Articulo de referencia

Medios de comunicación en Grecia

Los medios de comunicación en Grecia se refieren a los medios de comunicación con sede en la República Helénica . La televisión, las revistas y los periódicos son gestionados ta...

Los medios de comunicación en Grecia se refieren a los medios de comunicación con sede en la República Helénica . La televisión, las revistas y los periódicos son gestionados tanto por empresas estatales como por corporaciones con fines de lucro, que dependen de la publicidad , las suscripciones y otros ingresos por ventas. La Constitución de Grecia garantiza la libertad de expresión.

La libertad de prensa se vio gravemente afectada en Grecia durante la crisis de la deuda pública griega , cayendo del puesto 35 en 2009 en el Índice de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras al puesto 99 en 2014, situándose por debajo de todos los países de los Balcanes Occidentales, así como de estados con políticas represivas en materia de medios de comunicación, como Gabón , Kuwait o Liberia . [ 1 ] Según un estudio de 2015 realizado por Iosifidis y Boucas, Grecia fue el Estado miembro de la UE «donde el periodismo y los medios de comunicación se enfrentaron a su crisis más aguda». [ 2 ]

Marco legislativo

La libertad de expresión está garantizada por la Constitución de Grecia desde el retorno al gobierno civil en 1975. Según el artículo 14, toda persona puede expresar sus ideas oralmente, por escrito y a través de la prensa, de conformidad con las leyes. El mismo artículo establece que la prensa es libre, que la censura y la confiscación de publicaciones están prohibidas, y que también se garantiza el derecho a responder a los errores. El artículo 14(9) prevé que la propiedad y la financiación de los medios de comunicación estén registradas y prohíbe la concentración de la propiedad. [ 3 ]

El art. 15 establece que «las disposiciones de protección de la prensa no son aplicables a las películas, grabaciones sonoras, radio, televisión ni a ningún otro medio similar para la transmisión de voz o imágenes. La radio y la televisión estarán bajo el control directo del Estado. El control y la imposición de sanciones administrativas son competencia exclusiva de la NCRTV, que es una autoridad independiente, según lo estipulado por la ley». [ 3 ]

La ley restringe el discurso que incite al miedo, la violencia y el desorden público, así como las publicaciones obscenas, que ofendan las creencias religiosas o que inciten a la violencia contra el sistema político. La difamación y los insultos son delitos castigados con penas de prisión. [ 4 ]

El acceso a la información está consagrado en la Constitución, y los mecanismos de acceso individual se detallan en una enmienda de 1999 al Código de Procedimiento Administrativo. El acceso puede restringirse para información relativa a la seguridad nacional, investigaciones penales y cuestiones de privacidad . [ 4 ]

La prensa se rige principalmente por la Ley 1092/1938, que incluye la obligación de respetar la privacidad y separar las noticias de los comentarios, así como de publicar correcciones. Se considera que la prensa debe respetar las diferentes opiniones y abstenerse de incitar al pánico colectivo. [ 3 ]

La emisora ​​pública Hellenic Broadcasting Corporation (ERT) se rige por la Ley 1730/1987. ERT tiene el mandato de gestionar y desarrollar la radio y la televisión estatales, así como de transmitir las actividades del Parlamento griego. Su objetivo es llegar al mayor número posible de grupos sociales y abarcar una amplia gama de temas para satisfacer el interés público. [ 3 ]

Las emisoras de radio y televisión comerciales fueron autorizadas con la Ley 1866/1989, surgida del gobierno de coalición entre conservadores y comunistas durante el período de la "Catarsis" en respuesta al escándalo de Koskotas . El monopolio estatal fue finalmente abolido con la Ley 2328/1995, que condiciona la concesión de licencias por parte de la NCRTV para canales comerciales a si estos servirían al interés público. Los canales comerciales tienen requisitos de calidad para mantener sus licencias. [ 3 ] La misma Ley 1866/1989 establece límites a la propiedad de los medios de comunicación, prohibiendo la propiedad cruzada entre las principales publicaciones periodísticas. Las empresas también están limitadas a poseer solo una emisora ​​de televisión, emisora ​​de radio o empresa de medios electrónicos. La "Ley del Accionista Básico" de 2007 permite la adquisición de acciones en otras empresas de medios de comunicación si se trata de una cuota menor en la empresa (más allá de los 10 primeros accionistas) y en el mercado (no más allá del 35% de la cuota de mercado del sector). Las empresas extranjeras también están limitadas a adquirir un máximo del 25% de las acciones de una empresa de medios griega. [ 3 ]

Los servicios de radio y televisión por suscripción están regulados por la Ley 2644/1998. Las transmisiones terrestres requieren un procedimiento de concesión de licencias competitivo; las licencias se otorgan únicamente a sociedades anónimas (SA), cuyas acciones deben estar registradas. Las transmisiones por satélite deben, en cualquier caso, presentar una solicitud a la NCRTV. Las licencias son limitadas para garantizar el pluralismo y evitar posiciones dominantes en el mercado . La propiedad cruzada está limitada: «una parte interesada solo puede participar en una empresa que preste servicios por suscripción utilizando los mismos medios de distribución, así como en una segunda empresa que utilice medios de distribución diferentes». [ 3 ] La participación máxima que una entidad puede poseer en un medio de radiodifusión es del 40 %. Otras disposiciones sobre la propiedad de los medios se incluyen en la Ley 3592/2007.

La directiva Televisión Sin Fronteras (TVWF) se transpuso en Grecia mediante el Decreto 100/2000. La nueva Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual (AVMS) también se transpuso en 2009. Los programas de televisión se clasifican y etiquetan según su posible influencia negativa en menores. [ 3 ]

El Estado tiene tradicionalmente un fuerte papel intervencionista en el ámbito de los medios de comunicación en Grecia, tanto como censor (en tiempos de dictadura), propietario (de canales de radio y televisión) como financiador de los medios. Esto ha resultado un terreno fértil para el clientelismo político, con la interrelación de intereses políticos, económicos y sectoriales, y una cultura de autocensura en el periodismo. [ 2 ]

Se considera que la desregulación ha aumentado la oferta de opciones para los espectadores, pero también ha promovido la concentración de la propiedad de medios de prensa, televisión y radio en manos de unas pocas grandes organizaciones. Al mismo tiempo, la legislación en Grecia ha sido ineficaz, por ejemplo, en la regulación de licencias, dejando que el mercado esté dominado por unos pocos grandes intereses, cuya actuación por parte de las autoridades reguladoras ha resultado superficial y ambivalente. [ 2 ]

Estatus y autorregulación de los periodistas

El trabajo de los periodistas en Grecia se ha visto gravemente afectado por la crisis de la deuda pública griega . Con la disminución de los ingresos publicitarios y la circulación, muchos medios de comunicación han reducido su actividad o cerrado. Las huelgas por salarios impagados se han vuelto cada vez más frecuentes. [ 4 ]

La NCRTV emite un Código de Ética Periodística que es normativo y obligatorio para los periodistas de la prensa escrita en Grecia. La NCRTV también elaboró ​​un Código de Conducta para Noticias y Otros Programas Políticos, para los medios audiovisuales, en consulta con organismos profesionales (la Federación Nacional de Asociaciones de Periodistas, agencias de publicidad y emisoras públicas y privadas), que fue ratificado por el Decreto Presidencial 77/2003. Finalmente, la NCRTV emitió un Código de Ética sobre Publicidad en Radiodifusión. La NCRTV puede imponer sanciones por incumplimiento de sus códigos, hasta la suspensión de las operaciones de la emisora ​​durante tres meses. [ 3 ]

Otros códigos de conducta no obligatorios han sido desarrollados por sindicatos y organizaciones profesionales. En 1988, los cinco principales sindicatos de periodistas ratificaron un Código de Ética para periodistas griegos. La Unión de Propietarios de Periódicos Diarios de Atenas (AADNP) y la Unión de Propietarios de Periódicos Regionales también publicaron conjuntamente un Código de Ética. [ 3 ]

La autorregulación en la publicidad está recogida en el Código de Publicidad Helénico, acordado por los principales medios de comunicación y la industria publicitaria. El Código establece un sistema de dos niveles para la tramitación de quejas, a través de un Comité para el Control de la Publicidad y un segundo Comité Conjunto para el Control de la Publicidad. [ 3 ]

emisora ​​de servicio público

Hasta que el gobierno griego cerró la empresa el 11 de junio de 2013, la agencia estatal de radiodifusión y televisión era ERT (Elliniki Radiofonia kai Tileorasi - Radio y Televisión Griega). La estación poseía 3 estaciones de televisión nacionales: ET-1 , NET (Nea Elliniki Tileorasi) y ET-3 , con sede en Tesalónica . En enero de 2006, ERT lanzó la Televisión Digital Terrestre con 3 canales. Para marzo de 2006, al menos el 65% de la población griega podía ver la televisión digital de forma gratuita mediante decodificadores. ERT también operaba 7 estaciones de radio nacionales, incluyendo ERA 5 , la Voz de Grecia , que transmitía internacionalmente por onda corta. ERT tenía su sede en Atenas.

