Gran Asamblea Nacional de Turquía

1. Comité de Justicia (27 miembros) ^{[ 11 ]}
2. Comité Constitucional (26 miembros) ^{[ 12 ]}
3. Comité de Armonización con la Unión Europea (27 miembros) ^{[ 13 ]}
4. Comité de Obras Públicas, Zonificación, Transporte y Turismo (26 miembros) ^{[ 14 ]}
5. Comité de Medio Ambiente (26 miembros) ^{[ 15 ]}
6. Comité de Asuntos Exteriores (25 miembros) ^{[ 16 ]}
7. Comité de Medios Digitales (17 miembros) ^{[ 17 ]}
8. Comité de Peticiones (12 miembros) ^{[ 18 ]}
9. Comité de Seguridad e Inteligencia (17 miembros) ^{[ 19 ]}
10. Comité de Asuntos Internos (26 miembros) ^{[ 20 ]}
11. Comité de Inspección de Derechos Humanos (25 miembros) ^{[ 21 ]}
    1. Subcomité para la Inspección de la Islamofobia y el Racismo (10 miembros) ^{[ 22 ]}
    2. Subcomité para la Inspección de los Derechos de los Condenados y Detenidos ^{[ 23 ]}
    3. Subcomité de Migración e Integración (10 miembros) ^{[ 24 ]}
    4. Subcomité de Derechos del Niño (10 miembros) ^{[ 25 ]}
12. Comité para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (26 miembros) ^{[ 26 ]}
13. Comité de Empresas Estatales (35 miembros) ^{[ 27 ]}
14. Comité Nacional de Educación, Cultura, Juventud y Deportes (26 miembros) ^{[ 28 ]}
15. Comité de Defensa Nacional (26 miembros) ^{[ 29 ]}
16. Comité de Planificación y Presupuesto (30 miembros) ^{[ 30 ]}
17. Comité de Salud, Familia, Empleo y Asuntos Sociales (27 miembros) ^{[ 31 ]}
18. Comité de Industria, Comercio, Energía, Recursos Naturales, Información y Tecnología (26 miembros) ^{[ 32 ]}
19. Comité de Agricultura, Silvicultura y Obras Rurales (26 miembros) ^{[ 33 ]}

Estos comités son una de las herramientas de auditoría del Parlamento. La investigación puede iniciarse a petición del Gobierno, de grupos de partidos políticos o de un mínimo de 20 diputados. La tarea se asigna a un comité cuyo número de miembros, duración y lugar de trabajo se determinan a propuesta del Presidente del Parlamento y con la aprobación de la Asamblea General. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

Estos comités se establecen si surge alguna demanda de investigación relacionada con el presidente, el vicepresidente y los ministros, y son aprobados por la Asamblea General mediante votación secreta. ^{[ 35 ]}

1. Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (8 miembros) ^{[ 36 ]}
2. Asamblea Parlamentaria de la OTAN (18 miembros) ^{[ 37 ]}
3. Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (18 miembros) ^{[ 38 ]}
4. Turquía — Comité Parlamentario Mixto de la Unión Europea (25 miembros) ^{[ 39 ]}
5. Unión Parlamentaria de los Estados Miembros de la OIC (5 miembros) ^{[ 40 ]}
6. Asamblea Parlamentaria Asiática (5 miembros) ^{[ 41 ]}
7. Asamblea Parlamentaria de la Unión por el Mediterráneo (7 miembros) ^{[ 42 ]}
8. Unión Interparlamentaria (9 miembros) ^{[ 43 ]}
9. Asamblea Parlamentaria de la Cooperación Económica del Mar Negro (9 miembros) ^{[ 44 ]}
10. Asamblea Parlamentaria del Mediterráneo (5 miembros) ^{[ 45 ]}
11. Asamblea Parlamentaria de los Estados Turcos (9 miembros) ^{[ 46 ]}
12. Asamblea Parlamentaria de la Organización de Cooperación Económica (5 miembros) ^{[ 47 ]}
13. Asamblea Parlamentaria del Proceso de Cooperación del Sudeste Europeo (6 miembros) ^{[ 48 ]}
14. Parlamento Andino (observador) (3 miembros) ^{[ 49 ]}
15. Parlamento Latinoamericano (observador) (3 miembros) ^{[ 50 ]}

Los diputados pueden asistir a más de una comisión si no son miembros de la Comisión de Peticiones o de la Comisión de Planificación y Presupuesto. Los miembros de estas comisiones no pueden participar en ninguna otra. Por otro lado, los diputados tampoco tienen que trabajar para una comisión. El número de miembros de cada comisión se determina mediante propuesta del Consejo Asesor y aprobación de la Asamblea General. ^{[ 35 ]}

Los subcomités se establecen según el tema que recibe el comité. Solo el Comité de Empresas Estatales (EEE) tiene subcomités permanentes que son específicamente responsables de un grupo de EEE. ^{[ 35 ]}

Las reuniones de las comisiones están abiertas a los diputados, a los miembros del Consejo de Ministros y a los representantes del Gobierno. Los diputados y los miembros del Consejo de Ministros pueden intervenir en las comisiones, pero no pueden presentar propuestas de enmienda ni votar. Todos los diputados pueden leer los informes de las comisiones. ^{[ 35 ]}

