Matrícula Consular

La Matrícula Consular de Alta Seguridad ( MCAS ; HSCR), también conocida como Tarjeta de Identificación Consular Mexicana ( TICM ), es una tarjeta de identificación emitida por el Gobierno de México a través de sus consulados a los ciudadanos mexicanos que residen fuera de México. [ 1 ] También conocida como Tarjeta de Identificación Consular Mexicana , se emite desde ^{1871. [ 2} ] La emisión de ^{la tarjeta no} afecta el estatus migratorio en el país extranjero donde residen. ^{[ 3 ]} El propósito de la Tarjeta de Identificación Consular es demostrar que el portador es un ciudadano mexicano que vive fuera de México . Incluye un número de identificación emitido por el Gobierno de México y contiene una fotografía y una dirección fuera de México del ciudadano mexicano a quien se le emite.

Varios estados, municipios y empresas en los Estados Unidos aceptan la Matrícula Consular (Registro Consular) como forma oficial de identificación. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Se emitieron dos millones de CID mexicanas en 2002-2003. Varios países han seguido el ejemplo, incluidos Guatemala , Brasil y Ecuador . Otros países están considerando el programa, incluidos: Colombia , El Salvador , Honduras , Nicaragua y Perú . ^{[ 2 ] [ 6 ]} Perú ha citado específicamente "la aceptación de la tarjeta CID mexicana en los Estados Unidos como un factor que contribuye a su interés en emitir una tarjeta CID". ^{[ 3 ]} La Convención de Viena sobre Relaciones Consulares define las funciones consulares para incluir la emisión de pasaportes y documentos de viaje, y el Departamento de Estado de los Estados Unidos acepta que la emisión de tarjetas CID es una función consular permisible. ^{[ 3 ]}

El 14 de septiembre de 2004, el Congreso de los Estados Unidos rechazó una moción para impedir que las instituciones financieras aceptaran identificaciones consulares. ^{[ 7 ]} El representante Tom Price anunció que el Comité de Servicios Financieros celebraría audiencias sobre los métodos permitidos por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos para el uso de la Matrícula Consular por parte de las instituciones bancarias con fines de verificación de identidad. ^{[ 8 ]}

La FDIC afirma que "se transfieren anualmente alrededor de 18 mil millones de dólares desde Estados Unidos a México. Muchos bancos estadounidenses han acogido con beneplácito las identificaciones como una forma de obtener una parte de esta actividad, beneficiándose de los cargos por manejo de las transferencias y del aumento de los depósitos". ^{[ 9 ]}

El exrepresentante de Nueva Jersey, Scott Garrett (R), afirmó que el uso de tarjetas MCAS (Matrícula Consular de Alta Seguridad) por parte de inmigrantes indocumentados debilita las medidas establecidas por el Congreso de los Estados Unidos después del 11-S para proteger a las empresas e instituciones financieras estadounidenses contra el fraude y el abuso. ^{[ 4 ]} Funcionarios de las fuerzas del orden estadounidenses también señalan que las tarjetas de Matrícula Consular son emitidas por el Consulado Mexicano sin verificar la autenticidad de la documentación de respaldo del solicitante. En su testimonio ante el Comité Judicial del Senado el 26 de junio de 2003, la Oficina Federal de Investigación (FBI) reveló e informó que la tarjeta de Matrícula Consular es inherentemente poco confiable e imposible de verificar como documento de identificación y es altamente vulnerable al fraude, independientemente de sus características de seguridad. ^{[ 10 ]} El FBI informó que, debido a que México carece de una base de datos centralizada para sus CID, no pueden evitar que una persona reciba múltiples CID ni acceder a información sobre la identidad de un solicitante de CID. ^{[ 3 ]} Un agente del FBI dijo que "los consulados mexicanos emitieron tarjetas de identificación consular a personas que carecían de cualquier prueba de identificación, siempre y cuando llenaran un cuestionario y convencieran al funcionario consular de que eran quienes decían ser". ^{[ 3 ]} Agentes federales y locales de la policía antidrogas de EE. UU. han descubierto que numerosos narcotraficantes no ciudadanos obtienen tarjetas de Matrícula Consular usando alias y que su uso en los Estados Unidos representa una grave amenaza criminal para el país. ^{[ 10 ]}