Como se mencionó anteriormente, el gobierno griego anunció el cierre de ERT el 11 de junio de 2013, con efecto a partir de la medianoche de ese mismo día. Desde su cierre oficial, los empleados de ERT han continuado transmitiendo, y su señal se retransmite en línea a través de diversos sitios web, tanto dentro como fuera de Grecia, en particular CYBC en Chipre y a través del sitio web de la UER (Unión Europea de Radiodifusión). El cierre de ERT ha tenido repercusiones políticas en Grecia, ya que el partido más pequeño de la coalición gobernante, la Izquierda Democrática, se retiró del gobierno, dejando a Grecia con un gobierno de coalición de Nueva Democracia/PASOK con una mayoría de tan solo tres escaños.

El cierre de ERT dejó a Grecia sin una emisora ​​de alcance nacional y privó al país de una voz que, si bien se percibía como promotora de la línea gubernamental y contaba con una junta directiva designada por el Estado, también difundía opiniones de la oposición y empleaba a periodistas competentes y profesionales. [ 1 ] Se consideró que el fin de ERT perjudicaba el pluralismo en el periodismo griego, ya que ERT era la única emisora ​​legalmente obligada a emitir noticias imparciales. [ 2 ] La pérdida de seguridad laboral para casi 3000 empleados, tanto permanentes como temporales, fue un duro golpe, lo que obligó a los periodistas griegos profesionales a aceptar trabajos en condiciones precarias en medios privados. [ 2 ]

Tras el cierre de ERT, debido a su percibida falta de transparencia financiera, muchos periodistas protestaron con sentadas y continuaron con las transmisiones autogestionadas de " ERT OPEN " [ 1 ] , también en instalaciones regionales, hasta que fueron desalojados por las fuerzas policiales. Los cortes de electricidad en la sede de ERT en Rodas provocaron la desconexión de un transmisor y el saqueo de las instalaciones [ 4 ] . ERT OPEN sobrevivió durante un año gracias a las donaciones de sindicatos y trabajadores [ 1 ] . A finales de 2014, muchos exempleados de ERT aún no habían recibido su indemnización por despido, mientras que otros habían sido excluidos de ella o habían sufrido recortes en la misma [ 4 ] .

Posteriormente, ERT fue sustituida por NERIT , un medio de comunicación con un presupuesto y una plantilla menores (alrededor de 500 personas), bajo el control del gobierno. Tras las elecciones generales del 25/01/2015, el partido de izquierda SYRIZA reabrió ERT con toda la plantilla anterior.

medios de comunicación

La primera emisora ​​de radio privada no pirata en emitir en Grecia fue Athena 98.4 FM , en 1987. La televisión privada comenzó en noviembre de 1989 con el inicio de las operaciones de Mega Channel . Actualmente, más de 1000 emisoras de radio y aproximadamente 150 canales de televisión emiten en Grecia. La radiodifusión digital por satélite comenzó en 1999 de la mano del conglomerado sudafricano Naspers , que utiliza la marca Nova.

En 2012, los medios de comunicación en Grecia se consideraban considerablemente libres y justos. Las cadenas de televisión estatales y comerciales establecidas emiten a nivel nacional y compiten activamente entre sí, y cientos de miles de espectadores están suscritos a servicios de televisión de pago por satélite. Los programas de variedades, comedias y concursos de producción nacional dominan la programación televisiva en horario de máxima audiencia y son muy populares y se emiten ampliamente en Grecia. [ 5 ]

La última licitación de licencias para los medios de comunicación se celebró en 2002 y desde entonces las licencias han expirado. El gobierno ha concedido repetidamente prórrogas de un año, a pesar de una decisión del Consejo de Estado de 2011 que declaró inconstitucional esta práctica. Muchas emisoras dependen de «certificados de legalidad» que están sujetos a revocación arbitraria. [ 4 ]

Las emisoras de radio y televisión operan en las mismas frecuencias que en 1999, a pesar de las interferencias de los países vecinos. Desde agosto de 2014, las emisoras de noticias pueden convertirse en emisoras que no emiten noticias, pero no al revés, lo que genera el riesgo de aislamiento del mercado de emisoras de noticias. [ 4 ]

Las licencias y las regulaciones constituyen fuertes barreras en el mercado de los medios, particularmente para la radiodifusión, ya que la compra de una estación existente es la única forma de ingresar al mercado. [ 4 ]

La información sobre la propiedad de los medios de comunicación está disponible al público, pero a menudo se encuentra "oculta" a través de sociedades holding y otras entidades legales poco conocidas. No se proporciona información sobre la propiedad de los medios impresos o en línea. [ 4 ]

La concentración de la propiedad de los medios de comunicación en Grecia es un problema creciente, y la propiedad cruzada de medios también afecta la independencia de los mismos , debido a los intereses económicos de los propietarios de medios en otros sectores de la economía (en particular, el transporte marítimo y las telecomunicaciones). El sector está dominado por seis grandes empresas multimedia: Antenna Group , Lambrakis Press Group , Pegasus Press Group , Skai Group , Alpha Media Group y Vardiniogiannis Group . [ 4 ]

A pesar de la difícil situación financiera de muchas empresas del sector, los medios de comunicación han podido obtener préstamos incluso durante los períodos de recapitalización bancaria y de concesión selectiva de créditos. Mega Channel recibió un préstamo de 98 millones de euros en 2013. [ 4 ]

Se ha señalado que la colocación de publicidad estatal en los medios se basa en el clientelismo político más que en el tamaño de la audiencia. Los partidos políticos también tienden a favorecer a los medios de comunicación afines para sus campañas publicitarias (por ejemplo, la relación de Syriza con la revista Hot Doc ). El impuesto del 20 % sobre los ingresos publicitarios de las cadenas de televisión, introducido en 2010, nunca se ha recaudado; las cadenas de televisión volvieron a quedar exentas en 2014. [ 4 ]

Los principales periódicos de Grecia son Kathimerini (fundado en 1919, con una tirada diaria de 10 000 ejemplares en 2019), To Vima (1922, con una tirada de 44 144 ejemplares en 2010, cerrado en 2011), Ta Nea (1931, con una tirada de 55 014 ejemplares en 2010 y de 11 000 ejemplares en 2019) y Eleftherotypia (1975, con una tirada de 40 848 ejemplares en 2010, cerrado en 2012). [ 6 ]

En 2010, Grecia contaba con 82 periódicos nacionales, de los cuales 8 eran ediciones matutinas, 13 vespertinas, 22 dominicales y 16 semanales. Los periódicos dominicales seguían siendo el formato principal, con el 56,2% de las ventas. La mayoría de los lectores dominicales en 2010 eligieron Proto Thema y To Vima tis Kyriakis (189.389 ejemplares (50.000 en 2019) y 187.664 ejemplares (35.000 en 2019)), seguidos de Kyriakatiki Eleftherotypia (153.085 ejemplares (cerrado en 2012)). [ 7 ]