Las ONG pueden asistir a las reuniones del comité por invitación del mismo; por lo tanto, no se permite la participación voluntaria individual ni pública. Los medios de comunicación, excepto los audiovisuales, pueden asistir a las reuniones. Los representantes de los medios suelen ser el personal parlamentario de las instituciones mediáticas. Los comités pueden impedir la asistencia de los medios mediante decisión conjunta. ^{[ 51 ]}

Durante el Imperio Otomano hubo dos periodos de gobierno parlamentario . La Primera Era Constitucional duró solo dos años, celebrándose elecciones únicamente en dos ocasiones. Tras las primeras elecciones, los representantes criticaron duramente al gobierno debido a la guerra ruso-turca de 1877-1878 , por lo que la asamblea fue disuelta y se convocaron elecciones el 28 de junio de 1877. La segunda asamblea también fue disuelta por el sultán Abdul Hamid II el 14 de febrero de 1878, lo que supuso el retorno a la monarquía absoluta con Abdul Hamid II en el poder y la suspensión de la constitución otomana de 1876 , que había acompañado las reformas democráticas que dieron lugar a la Primera Era Constitucional. ^{[ 56 ]}

La Segunda Era Constitucional comenzó el 23 de julio de 1908 con la Revolución de los Jóvenes Turcos . La constitución redactada para el primer parlamento incluía el control del sultán sobre la población y fue derogada en 1909, 1912, 1914 y 1916, en una sesión conocida como la "declaración de libertad". Se concedieron la mayoría de los derechos parlamentarios modernos que no figuraban en la primera constitución, como la abolición del derecho del sultán a deportar a los ciudadanos acusados ​​de actividades perjudiciales, el establecimiento de una prensa libre y la prohibición de la censura. Se reconoció la libertad de celebrar reuniones y establecer partidos políticos, y el gobierno fue responsabilizado ante la asamblea, no ante el sultán. ^{[ 57 ]}

Durante las dos épocas constitucionales del Imperio Otomano, el parlamento otomano se denominaba Asamblea General del Imperio Otomano y era bicameral. La cámara alta era el Senado del Imperio Otomano , cuyos miembros eran elegidos por el sultán. ^{[ 58 ]} El cargo de Gran Visir , el máximo cargo ministerial del imperio con siglos de antigüedad, se transformó, al igual que en otros estados europeos, en uno idéntico al de primer ministro , así como al del presidente del Senado. La cámara baja de la Asamblea General era la Cámara de Diputados del Imperio Otomano , cuyos miembros eran elegidos por el pueblo . ^{[ 59 ]}

Tras la Primera Guerra Mundial , las potencias aliadas victoriosas buscaron la desintegración del Imperio Otomano mediante el Tratado de Sèvres . ^{[ 60 ]} Estos planes pretendían eliminar la soberanía de la nación turca, salvo en una pequeña región. El sentimiento nacionalista turco surgió en la península de Anatolia, dando origen al movimiento nacional turco . Los acontecimientos políticos de este periodo han tenido un impacto duradero que sigue influyendo en el carácter de la nación turca. Durante la Guerra de Independencia turca , Mustafa Kemal planteó la idea de que solo habría una vía para la liberación del pueblo turco tras la Primera Guerra Mundial: la creación de un Estado turco independiente y soberano. El Sultanato fue abolido por el recién fundado parlamento en 1922, allanando el camino para la proclamación formal de la república el 29 de octubre de 1923. ^{[ 61 ]}

Mustafa Kemal , en un discurso pronunciado el 19 de marzo de 1920, anunció que "se reunirá en Ankara una Asamblea que poseerá poderes extraordinarios" y comunicó cómo se elegirían los miembros que participarían en la asamblea y la necesidad de realizar elecciones, a más tardar, en 15 días. ^{[ 62 ]} También declaró que los miembros de la dispersa Cámara de Diputados Otomana también podrían participar en la asamblea en Ankara, para aumentar el poder representativo del parlamento. Estas elecciones se llevaron a cabo según lo planeado, al estilo de las elecciones de la Cámara de Diputados anterior, para seleccionar a los primeros miembros de la nueva asamblea turca. Esta Gran Asamblea Nacional , establecida sobre la base de la soberanía nacional, celebró su sesión inaugural el 23 de abril de 1920. ^{[ 61 ]} Desde esta fecha hasta el final de la Guerra de Independencia Turca en 1923, el gobierno provisional de Turquía fue conocido como el Gobierno de la Gran Asamblea Nacional .

