó la solicitud de entrevistas de Time . ^{[ 33 ]}

En 2009, el comité creó y formalizó una "Unidad Antibrujería" especial para "educar al público sobre los males de la hechicería, investigar a las presuntas brujas, neutralizar sus objetos malditos y desarmar sus hechizos". La unidad también contaba con una línea directa en el sitio web del comité para que los saudíes denunciaran cualquier práctica mágica a las autoridades locales. ^{[ 34 ]}

A principios de octubre de 2012, durante la Primavera Árabe , Abdul Latif Abdul Aziz Al-Sheikh anunció que los poderes de los mutawiyin serían significativamente restringidos. Según Irfan Al-Alawi,

Se les prohibirá realizar arrestos, interrogatorios o registros sin una orden del gobernador local. Ya no se apostarán en las entradas de los centros comerciales para impedir el acceso a las mujeres que no se adhieran al código de vestimenta wahabí o que no estén acompañadas por hombres "aprobados" —esposos, hermanos o padres—. ^{[ 35 ]}

A los "voluntarios comunitarios", que eran los mutaween originales, se les prohibió unirse a los hombres de Hai'a en sus rondas y perseguir, castigar e interrogar a los malhechores, como "un deber religioso". ^{[ 7 ]} A los oficiales de campo también se les ordenó "acercarse a las personas con una sonrisa" y se les prohibió usar sus "correos electrónicos privados, teléfonos celulares o cuentas de redes sociales para recibir y actuar sobre denuncias anónimas". ^{[ 7 ]}

En enero de 2012, Abdul Latif Abdul Aziz al-Sheikh fue nombrado jefe del mutaween. ^{[ 35 ]} "Tiene rango de ministro del gabinete y reporta directamente al rey". Su agencia emplea a más de 4000 "funcionarios de campo" y, según se informa, cuenta con otros 10 000 empleados administrativos. Su presupuesto de 2013 fue el equivalente a 390 millones de dólares estadounidenses. ^{[ 7 ]}

Pérdida de energía bajo MbS

Sin embargo, en 2016, Mohammed bin Salman restringió drásticamente los poderes del CPVPV (el comité). ^{[ 4 ]} En un artículo de septiembre de 2019, Arab News (que ha sido descrito como un medio que "refleja la posición oficial" en Arabia Saudita), ^{[ 36 ]} describió el período comprendido entre 1979 y 2016 como una era en la que el CPVPV se "desvió" de su "intención original" de asesorar y guiar a los musulmanes sauditas. A partir de 1979, comenzó la era de la Sahwa o Despertar Islámico, floreció la "ideología extremista" y los poderes del CPVPV quedaron "sin control". Luego, en 2016 ( según Arab News ), Mohammed bin Salman tomó una "medida sin precedentes, arriesgada pero necesaria" para someter al CPVPV y devolverlo a su papel correcto como "guía espiritual de la sociedad". ^{[ 4 ]}

El periódico describe a CPVPV antes y después de la reducción de su poder:

Destruían instrumentos musicales, asaltaban salones de belleza, rapaban cabezas, azotaban a la gente, quemaban libros y seguían actuando con total impunidad, hasta que el 11 de abril de 2016 se tomó una decisión inesperada. El Gabinete saudí emitió un decreto real que despojó a la policía religiosa de sus privilegios, prohibiendo a sus miembros perseguir, interrogar, pedir identificación, arrestar y detener a cualquier persona sospechosa de un delito. Ahora están obligados a informar a la policía y a las fuerzas de seguridad si fuera necesario. ^{[ 4 ]}

Ahmad bin Qasim Al-Ghamdi (jefe de la Hai'a en La Meca) describe la política posterior a 2016 como una en la que

“… El CPVPV ha logrado apaciguar la discordia en la relación entre su pasado y la sociedad. Ha evitado la distorsión y la escasa confianza que la gente tenía en los procedimientos que se seguían en el pasado, [lo cual] dañó la reputación de la promoción de la virtud y la prevención del vicio como ritual, y la reputación del Reino como un estado que aplica las disposiciones del Islam.” ^{[ 4 ]}