También circularon 607 ediciones regionales/locales, de las cuales 65 correspondían a Ática . La prensa libre se introdujo en Grecia en el año 2000 con Metrorama (más tarde Metro), seguida posteriormente por City Press. [ 7 ]

La introducción de la televisión privada a finales de la década de 1980 probablemente provocó una disminución en las ventas de periódicos a lo largo de la década de 1990, pasando de un promedio diario de 2,6 millones de ejemplares en 1989 a 1,9 millones en 1992. La mayoría de los periódicos griegos se encontraban en una situación financiera crítica ya a mediados de la década de 1990. El final de la década devolvió la estabilidad al sistema, con una circulación creciente para una prensa pluralista y crítica, aunque vinculada a las posturas partidistas de los partidos. Los periódicos dominicales ofrecieron ediciones de calidad a los lectores. El buen período (+26% de circulación) se prolongó hasta alrededor de 2005. Los años 2005-2010 devolvieron a la prensa griega al estado de principios de la década de 1990. [ 7 ]

El mercado de la prensa en Grecia en 2010 muestra una fuerte concentración de la propiedad en manos de unos pocos editores: Lambrakis Press SA, Pegasus Publishing and Printing SA (Grupo Editorial Bobolas), Tegopoulos Publishing SA (Grupo Editorial Tegopoulos), Kathimerini Publications SA (Grupo Editorial Alafouzos) y Acropolis (Grupo Editorial Apogevmatini). [ 7 ]

Las revistas temáticas y sectoriales también tienen un mercado fuerte en Grecia, con alrededor de 174 revistas en 2010; las publicaciones de papel satinado tienen que competir con los suplementos dominicales de los periódicos, incluidos números populares como Vimagazino de To Vima . [ 7 ]

Según datos de 2015, el sector impreso se redujo debido a las consecuencias de la crisis de la deuda pública griega . Las cifras de circulación disminuyeron y muchos medios se vieron obligados a cerrar, [ 4 ] debido a la reducción de los ingresos publicitarios. Esto también afectó al empleo, ya que los periodistas se vieron obligados a aceptar peores condiciones laborales y a recurrir a la autocensura para preservar la seguridad laboral. [ 2 ] Las principales publicaciones públicas y privadas mostraron un fuerte sesgo partidista. Las relaciones entre los propietarios de medios y los funcionarios políticos (y gubernamentales) tuvieron un efecto de enfriamiento en la presencia de comentarios críticos en la prensa. [ 4 ] Ejemplos de nuevos modelos de periodismo incluyeron el Periódico de los Editores ( Efimerida ton Syntakton ), la revista Unfollow , como el Press Project en línea y Parallaxi . [ 2 ] Los portales de noticias en línea también incluyen in.gr , TV Without Borders (tvxs.gr) y The Press Project . [ 6 ] Internet ha ganado prominencia, pero también se ha señalado como una fuente de periodismo de baja calidad y dependencia de la publicidad de grandes empresas. [ 2 ]

Publicación

La industria editorial griega se caracteriza principalmente por pequeñas y medianas empresas , a menudo familiares, fundadas en su mayoría tras la democratización de 1974, con muy poca concentración entre ellas. [ 8 ] En 1990, había 374 editoriales activas en el mercado griego, cifra que aumentó a 841 en 2008. La mayoría se ubicaban en Atenas (82%), el 11% en Salónica y solo el 7% en otras ciudades. El mercado está bastante concentrado: el 23% de las empresas publicaron el 81% de los libros en 2008. [ 9 ] Solo una editorial cotiza en la Bolsa de Atenas . La mayor parte de la producción se subcontrata. La venta de libros se realiza a través de redes de distribuidores pequeños y medianos, que venden libros de diferentes editoriales a través de vendedores de empresas. Los precios de los libros los fijan las editoriales, y desde 1998 los minoristas están obligados por ley a no vender con más del 10% de descuento durante los dos primeros años, ni a añadir más del 5% de recargo. [ 10 ] El precio medio de los libros de bolsillo alcanzó los 17,00 euros en 2007/2008. [ 9 ] El IVA sobre los libros es del 4,5%, en comparación con el 9% y el 19% sobre otros productos.[ 8 ] [ 11 ]

La industria editorial duplicó el número de títulos publicados en la década de 1990, llegando a una venta total en 2004 de 569,7 millones de euros. [ 12 ] Desde entonces, el mercado llegó a un número aproximado de 9.500 nuevos títulos anuales en 2005–08, de los cuales alrededor de 2.000 en humanidades y ciencias sociales. [ 11 ] [ 13 ] Estas cifras se han reducido desde la crisis de la deuda del gobierno griego .

Las 10 principales editoriales griegas en 2008 fueron Patakis (346 títulos), Modern Times (343 títulos), Lambrakis Press (268 títulos), Minoas (211 títulos), Metaichmio (204 títulos), Livanis (193 títulos), Savalas (191 títulos), Kastaniotis (185 títulos), Kedros (180 títulos) y Psichogios (146 títulos). Otras editoriales griegas importantes fueron Ellinika Grammata (2007: 295 títulos) y AN Sakkoulas (2007: 226 títulos) [ 9 ] [ 11 ].

En 2010, Grecia contaba con más de 2000 librerías, además de otros 3500 puntos de venta, incluyendo tiendas de revistas y supermercados. La mayoría se ubicaban en Atenas (50%) y en otros centros importantes. Las principales cadenas eran Papasotiriou , Eleftheroudakis, Ianos , Protoporia , Kosmos-Floras , Leader Books , Hellenic Distribution Agency / Newsstand , Fnac y Public . [ 9 ] [ 11 ]

La Federación Griega de Editores y Libreros es miembro de la Asociación Internacional de Editores (IPA), la Federación Europea de Editores (FEP) y la Federación Europea de Libreros (EBF). [ 11 ]

La principal feria del libro del país es la Feria Internacional del Libro de Tesalónica , que se celebra anualmente en abril o mayo y está abierta al público. Está organizada por el Centro Nacional del Libro de Grecia en colaboración con HELEXPO SA, la Federación Helénica de Editores y Libreros , y la ciudad de Tesalónica , y cuenta con el patrocinio del Ministerio de Cultura griego. [ 11 ]

radiodifusión

El uso de la radio estaba muy extendido en Grecia, con 5,02 millones de receptores en 1997. La emisora ​​pública ERT posee cinco emisoras de radio: Segundo Programa, ERA-3, NET Radio, ERA Sport y KOSMOS.

Athena 9.84 FM fue en 1987 la primera emisora ​​de radio privada no pirata de Grecia, emitida por el Ayuntamiento de Atenas. En 2010 existían alrededor de 1000 emisoras de radio (56 en Ática), en su mayoría privadas y con cobertura local. El 90 % de ellas no poseían una licencia oficial, pero podían ser consideradas aptas para obtenerla. Alrededor de 60 emisoras de radio de Atenas fueron clausuradas en 2001, supuestamente por interferir con las frecuencias utilizadas por el nuevo Aeropuerto Internacional de Atenas , pero la mayoría reabrieron entre 2002 y 2005. El proceso de concesión de licencias sigue siendo inconsistente.

Los principales canales fueron las emisoras de música Skai Radio (propiedad de la editorial Alafouzos) con un 10,8% y Rythmos (8,4%); la principal emisora ​​deportiva fue Nova Sport FM (7,1%). [ 14 ]

La Red Internacional de Radio Helénica , gestionada por ERT , emite programas de radio griegos en el extranjero. Emisoras como Athens 9.84 y Skai Radio ofrecen programas en otros idiomas además del griego. [ 14 ]

Una ley de 2007 exige que las emisoras de radio utilicen el griego como idioma principal, además de contar con ciertos fondos de reserva y emplear un número mínimo de trabajadores a tiempo completo. Esto supone una carga desproporcionada para las emisoras más pequeñas y las de propiedad municipal; no existe una disposición específica para las radios comunitarias, y varias radios gestionadas por estudiantes fueron objeto de intentos de las autoridades para su cierre en 2014. [ 4 ] La ley de 2007 también permite que las emisoras de radio afiliadas a partidos políticos representados en el Parlamento Helénico emitan sin licencia. Esto se extendió en 2013 mediante una decisión de la NCRTV a Art TV, propiedad de LAOS, que solo tenía representación en el Parlamento Europeo . Art TV se mantuvo en antena incluso después de que LAOS perdiera su representación en el Parlamento Europeo en las elecciones de 2014. [ 4 ] Desde agosto de 2014, las radios de "noticias" pueden convertirse en "no informativas", pero no al revés, lo que genera el riesgo de aislamiento del mercado de las emisoras de noticias. [ 4 ] El aumento de los costos de los servicios públicos y las prohibitivas tarifas de licencias musicales llevaron a que muchas estaciones de radio enfrentaran grandes deudas impagas a finales de 2014. [ 4 ]

transmisión televisiva

La radiodifusión televisiva en Grecia fue autorizada oficialmente en 1951. Las emisiones comenzaron en 1966.