El primer intento de sistema multipartidista, durante la era republicana, se realizó en 1924 con la creación del Terakkiperver Cumhuriyet Fırkası (Partido Republicano Progresista) a petición de Mustafa Kemal, que fue disuelto a los pocos meses. Tras seis años de gobierno de partido único, después de la fundación del Serbest Fırka (Partido Liberal) por Ali Fethi Okyar , también a petición de Mustafa Kemal, en 1930, se produjeron algunos disturbios violentos, especialmente en el este del país. El Partido Liberal fue disuelto el 17 de noviembre de 1930 y no se realizó ningún otro intento de democracia multipartidista hasta 1945. ^{[ 63 ]}

El período multipartidista en Turquía se reanudó con la fundación del Partido Nacional para el Desarrollo ( Milli Kalkınma Partisi ), por Nuri Demirağ , en 1945. El Partido Demócrata se estableció al año siguiente y ganó las elecciones generales de 1950; uno de sus líderes, Celal Bayar , se convirtió en Presidente de la República y otro, Adnan Menderes , en Primer Ministro . ^{[ 64 ]}

Tras el golpe militar del 27 de mayo de 1960 , el primer ministro Adnan Menderes, el presidente Celal Bayar y todos los ministros y miembros de la Asamblea fueron arrestados. ^{[ 65 ]} La Asamblea fue clausurada. El Comité de Unidad Nacional , CNU (Milli Birlik Komitesi), asumió todos los poderes de la Asamblea mediante una constitución provisional y comenzó a gobernar el país. El poder ejecutivo fue ejercido por ministros designados por el CNU. ^{[ 66 ]}

Los miembros de la CNU comenzaron a trabajar en una nueva y completa constitución. La Asamblea Constituyente (Kurucu Meclis), integrada por miembros de la CNU y de la Cámara de Representantes, se estableció el 6 de enero de 1961 para redactar una nueva constitución. La Cámara de Representantes estaba integrada por los designados por la CNU, representantes de dos partidos de la época ( CHP y Partido Nacional Republicano de los Pueblos, RVNP ) y representantes de diversas asociaciones profesionales. ^{[ 64 ]}

El texto constitucional redactado por la Asamblea Constituyente fue sometido a referéndum el 9 de julio de 1961 y aprobado por el 61,17% de los votantes. La Constitución de 1961 , la primera elaborada por una Asamblea Constituyente y la primera en ser sometida a referéndum, incluía innovaciones en numerosos temas. ^{[ 64 ]}

La Constitución de 1961 estipulaba un sistema parlamentario típico. Según la Constitución, el Parlamento era bicameral. El poder legislativo residía en la Cámara de Representantes y el Senado , mientras que el poder ejecutivo residía en el Presidente y el Consejo de Ministros. La Constitución preveía un Tribunal Constitucional . ^{[ 64 ]}

La Constitución de 1961 regulaba los derechos y libertades fundamentales, incluidos los derechos económicos y sociales, en un amplio espectro y adoptaba los principios de un Estado social democrático y el Estado de derecho. La Constitución de 1961 sufrió numerosas modificaciones tras el memorándum militar del 12 de marzo de 1971, pero se mantuvo vigente hasta el golpe militar de 1980. ^{[ 67 ]}

El país sufrió otro golpe militar el 12 de septiembre de 1980. La Constitución fue suspendida y los partidos políticos disueltos. ^{[ 68 ]} A muchos políticos se les prohibió volver a ejercer cargos públicos. El poder militar que gobernaba el país estableció una Asamblea Constituyente, como ya se había hecho en 1961. La Asamblea Constituyente estaba compuesta por el Consejo de Seguridad Nacional y la Asamblea Consultiva. En dos años, se redactó la nueva constitución, que se sometió a referéndum el 7 de noviembre de 1982. La participación en el referéndum fue del 91,27 %. Como resultado, la Constitución de 1982 fue aprobada con el 91,37 % de los votos. ^{[ 69 ]}

El cambio más significativo introducido por la Constitución de 1982 fue el sistema parlamentario unicameral. ^{[ 68 ]} El número de diputados fue de 550. Se fortaleció el poder ejecutivo y se introdujeron nuevas y más definidas limitaciones a los derechos y libertades fundamentales. Además, se estableció un umbral electoral del 10 %. ^{[ 2 ]} Excepto por estos aspectos, la Constitución de 1982 se asemejaba mucho a la Constitución de 1961.

La Constitución de 1982, desde su aprobación hasta la actualidad, ha sufrido numerosos cambios, especialmente las "leyes de integración", introducidas en el marco del proceso de adhesión a la Unión Europea , que han dado lugar a una evolución fundamental. ^{[ 67 ]}

Tras los referendos constitucionales de 2017 , las primeras elecciones generales de la Asamblea se celebraron bajo un sistema presidencial , con un presidente ejecutivo que tiene la facultad de renovar las elecciones de la Asamblea y viceversa. ^{[ 70 ]} Tras el referéndum, el número de diputados aumentó de 550 a 600. ^{[ 71 ]} Además, debido a la separación de poderes , los miembros del gabinete ya no pueden presentar leyes. Esta tarea recae en los parlamentarios. En consonancia con este cambio, se eliminaron del parlamento los escaños destinados a los miembros del gabinete. Estos escaños se ubicaban originalmente a la izquierda del Presidente del Parlamento . ^{[ 72 ]}

En 2022, por iniciativa del gobernante Partido AK y su principal aliado político , el MHP , el umbral electoral nacional para que un partido entrara al parlamento se redujo del 10 al 7 por ciento. ^{[ 73 ]}