El Comité para la Promoción de la Virtud y la Prevención del Vicio vela por el cumplimiento de la moral islámica tradicional mediante el arresto o la colaboración en el arresto de personas que incurren en conductas que violan los principios y valores islámicos. Su función es hacer cumplir las normas islámicas conservadoras de conducta definidas por las autoridades saudíes. Supervisan el cumplimiento del código de vestimenta y se aseguran de que los comercios permanezcan cerrados durante las horas de oración. En algunos casos, irrumpieron en domicilios particulares ante la sospecha de conducta inapropiada, lo que generó críticas por parte del público y del gobierno. ^{[ 37 ]}

Al ser nombrado jefe del CPVPV, Abdul Latif Abdul Aziz al-Sheikh identificó "cinco áreas en las que la policía religiosa debería centrarse": preservar el Islam, prevenir el chantaje, combatir la brujería, luchar contra la trata de personas y garantizar que nadie desobedezca a los gobernantes del país. ^{[ 7 ]}

Los mutaween saudíes suelen ir acompañados por la policía regular, pero también patrullan sin escolta policial. Han creado un sitio web donde se pueden denunciar comportamientos contrarios al Islam. ^{[ 38 ] [ 39 ]}

Durante sus patrullas, las funciones del Mutaween incluyen, entre otras:

• garantizar que no se trafique con drogas, incluido el alcohol. ^{[ 40 ]}
• comprobar que las mujeres lleven la abaya , una túnica tradicional.
• asegurarse de que los hombres y las mujeres que son vistos juntos en público estén emparentados. ^{[ 40 ]}
• Anteriormente, se aplicaba la prohibición de los teléfonos con cámara. Esta prohibición se promulgó por temor a que los hombres los usaran para fotografiar a mujeres en secreto y publicarlas en internet sin su consentimiento. La prohibición entró en vigor en abril de 2004, pero fue derogada en diciembre del mismo año. ^{[ 41 ]}
• impidiendo que la población participe en costumbres occidentales "frívolas" ^{[ 42 ]} como el Día de San Valentín . ^{[ 12 ]}

El castigo para tales delitos es severo, a menudo incluye palizas y humillaciones, y los extranjeros no están exentos de arresto. ^{[ 43 ]} Los mutaween animan a la gente a denunciar a otros conocidos sospechosos de actuar de manera inmoral y a castigar tales actividades.

En 2010, un hombre saudí de 27 años fue condenado a cinco años de prisión, 500 latigazos y una multa de 50 000 riales saudíes tras aparecer en un vídeo amateur gay publicado en internet, supuestamente grabado dentro de una prisión de Yeda . Según una fuente gubernamental anónima, «el Tribunal de Distrito condenó al acusado en un caso de homosexualidad que le fue remitido por la Comisión para la Promoción de la Virtud y la Prevención del Vicio ( Haia ) en Yeda, antes de que fuera juzgado por hacerse pasar por un agente de seguridad y por comportarse de forma vergonzosa y contraria a las enseñanzas islámicas». El caso se inició cuando el personal de la Hai detuvo al hombre bajo cargos de practicar la homosexualidad. Fue remitido a la Oficina de Investigación y Procesamiento, que a su vez lo remitió al Tribunal de Distrito. ^{[ 44 ]}

Entre las prácticas occidentales reprimidas por los mutaween se encuentra la celebración del Día de San Valentín. Condenando las festividades como una "fiesta pagana", los mutaween inspeccionan hoteles, restaurantes, cafeterías y tiendas de regalos el 14 de febrero para impedir que las parejas musulmanas se regalen tarjetas de San Valentín u otros obsequios. La venta de rosas rojas, peluches rojos, tarjetas de felicitación rojas y otros artículos de regalo rojos está prohibida, según los dueños de las tiendas. Estos artículos son confiscados y quienes los venden son procesados. ^{[ 45 ] [ 46 ]}

El juego infantil Pokémon fue prohibido en 2001. ^{[ 11 ]} La venta de la muñeca de moda Barbie fue prohibida como producto de consumo por representar una amenaza moral para el Islam , ^{[ 10 ]} declarando: "Las muñecas Barbie judías, con sus ropas reveladoras y posturas vergonzosas, accesorios y herramientas son un símbolo de decadencia para el Occidente pervertido . Estemos atentos a sus peligros y seamos cuidadosos". ^{[ 47 ]} Las muñecas Fulla fueron diseñadas y aprobadas como más aceptables.