La televisión era el principal medio de información para la mayoría de los ciudadanos griegos en 2010, con 3,7 millones de hogares que contaban con un televisor. El mercado se desreguló en 1989 con el fin del monopolio estatal y la creación de cadenas de televisión privadas, que ahora dominan el mercado. [ 15 ]

Las emisoras públicas son ERT y Vouli TV (dedicada a los debates parlamentarios). Ocho canales de televisión nacionales tienen licencia: 902 Aristera sta FM , Alpha TV , Alter Channel , ANT1 , Mega Channel , Skai TV , Star Channel y Makedonia TV . Los tres canales de televisión locales/regionales con licencia son Tileasti , Tiletora y el Canal Municipal de Tesalónica. Otros 123 habían solicitado una licencia en 2010. [ 15 ]

Los canales de transmisión por satélite incluyen los públicos ERT-World y Vouli TV, y los privados Antenna-Sat , Mega Cosmos , Alpha Without Frontiers , Star International , Teleasty , Alter Globe , Channel 10 , Mad International y Extra 3. ERT transmite gratuitamente canales internacionales por satélite, como CNN International , Cyprus Sat y RIK 1. Los satélites Hellas-Sat 2 permiten retransmitir programas a Europa, Oriente Medio y Sudáfrica. [ 15 ]

En 2010, el mercado televisivo estuvo liderado por Mega Channel (22,1 % de audiencia) y Antenna (16,8 %), seguidos por Alpha TV (15,1 %) y Star (11,4 %). Los canales públicos registraron menores audiencias (NET 10,09 %, ET-3 4 % y ET-1 3,7 %). Los anunciantes también prefirieron los canales privados. [ 15 ]

La televisión de pago fue introducida por Multichoice Hellas con su paquete de canales satelitales NOVA. La deficiente infraestructura ha frenado el desarrollo de la televisión por cable (con una penetración inferior al 1%). Hasta 1998, solo las emisoras de servicio público podían instalar y operar infraestructura de cable. Con un 8,9%, Grecia tenía la tasa más baja de penetración de televisión por cable y satélite de la UE en 2010. [ 15 ]

En 2013, la empresa Digea (copropiedad de la principal cadena de televisión privada de Grecia) ganó la licitación para una licencia nacional para operar los transmisores de televisión digital de Grecia , también debido al cierre del posible competidor, la emisora ​​pública ERT. [ 2 ] La licitación, que fue calificada de "altamente personalizada", creó un nuevo monopolio , ya que Digea puede cobrar tarifas mensuales a todas las estaciones de televisión que deseen transmitir digitalmente, a pesar de una ley que prohíbe que un proveedor de red sea también un proveedor de contenido. [ 4 ]

El 2 de septiembre de 2016, se subastaron cuatro licencias de televisión nacional en Grecia mediante un proceso de licitación competitiva muy inusual. Las licencias fueron adquiridas por ANT1 TV (Thodoris Kyriakou) por 75,9 millones de euros, Alter Ego (Evangelos Marinakis) por 73,9 millones de euros, Ioannis-Vladimiros Kalogritsas por 52,6 millones de euros y SKAI TV (Iannis Alafouzos) por 43,6 millones de euros. [ 16 ] [ 17 ]

Principales cadenas de televisión de Grecia

Cine

Conferencia de prensa en el Festival Internacional de Cine de Tesalónica.

El cine apareció por primera vez en Grecia en 1896, pero la primera sala de cine propiamente dicha se inauguró en 1907. En 1914 se fundó la compañía Asty Films y comenzó la producción de largometrajes. Golfo (Γκόλφω), una conocida historia de amor tradicional, es el primer largometraje griego, aunque antes hubo varias producciones menores, como noticieros. En 1931, Orestis Laskos dirigió Dafnis y Cloe ( Δάφνις και Χλόη ), que contenía la primera escena de desnudo en la historia del cine europeo; también fue la primera película griega que se proyectó en el extranjero. En 1944, Katina Paxinou fue galardonada con el Premio Óscar a la Mejor Actriz de Reparto por Por quién doblan las campanas .

Muchos consideran que los años cincuenta y principios de los sesenta constituyen la época dorada del cine griego. Directores y actores de esta época fueron reconocidos como figuras históricas importantes en Grecia, y algunos alcanzaron fama internacional: Michael Cacoyannis , Alekos Sakellarios , Melina Mercouri , Nikos Tsiforos , Iakovos Kambanelis , Katina Paxinou , Nikos Koundouros , Ellie Lambeti , Irene Papas, entre otros. Se producían más de sesenta películas al año, la mayoría con elementos del cine negro. Las películas notables fueron Η κάλπικη λίρα (1955 dirigida por Giorgos Tzavellas ), Πικρό Ψωμί (1951, dirigida por Grigoris Grigoriou), O Drakos (1956 dirigida por Nikos Koundouros ), Stella (1955 dirigida por Cacoyannis y escrita por Kampanellis). Cacoyannis también dirigió Zorba el griego con Anthony Quinn, que recibió nominaciones a Mejor Director, Mejor Guión Adaptado y Mejor Película. Finos Film también contribuyó a este período con películas como Λατέρνα, Φτώχεια και Φιλότιμο , Η Θεία από το Σικάγο , Το ξύλο. βγήκε από τον Παράδεισο y muchos más. Durante las décadas de 1970 y 1980, Theo Angelopoulos dirigió una serie de películas notables y apreciadas. Su película La eternidad y un día ganó la Palma de Oro y el Premio del Jurado Ecuménico en el Festival de Cine de Cannes de 1998 .

En la diáspora griega también había cineastas de renombre internacional, como el greco-estadounidense Elia Kazan .

El Centro de Cine Griego registró 13 películas de ficción y 14 documentales rodados en Grecia en 2008. En 2007, se registraron 274 cines en Grecia, y en 2008 el 38,5 por ciento de los griegos fueron al cine al menos una vez. [ 18 ]

Telecomunicaciones

Sede de OTE en Atenas

El mercado de servicios de telecomunicaciones y postales en Grecia está regulado por la Comisión Helénica de Telecomunicaciones y Correos (EETT), que emite licencias oficiales a los proveedores de servicios. [ 18 ]

OTE , antiguo monopolio estatal hasta 1994, es el principal operador de telefonía fija . Desde la liberalización del mercado de las telecomunicaciones, OTE ha ido perdiendo cuota de mercado frente a operadores de telecomunicaciones de la competencia, como hellas online , Wind , Cyta , Forthnet y Tilefonia . En 2005, la cuota de mercado de OTE rondaba el 76%. En 2004, había 6.348.800 líneas fijas en uso.

Grecia cuenta con tres compañías de telecomunicaciones móviles : Cosmote (de propiedad estatal), Vodafone , WIND y CYTA . En septiembre de 2009, las líneas móviles activas eran 20.285.000, lo que representa una penetración del 180%. [ 19 ]

Grecia posee un satélite de telecomunicaciones , llamado Hellas-sat , que proporciona servicios de telecomunicaciones en gran parte de Europa del Este y Asia Occidental.