En una carta de 2003 dirigida al Secretario de Seguridad Nacional, Tom Ridge, por los presidentes de los Comités de Seguridad Nacional, Judicial, de Asignaciones para la Seguridad Nacional y de Tribunales, Internet y Propiedad Intelectual de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, se afirmaba que la Matrícula Consular "puede ser un documento perfecto para establecer una identidad falsa". Advirtieron que los delincuentes podrían utilizar las tarjetas para ocultar su identidad, así como para blanquear dinero y emitir cheques fraudulentos. Además, señalaron que cualquier aceptación de estas tarjetas por parte del Gobierno Federal "compromete nuestra seguridad nacional" al brindar a los terroristas la oportunidad de moverse libremente por Estados Unidos, abordar aviones y transferir fondos para actividades terroristas. ^{[ 5 ]}

En enero de 2003, Nancy Pelosi , la demócrata de mayor rango en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , impulsó un acuerdo de prueba para dar a los titulares de tarjetas de Matrícula Consular acceso al Edificio Federal Phillip Burton en San Francisco. ^{[ 11 ]} Debido a preocupaciones de seguridad nacional, otros miembros del Congreso revocaron posteriormente el privilegio para el verano de 2003. En respuesta a esto, Pelosi argumentó que la votación para restringir el uso de la Matrícula Consular era "antihispana" y que "Nosotros en San Francisco sabemos que la Matrícula Consular funciona". ^{[ 12 ]} La tarjeta de Matrícula Consular ha sido adoptada por el Caucus Demócrata . ^{[ 13 ] [ 14 ]} El alcalde de San Francisco estableció una política en diciembre de 2001 para que la ciudad y el condado de San Francisco aceptaran el CID mexicano como una forma válida de identificación. La alcaldía emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba que la tarjeta evitaría que los miembros de la comunidad inmigrante mexicana que carecieran de una identificación aceptable fueran encarcelados o deportados al cometer delitos menores. ^{[ 3 ]}

El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos advirtió que la tarjeta de Matrícula Consular no es suficiente para determinar el estatus migratorio legal ni la elegibilidad para el Programa de Cupones para Alimentos de los Estados Unidos . El departamento también aconsejó que las direcciones de domicilio en estas tarjetas podrían no estar actualizadas "dada la posible movilidad de esta población". ^{[ 1 ]}

Bank on California , un programa lanzado por el gobernador Arnold Schwarzenegger en diciembre de 2008, alienta a las instituciones financieras a aceptar el CID mexicano, el CID guatemalteco y otros CID como identificación principal para abrir cuentas bancarias. ^{[ 15 ]}

El Centro de Estudios de Inmigración , una organización de investigación conservadora, argumentó en un informe que la Matrícula Consular se está convirtiendo en un escudo que oculta la actividad delictiva por dos razones: primero, la identidad del titular no se verificó al emitir la tarjeta, y segundo, es menos probable que la policía en las jurisdicciones que aceptan la Matrícula Consular realice verificaciones de antecedentes a los titulares detenidos por infracciones menores. La organización afirmó que la Matrícula Consular solo es útil en Estados Unidos para los indocumentados, ya que los inmigrantes legales poseen documentos emitidos por el gobierno estadounidense, y que el objetivo de los partidarios de la tarjeta es lograr un estatus cuasi legal para los "inmigrantes mexicanos ilegales en Estados Unidos". ^{[ 16 ]}

Los activistas antiinmigración también afirmaron que el Gobierno Federal de México respondió a los ataques del 11 de septiembre presionando agresivamente a favor del DNI. ^{[ 17 ]}

La Tarjeta de Identificación Consular Mexicana (TICM ), también conocida como Matrícula Consular de Alta Seguridad (MCAS), es un documento oficial emitido por los consulados mexicanos. Certifica la nacionalidad mexicana del portador y su registro dentro del distrito consular. La tarjeta se emite de conformidad con la legislación mexicana y los acuerdos internacionales, incluyendo la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963.

Históricamente, los consulados mexicanos han expedido estas tarjetas de identificación a los nacionales que residen en el extranjero, independientemente de su estatus migratorio. Más de 180 países, incluidos Estados Unidos y México, han ratificado la Convención de Viena, que reconoce las funciones consulares, tales como la expedición de documentos y la protección de los nacionales en el extranjero.

• Código Único de Registro de Población (CURP)
• Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
• Pasaporte mexicano
• Credencial de votante (Tarjeta INE)
• Permiso de conducir en México

• Arizona SB1465 – 2011
• Proclamación de 2015 – Gobernador Doug Ducey
• AZ Central – SB1420 promulgada (2021)

• Matrícula Consular de Alta Seguridad en gob.mx