En 2006, la policía emitió un decreto que prohibía la venta de perros y gatos, considerados también un signo de influencia occidental. El decreto, aplicable a la ciudad portuaria de Yeda, en el Mar Rojo, y a la ciudad santa de La Meca, prohíbe la venta de perros y gatos porque, según un memorando del Ministerio de Asuntos Municipales al gobierno de la ciudad de Yeda, "algunos jóvenes los han estado comprando y exhibiendo en público". ^{[ 9 ]} En 2013, dos hombres saudíes fueron arrestados por dar "abrazos gratis a los transeúntes". ^{[ 48 ]}

En diciembre de 2010, Arab News informó que la Hai'a había lanzado una campaña masiva contra la " brujería " o "magia negra" en el reino. ^{[ 49 ]} La prohibición incluye a "adivinos o curanderos". ^{[ 50 ]} (Algunas personas ejecutadas por brujería tras el anuncio incluyen a un hombre de la provincia de Najran en junio de 2012, una mujer saudí en la provincia de Jawf en diciembre de 2011 y un sudanés ejecutado en septiembre de 2011. Un presentador de televisión libanés de un popular programa de adivinación fue arrestado durante una peregrinación a Arabia Saudí y condenado a muerte, aunque tras la presión del gobierno libanés y grupos de derechos humanos, fue liberado por la Corte Suprema Saudí). ^{[ 50 ]}

En mayo de 2012, el jefe de los mutaween, Abdul Latif Abdul Aziz al-Sheikh, declaró que cualquiera que utilice sitios de redes sociales, como Twitter, "ha perdido este mundo y su vida después de la muerte". ^{[ 51 ]}

Según los autores Harvey Tripp y Peter North, los mutaween se involucraron en la planificación urbana de Jubail , ciudad industrial de la Provincia Oriental , entre las décadas de 1980 y 1990. A mitad de la construcción de la ciudad, los mutaween visitaron varias veces la oficina de dibujo técnico, primero para insistir en que todos los planos incluyeran la dirección de La Meca . En su segunda visita, ordenaron que las alcantarillas (ya construidas) no fluyeran en dirección a La Meca. Tras convencerse de que la curvatura de la Tierra lo impedía, los mutaween volvieron para insistir en que las tuberías de desagüe de los inodoros dentro de los edificios tampoco infringieran este principio. Las exigencias de los mutaween se presentaron a pesar de que ningún código de construcción saudí mencionaba su requisito y ninguna otra ciudad saudí lo cumplía. Si bien los planificadores e ingenieros dedicaron gran parte de su tiempo a responder a las inquietudes del mutaween, este nunca regresó para aprobar la solución del contratista y, finalmente, no fue necesario desenterrar ni redirigir ninguna tubería, lo que llevó a Tripp y North a concluir que el "objetivo" del mutaween no era proteger La Meca, sino demostrar la supremacía de la religión en Arabia Saudita a los constructores extranjeros. ^{[ 52 ]}

Fuera de Arabia Saudita, en Irán , la Patrulla de Orientación funciona como la principal policía religiosa pública del país, imponiendo códigos de vestimenta y normas islámicas en la mayoría de los lugares públicos. El Emirato Islámico de Afganistán también cuenta con un " Ministerio para la Propagación de la Virtud y la Prevención del Vicio " con funciones de vigilancia religiosa muy similares.

En Indonesia también existe un tipo de policía llamada policía religiosa; se encargan de hacer cumplir las leyes islámicas en la provincia de Aceh, de mayoría musulmana . Son conocidos por su gran rigor. ^{[ 79 ]}

• Ordenar lo que es correcto y prohibir lo que es incorrecto (Promoción de la virtud y prevención del vicio)
• Ministerio para la Propagación de la Virtud y la Prevención del Vicio (Afganistán)
• Comité para la Propagación de la Virtud y la Prevención del Vicio (Franja de Gaza)
• Patrulla de Orientación , la policía moral de Irán
• asesinato por honor
• Sociedad de Nueva York para la Supresión del Vicio
• Policía secreta
• policía religiosa islámica
• Sharia
• movimiento wahabí

• Cook, Michael (2003). Prohibir el mal en el Islam: una introducción . Cambridge University Press.<
• Lacey, Robert (1981). El reino . Nueva York y Londres: Harcourt Brace Javonoich.

• Sitio web oficial de la filial de la provincia de Medina. Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine (en árabe).
• Informe de Amnistía Internacional 2002 – Oriente Medio y Norte de África
• Comunicado de la Embajada de Washington sobre el trágico incendio en una escuela de La Meca , 2 de abril de 2002.