Internet

En Grecia, el acceso a internet se basó en la conexión telefónica PSTN / ISDN mediante módem desde 1990 hasta 2003, año en que el operador dominante OTE lanzó comercialmente la tecnología ADSL . Actualmente, ADSL2+ y VDSL2 son los principales estándares de banda ancha. Grecia también cuenta con banda ancha móvil 3G y 4G+ ( HSPA ) y acceso a internet vía satélite, aunque más caro . El país dispone de una extensa red de fibra óptica.

El 63% de la población griega accedía regularmente a Internet en 2014 [ 4 ] , cifra que en 2019 aumentó a poco más del 70%. [ 20 ]

Organizaciones de medios de comunicación

Agencias de noticias

La agencia pública de noticias de Grecia es la Agencia de Noticias Atenas-Macedonia (AMNA), creada en 2006 mediante la fusión de la Agencia de Noticias de Atenas (ANA, fundada en 1895) con la Agencia de Prensa de Macedonia (MPA, fundada en 1991). En 2010, AMNA contaba con 250 empleados, de los cuales 180 eran periodistas, y publicaba artículos en griego, inglés y francés. Otras agencias de noticias incluyen agencias regionales ( Agencia de Noticias Cretense , Noticias del Egeo ), centradas en deportes (Sport Idea, Action Image), religión (The Religious News Network), agricultura (Agronews Agency), la diáspora griega (Hellenic World, agencia de noticias grecoamericana, Agencia de Noticias de la Diáspora, etc.) y fotografía (Agencia de fotografía Inke, Agencia de fotografía EPA). [ 18 ]

sindicatos

Los sindicatos de periodistas están muy extendidos en Grecia y se organizan a nivel regional. Entre ellos se encuentran la Unión de Periodistas de Diarios de Atenas , la Unión de Periodistas de Diarios de Macedonia-Tracia , la Unión de Periodistas de Diarios del Peloponeso, Epiro e Islas , la Unión de Periodistas de Diarios de Tesalia, Sterea y Eubea , y la Unión de Periodistas de Prensa Periódica. La Confederación Panhelénica de Asociaciones de Personal de ERT representa a los empleados de la emisora ​​pública .

Entre las asociaciones de empleadores de medios de comunicación se incluyen la Asociación de Editores de Periódicos Diarios de Atenas , la Asociación de Editores de Periódicos Diarios Provinciales, la Asociación de Canales de Televisión Regionales y la Unión de Propietarios de Emisoras de Radio Privadas de Atenas .

Otras organizaciones importantes del sector incluyen: la Asociación Nacional de Canales de Televisión Privados, la Asociación Helénica de Propietarios de Radio , la Asociación Helénica de Técnicos de Radio , la Asociación Griega de Críticos de Cine y la Asociación de Productores y Directores de Cine Griegos .

Autoridades reguladoras

La principal autoridad reguladora en Grecia es la Secretaría General de Información y Comunicación (anteriormente Ministerio de Prensa y Medios de Comunicación), que formula políticas y supervisa la aplicación de la legislación en el sector de los medios de comunicación. [ 21 ]

El Consejo Nacional Griego de Radio y Televisión (ESR/NCRTV), fundado en 1989, es la autoridad administrativa independiente de supervisión y regulación del mercado de la radio y la televisión. Está compuesto por siete miembros: un presidente, un vicepresidente y cinco miembros, todos ellos designados por el Parlamento griego. El NCRTV es el principal regulador de los medios de radiodifusión públicos y privados, establecido por la Ley 1866/1989 como una autoridad independiente cuya acción solo está subordinada a los tribunales. Otorga licencias a emisoras de radio y televisión privadas y garantiza el cumplimiento de la ley por parte de los licenciatarios. Puede imponer sanciones, hasta la suspensión o cancelación de licencias. [ 21 ] La última licitación de licencias se celebró en 2002 y desde entonces las licencias han expirado. El gobierno ha emitido repetidamente prórrogas de un año, a pesar de una decisión del Consejo de Estado de 2011 que declaró inconstitucional esta práctica. Muchas emisoras dependen de "certificados de legalidad" que están sujetos a revocación arbitraria. [ 4 ] Los mandatos de varios miembros de la NCRTV, incluido su presidente, expiraron en 2012, pero han permanecido en sus cargos a pesar de la declaración de inconstitucionalidad del statu quo realizada por el Consejo de Estado en 2013. [ 4 ] La NCRTV ha sido acusada de falta de imparcialidad y de aplicación desigual de las normas y sanciones, en función de las afiliaciones políticas de los medios de comunicación. [ 4 ]

El Comité de Control de Investigación de Audiencias Televisivas ( TV ARCC ) es la autoridad encargada de la medición de audiencias. Está integrado por representantes de la Unión de Anunciantes Helénicos , la Unión de Agencias de Publicidad Helénicas , la emisora ​​pública ( ERT ), las principales emisoras comerciales y la Asociación de Empresas Helénicas de Investigación de Mercado y Opinión . [ 21 ]

La Asamblea de Espectadores y Oyentes (ASKE) tiene un papel consultivo en la programación y la publicidad televisiva. [ 21 ]

La Comisión Helénica de Telecomunicaciones y Correos (EETT) es la principal autoridad en el ámbito de los servicios de telecomunicaciones y postales. [ 21 ]

El Ministerio de Cultura es el organismo responsable de regular el sector cinematográfico, en colaboración con el Centro de Cine Griego , con el objetivo de garantizar "la protección, el apoyo y el desarrollo del arte cinematográfico en Grecia" y "la presentación, difusión y promoción de las películas griegas tanto en el país como en el extranjero". [ 21 ]

Otros organismos reguladores independientes incluyen la Autoridad Helénica para la Seguridad y la Privacidad de las Comunicaciones ( ADAE ) y la Autoridad Helénica de Protección de Datos . [ 21 ]

La Organización Griega de Autorregulación de Contenidos de Internet , o Safenet, es una organización sin ánimo de lucro fundada en 1999 por los tres principales proveedores de servicios de Internet (ISP) griegos, junto con la Red Nacional de Investigación de Grecia , la Asociación Griega de Usuarios de Internet y una importante asociación de consumidores griegos ( Ekpizo ). Safenet tiene como objetivo promover la autorregulación de Internet para combatir el contenido web ilegal y ofensivo, así como concienciar sobre este tema. [ 21 ]

Concentración y pluralismo de los medios de comunicación

Descripción general

En Grecia, el nivel de concentración de medios es alto. Afecta tanto a la prensa escrita como a la radiodifusión y ha aumentado en las últimas décadas, junto con la aparición de problemas de propiedad cruzada. La interdependencia entre las élites políticas y mediáticas se considera uno de los principales factores que conducen a políticas mediáticas ineficaces y contradictorias, así como a una deficiente aplicación de las normas anticorrupción. [ 22 ]

El panorama mediático griego cambió significativamente tras el proceso de desregulación que afectó al sector de la radiodifusión a finales de la década de 1980. [ 22 ] Hasta la década de 1980, el panorama mediático estaba dominado por el monopolio de la radiodifusora pública (ERT), mientras que los propietarios privados de empresas editoriales tenían sus actividades comerciales limitadas a este sector (es decir, impresión y publicación de periódicos y revistas). [ 22 ] Esta situación cambió en la década de 1980 con la entrada en el mercado de los medios de comunicación de nuevos inversores y grandes industriales, lo que conllevó una transformación de los patrones de propiedad. [ 22 ] Durante esta transición, los propietarios de algunos periódicos de renombre ( Akropolis , Kathimerini , etc.), incapaces de implementar programas de modernización, se vieron obligados a vender sus negocios. Al mismo tiempo, se lanzaron nuevos proyectos editoriales por parte de empresarios cuyas actividades se extendieron también a otros sectores. Este proceso coincidió con el aumento de las oportunidades de negocio en el sector de la información. [ 22 ]

El proceso de desregulación de los sectores de radiodifusión y radio se produjo en un vacío legal que brindó oportunidades a los propietarios de medios para apoderarse de frecuencias de televisión y radio e iniciar transmisiones sin licencias. [ 22 ]

La concentración del mercado de medios, en términos de concentración de mercado, fue consecuencia de la diversificación de los editores de periódicos en el campo de la televisión, que se produjo en un entorno mediático poco regulado y con escasa transparencia. [ 23 ] La televisión privada se expandió rápidamente, sin adoptar un perfil pluralista. [ 23 ]

Internet y los servicios de información digital han adquirido una relevancia cada vez mayor en el panorama mediático griego, en particular entre los jóvenes. Esto, en principio, ofrecía el potencial para un mayor pluralismo y variedad en la oferta informativa; sin embargo, dichos servicios a menudo han ofrecido información de baja calidad, chismes, noticias copiadas y pegadas, y una dependencia de las grandes empresas para la publicidad. [ 23 ] No obstante, a pesar de estos problemas, Internet está empezando a albergar también voces alternativas, periodismo independiente y de calidad. [ 23 ]

La reapertura de la emisora ​​pública griega, ERT SA, en 2015, tras un cierre de dos años, se consideró un paso positivo hacia el pluralismo. [ 23 ]

concentración de la propiedad de los medios

En Grecia, los niveles de concentración de la propiedad de los medios y de la concentración entre diferentes medios son elevados. [ 24 ] La principal razón de esto radica en el proceso de diversificación y desregulación que llevó a varios grupos periodísticos a invertir en medios electrónicos. Esto ocurrió en un entorno mediático poco regulado. [ 23 ]

En cuanto al sector de la prensa escrita, los tres grupos editoriales más grandes —Lambrakis Press SA (DOL), Tegopoulos Publishing y Pegasus SA (familia Bobolas)— también son accionistas del principal canal terrestre, MEGA. Press Institution SA posee acciones del canal terrestre STAR, y la familia Alafouzos es propietaria del canal terrestre SKAI y de varias emisoras de radio. El auge de internet ha agravado el problema de la concentración, ya que entre los sitios web más visitados se encuentran los de los principales grupos editoriales como DOL, Pegasus y el canal MEGA. [ 23 ] En la última década, el problema de la concentración de medios empeoró significativamente, [ 22 ] como lo demuestran los siguientes datos: en 2008, las cuatro principales editoriales controlaban el 69,7% del mercado en comparación con el 57,3% en 2000, el 62,9% en 1995 y el 59% en 1990. [ 22 ] Los editores de dichos medios adoptaron una estrategia de diversificación, lo que llevó a la inversión en otros sectores e industrias. [ 22 ]

En cuanto al sector de la radiodifusión, tras el proceso de desregulación de finales de la década de 1980, el número de estaciones de televisión privadas aumentó significativamente. Sin embargo, a pesar de la gran cantidad de medios de comunicación, el panorama mediático está dominado por cinco canales privados (MEGA, Ant1, Alpha, Star y Alter) pertenecientes a conglomerados con actividades también en otros sectores. [ 22 ]

En lo que respecta a la regulación de la concentración de medios, la ley pertinente, es decir, la Ley 2328/1995, no impidió altos niveles de concentración, mientras que la más reciente Ley 3592/2007, denominada «Nueva Ley sobre concentración y licencias de empresas de medios», brindó más oportunidades para la desregulación y la liberalización del mercado al abolir algunas regulaciones anteriores. [ 23 ] Una enmienda de 2014 a la ley mencionada flexibilizó aún más los requisitos de propiedad y propiedad cruzada de medios al permitir asociaciones entre empresas de medios electrónicos del mismo tipo (televisión, internet o radio) si esto resulta en una reducción de los costos operativos (a través de economías de escala o utilización conjunta de recursos financieros). Esto es un indicador de la intención del gobierno de crear grandes conglomerados de medios para la viabilidad económica. [ 23 ]

Propiedad cruzada

Otro problema que afecta al sistema mediático griego es la propiedad cruzada. [ 22 ] Las normas y restricciones anti-concentración nunca se aplicaron. Según algunos expertos, los gobiernos prefirieron satisfacer los intereses de los propietarios de medios que aspiraban a aumentar su posición y poder en el panorama de la comunicación mediática surgido tras la disolución del monopolio estatal, en lugar de regular el sistema. [ 22 ] Además, la inestabilidad política de los años 1989-1990 creó las condiciones para que los propietarios de medios ejercieran presión sobre el gobierno. [ 22 ] Esto condujo a la creación de un poderoso oligopolio, construido en torno a un pequeño número de corporaciones mediáticas propietarias de diarios nacionales, emisoras de radio y televisión, varias revistas y editoriales, y que también participaban en los campos de los nuevos medios, las telecomunicaciones y la cultura. [ 22 ]

El problema de la propiedad cruzada, así como la concentración de medios y la instrumentalización de los mismos, se han vuelto sumamente importantes en Grecia hasta el punto de dominar el debate público y político del país. [ 22 ]

Transparencia en la propiedad de los medios de comunicación

La transparencia en la propiedad de los medios de comunicación se refiere a la disponibilidad pública de información precisa, completa y actualizada sobre las estructuras de propiedad de los medios. Un marco legal que garantice la transparencia en la propiedad de los medios permite tanto al público como a las autoridades mediáticas conocer quién posee, controla e influye efectivamente en los medios, así como la influencia de estos sobre los partidos políticos u organismos estatales.

La Constitución griega , en su artículo 14 (9), afirma la importancia de la transparencia y el pluralismo en el sector de los medios de comunicación. [ 25 ] Asimismo, la Constitución afirma que la ley «puede especificar que se divulguen los medios de financiación de los periódicos y las publicaciones periódicas». [ 26 ] En los últimos años se han emprendido diversas medidas para aumentar la transparencia de los medios de comunicación. Por ejemplo, la Secretaría General de Medios de Comunicación , un organismo gubernamental, supervisa la asignación de subvenciones estatales y otras medidas de apoyo dirigidas a los medios, incluidas las subvenciones para publicidad pública, distribución de prensa y telecomunicaciones. En concreto, la Secretaría publica en su sitio web: [ 27 ] los programas aprobados y las cuentas del gasto publicitario de los organismos públicos; datos sobre la contratación de todos los servicios relacionados con el suministro de bienes y servicios; información sobre las subvenciones gubernamentales a la prensa; nombres del personal empleado en la Secretaría para cada dirección y departamento. [ 2 ] Sin embargo, dicha información no siempre es exhaustiva ni está actualizada. [ 2 ]

En cuanto a los medios electrónicos, el regulador de la radiodifusión, el Consejo Nacional de Radio y Televisión (NCRTV), publica todas las licencias de radio y televisión en su sitio web. La información publicada incluye el nombre de la empresa, los datos de contacto y el alcance de la cobertura territorial del medio. Sin embargo, aún no se ha establecido un marco legislativo integral para la transparencia de los medios en línea. [ 2 ] El regulador también es responsable de recopilar y mantener registros e información sobre los accionistas de los medios y las empresas relacionadas con ellos, como agencias de prensa, publicidad, etc. Todos estos datos son de acceso público. [ 2 ]

El artículo 6 del Decreto Presidencial 109/2010, que incorporó la Directiva de la UE sobre servicios audiovisuales, establece normas para mejorar la transparencia en el sector audiovisual, obligando a los proveedores a hacer pública información como el nombre de la empresa, la dirección, los datos de contacto, etc. Asimismo, las empresas de prensa están obligadas a divulgar los nombres de sus propietarios, editor y directivos en sus ediciones. [ 2 ] Para obtener la licencia de emisión, las emisoras de radio y televisión deben presentar a la NCRT una declaración sobre su accionariado. Cualquier transferencia de propiedad superior al 1 % del capital de una emisora ​​de radio o televisión debe ser notificada y aprobada por la NCRT. El rol de propietario, socio, accionista principal o directivo de un medio de comunicación no es compatible con el rol de propietario, socio, accionista principal o directivo de una empresa que trabaja para el sector público. [ 28 ]

Además, no existe una supervisión financiera independiente de las emisoras de servicio público. [ 29 ] Su situación financiera es problemática.

Se espera que el principio de transparencia en todos los ámbitos de la vida pública, incluidos los medios de comunicación, se vea reforzado gracias al Plan de Acción para la Promoción del Gobierno Abierto vigente desde 2014 ( Plan de Acción Griego 2014-16 ). Se han adoptado cambios técnicos e institucionales para reforzar este principio, lo que debería conducir a la mejora de la funcionalidad del proyecto DIAVGEIA (Iniciativa del Programa de Transparencia) [ 30 ] , a la publicación de las contrataciones públicas y al intercambio abierto, transparente y seguro de documentos públicos. El proyecto DIAVGEIA comenzó el 1 de octubre de 2010. En el marco de esta Iniciativa del Programa de Transparencia, todas las instituciones gubernamentales están obligadas a publicar sus actos y decisiones en Internet, prestando especial atención a las cuestiones de seguridad nacional y a los datos personales sensibles. Cada documento se firma digitalmente y se le asigna un Número de Carga en Internet (IUN) único que certifica que la decisión se ha subido al "Portal de Transparencia". Tras la última iniciativa legislativa (Ley 4210/2013) del Ministerio de Reforma Administrativa y Gobierno Electrónico, los actos y decisiones administrativas no son válidos a menos que se publiquen en línea. [ 30 ]

Censura y libertad de prensa

La censura en los medios de comunicación griegos tiene una larga historia, con raíces en las diversas dictaduras de derecha establecidas en Grecia durante el siglo XX, siendo la más reciente la junta militar griega , que terminó en 1974.

Actualmente, la Constitución griega garantiza la libertad de expresión y de prensa , según el artículo 14. [ 31 ] Los medios de comunicación independientes son activos y expresan una amplia variedad de opiniones. La ley permite a cualquier fiscal ordenar la incautación de publicaciones que insulten al presidente, ofendan a cualquier religión, contengan obscenidades, aboguen por el derrocamiento violento del sistema político o revelen secretos militares. La ley prevé sanciones penales por difamación ; sin embargo, en la mayoría de los casos de difamación, las autoridades liberaron a los acusados ​​bajo fianza en espera de juicio y no cumplieron condena en prisión. Tanto la Constitución como la legislación griegas prohíben la injerencia arbitraria en la privacidad, la familia, el domicilio o la correspondencia. No obstante, ONG como el Monitor de Helsinki griego informan que las autoridades no siempre respetan estas disposiciones en la práctica. [ 32 ]

La libertad de prensa se vio gravemente afectada en Grecia durante la crisis de la deuda pública griega , pasando del puesto 35 en 2009 en el Índice Mundial de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras al puesto 99 en 2014, muy por debajo de todos los países de los Balcanes Occidentales , así como de estados con políticas represivas en materia de medios de comunicación, como Gabón , Kuwait o Liberia . [ 1 ] Grecia ocupa el puesto 88 en el Índice Mundial de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras de 2017. Grecia es hoy el Estado miembro de la UE «donde el periodismo y los medios de comunicación se enfrentan a su crisis más aguda». [ 2 ]

La crisis ha puesto de manifiesto la insostenibilidad de los medios de comunicación griegos y la dependencia de sus propietarios del apoyo estatal en forma de exenciones fiscales e ingresos publicitarios públicos, a cambio de lo cual publican noticias favorables, en un acto de autocensura . Cuando los fondos públicos se agotaron, los medios quebraron, mientras que el gobierno recurrió a tácticas más abiertas de manipulación mediática mediante la coerción, la censura y los cierres. La falta de seguridad laboral para los periodistas también los ha llevado a la autocensura, limitándose a publicar noticias que consideran aceptables para los propietarios y los políticos. [ 1 ]

La difamación, el insulto y la calumnia están tipificados como delito en Grecia, respectivamente, en los artículos 361 a 364 del Código Penal griego. [ 33 ] Cabe destacar que la difamación de una corporación está contemplada en este último artículo. [ 34 ] Los procesos penales en virtud de estos artículos solo pueden iniciarse tras una denuncia, pero pueden llevarse a cabo de oficio cuando la parte ofendida sea un funcionario público. [ 34 ]

Difamar al Jefe de Estado es un delito según el art. 168 del Código Penal; además, la Constitución permite la incautación de publicaciones que lo ofendan. La blasfemia maliciosa es un delito según el art. 198 del Código Penal, al igual que la injuria pública contra la Iglesia Ortodoxa Oriental de Cristo o cualquier otra religión tolerada en Grecia (artículo 199). La Constitución griega también permite la incautación de publicaciones que insulten a las religiones. [ 34 ]

El 22 de diciembre de 2015 se modificó la Ley de Prensa, específicamente las disposiciones conocidas como "asesinas de la prensa" en materia de difamación civil. [ 35 ] En el pasado, dichas disposiciones dieron lugar, entre otras cosas, a la imposición de tasas desproporcionadas a los medios de comunicación [ 36 ] y a un consiguiente clima de autocensura. El presidente de la Federación Panhelénica de Sindicatos de Periodistas (POESY) señaló que "las enormes sumas que los demandantes exigían a los periodistas tenían como objetivo aterrorizarlos, imponer la censura y obstaculizar un diálogo libre y democrático sobre temas políticos contemporáneos". [ 37 ]

Ataques y censura contra periodistas

En los últimos años se han reportado varios casos en los que extremistas o fuerzas de seguridad han atacado a periodistas mientras cubrían eventos de interés periodístico. La impunidad es con demasiada frecuencia la norma. [ 4 ] El uso inapropiado de la violencia por parte de las fuerzas policiales contra periodistas se ha atribuido tanto a una estrategia de silenciamiento como a la falta de competencia de la policía sobre cómo lidiar con disturbios urbanos. [ 1 ] Según la Unión Helénica de Fotoperiodistas (EFE), solo 1 de cada 16 incidentes de ataques policiales contra fotoperiodistas entre 2010 y 2014 resultó en consecuencias legales. [ 38 ] [ 35 ] En una declaración de 2016, Reporteros Sin Fronteras condenó la impunidad de la violencia policial contra periodistas. [ 39 ]

Además, la organización que defiende la libertad de expresión, Index on Censorship, informa de crecientes peligros para los periodistas que informan sobre la crisis de refugiados en Grecia. [ 40 ] [ 41 ]

2013

2014

  • En julio de 2014, simpatizantes de Amanecer Dorado agredieron a dos fotoperiodistas durante el juicio de un miembro de Amanecer Dorado en Atenas.
  • En junio de 2014, la periodista Tatiana Bolari fue atacada por la policía antidisturbios mientras cubría una protesta cerca del Ministerio de Finanzas en Atenas. Posteriormente, un agente de policía recibió una sentencia suspendida de 8 meses por otro ataque contra Bolari en 2011. [ 4 ]
  • En noviembre de 2014, las instalaciones del semanario Athens Voice fueron objeto de un ataque incendiario, del cual un grupo anarquista se atribuyó la responsabilidad. [ 4 ]

2015

  • Según el trabajo del fiscal Aristidis Korreas para el escándalo del fútbol griego de 2015 , que salió a la luz en abril de 2015, el presidente del Olympiacos, Evangelos Marinakis, amenazó repetidamente a periodistas griegos, como Giorgos Tambakopoulos, a quien Marinakis abofeteó en un restaurante, o Nikos Vasilaras, quien fue despedido después de una intervención de Marinakis. [ 43 ]
  • En diciembre de 2015, dos fotoperiodistas extranjeros fueron agredidos físicamente en la isla de Lesbos mientras cubrían la crisis de refugiados. [ 44 ]

2016

  • El 4 de febrero de 2016, el periodista radiofónico independiente Demitrios Perros fue hospitalizado con heridas en la cabeza tras ser atacado mientras cubría manifestaciones. Según los informes, unidades antidisturbios cercanas presenciaron el incidente sin intervenir. La Oficina Regional de la OSCE para el Observatorio (ORMO) exigió que los responsables rindieran cuentas. [ 45 ]

2017

  • El 20 de febrero de 2017, dos periodistas fueron acosados ​​por manifestantes de extrema derecha mientras informaban en directo para la cadena privada Skai TV en Salónica, Grecia. [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] Fueron insultados y obstaculizados en su trabajo por miembros de la llamada "Organización de Patriotas", que impedían que niños refugiados asistieran a clases. [ 47 ]
  • El 10 de enero de 2017, diez policías allanaron las oficinas del periódico Parapolitika y arrestaron al director Panagiotis Tzenos, luego de una demanda interpuesta contra ellos por difamación e intento de extorsión por el ministro de defensa griego Panos Kammenos . [ 49 ]

2018

  • En marzo de 2018, el periodista Paris Kourzidis testificó que fue sacado a la fuerza del hotel Hilton de Atenas, amenazado con un arma, por los guardaespaldas de Evangelos Marinakis para que cambiara un artículo que hacía referencia al proceso legal del empresario relacionado con el caso "Noor One" y los 2,1 toneladas de heroína. [ 50 ]

2020

  • En mayo de 2020, el periodista George Tragas afirmó que el gobierno de Kyriakos Mitsotakis intervino para que lo despidieran de la emisora ​​de radio en la que trabajaba y que " la Mansión Maximos no quiere que se difundan su voz ni sus opiniones". [ 51 ]
  • En diciembre, la periodista Elena Akrita renunció al diario Ta Nea cuando la dirección del periódico decidió no publicar un artículo suyo en el que criticaba al gobierno de Mitsotakis . [ 52 ]

2021

  • El 9 de abril de 2021, el periodista Giorgos Karaivaz fue asesinado frente a su casa. [ 53 ]

Index on Censorship gestiona el proyecto Mapping Media Freedom, una base de datos que identifica las amenazas, violaciones y limitaciones a las que se enfrentan los miembros de la prensa en los Estados miembros de la Unión Europea, los países candidatos a la adhesión y los países vecinos, donde se realiza un seguimiento regular de las amenazas contra periodistas griegos y periodistas extranjeros en Grecia. [ 54 ]

Reporteros Sin Fronteras señaló negativamente el intento de inmiscuirse en DOL, uno de los grupos periodísticos más importantes de Grecia, [ 55 ] nombrando a un exdiputado de SYRIZA a cargo de su rescate. [ 56 ] [ 57 ]

interferencias políticas

Las injerencias políticas en los medios de comunicación griegos suelen producirse mediante resoluciones judiciales, consideradas a su vez como políticamente motivadas o influenciadas. En mayo de 2014, el Consejo de Estado declaró la constitucionalidad del cierre del ERT en 2013, a pesar de las irregularidades procesales. Las sentencias de los tribunales inferiores que invalidaban los despidos no fueron acatadas por el gobierno en 2014. [ 4 ]

La influencia política en los medios griegos aumentó en 2014. La creación de NERIT , sucesora de ERT , estuvo marcada por escándalos e irregularidades, incluyendo la indebida participación del Ministro de Estado. Una ley de agosto de 2014 despojó a NERIT de su independencia administrativa y otorgó al gobierno la facultad de nombrar su órgano supervisor, el cual, a su vez, elige al presidente de la emisora ​​pública. Esta medida fue criticada por la Unión Europea de Radiodifusión , lo que generó complicaciones en la solicitud de adhesión de NERIT. [ 4 ]

NERIT ha sido acusada repetidamente de parcialidad política, incluso tras bloquear la emisión del discurso del líder de la oposición Syriza, Alexis Tsipras, en la Feria Internacional de Tesalónica , mientras que se le concedió amplio espacio a la campaña de Antonis Samaras . Varios funcionarios de NERIT dimitieron posteriormente, alegando una injerencia gubernamental generalizada. Los escándalos de contratación y el trato de favor por parte de las autoridades en materia jurídica completan el panorama. [ 4 ]

La cuota de audiencia de NERIT nunca se acercó a la de ERT, limitándose al 5% de los espectadores. Según Nicos Tsibidas, antiguo empleado de ERT, esto dejó a Grecia con "una emisora ​​estatal severa", controlada por el gobierno, y "oligarcas de medios privados". [ 1 ]

Los canales privados también mostraron sesgo partidista, particularmente a favor del gobierno. ANT1 TV emitió reportajes que advertían a los ciudadanos sobre las consecuencias negativas de no votar por la coalición gubernamental. [ 4 ]

  • En febrero de 2014, un tribunal intentó impedir que Mega TV emitiera información sobre un naufragio en Farmakonisi que provocó la muerte de un número indeterminado de migrantes, oficialmente para preservar la integridad de las investigaciones en curso. [ 4 ]
  • En abril de 2014, se informó que el gobierno había intervenido para cambiar las palabras de un cable de la Agencia de Noticias de Atenas sobre la visita de Angela Merkel , reemplazando el término "medidas de austeridad" por "medidas de consolidación". [ 4 ]
  • El 30 de agosto de 2016, el Gobierno griego lanzó una subasta para cuatro de las ocho licencias privadas de radiodifusión televisiva nacional. Dicha subasta se realizó en el marco de una ley reciente que reduce a cuatro el número de licencias de televisión nacional otorgadas a emisoras privadas. La subasta tenía como objetivo el cierre de las cuatro cadenas de televisión en cuestión, incluidas algunas de las mayores operadoras de televisión de Grecia. [ 58 ] [ 59 ] Este proceso fue declarado inconstitucional poco después por el Tribunal Supremo griego. [ 56 ]

Demandas contra trabajadores de los medios de comunicación

Políticos y otros actores iniciaron varios procesos y demandas contra periodistas y trabajadores de los medios de comunicación, especialmente después del inicio de la crisis de la deuda pública griega y utilizando cargos de difamación. [ 35 ] [ 34 ]

  • El periodista griego Kostas Vaxevanis fue arrestado, juzgado y amenazado con penas de prisión en dos ocasiones por violar las leyes de privacidad personal al publicar la " Lista Lagarde " de más de 2000 presuntos evasores fiscales griegos con cuentas bancarias en Suiza . Fue absuelto dos veces, la última en noviembre de 2013. [ 32 ] [ 42 ] Vaxevanis fue juzgado y absuelto nuevamente en 2015-16 por difamar a un destacado empresario griego. [ 47 ] Actualmente, fue detenido el 10 de abril de 2017, tras presentarse voluntariamente en la comisaría de Atenas. El día anterior, publicó un artículo sobre la esposa del gobernador del banco central de Grecia, quien supuestamente obtuvo ventajas en algunas licitaciones públicas. [ 60 ]
    • El periodista griego Stratis Balaskas fue condenado, en virtud del artículo 361 del Código Penal griego (difamación criminal), a pagar una multa de 1603 euros, lo que le permitió evitar la cárcel. Tras una serie de incidentes en los que el director de un instituto de la isla de Lesbos pareció apoyar las ideas del partido de extrema derecha Amanecer Dorado , Balaskas escribió un artículo en el que se refería a él como un «director de Amanecer Dorado… y neonazi». [ 61 ]
    • El caso Koutsoliontos contra Grecia (2015), ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, se refiere a las condenas de los señores Koutsoliontos y Pantazis por difamación e injurias maliciosas a raíz de la publicación de un artículo de prensa que, según los tribunales griegos, había vulnerado el honor y la reputación de un político. El Tribunal consideró que la condena de los periodistas no respondía a ninguna «necesidad social imperiosa» y que no existían razones pertinentes ni suficientes para justificar la condena de los demandantes al pago de una indemnización por daños y perjuicios por injurias y difamación. [ 62 ]
    • Desde junio de 2000, el periodista Dimitris Hortargias escribió una serie de artículos sobre el procesamiento de un representante de ventas local por préstamos ilegales. En mayo de 2006, el representante de ventas presentó una demanda civil por difamación contra Hortargias y su editor, exigiendo 3 millones de euros en concepto de indemnización. Junto con los gastos legales, Hortargias tuvo que pagar 30.000 euros. El propio Hortargias afirmó que este asunto lo llevó a ejercer cierta autocensura . [ 63 ] Tras convertirse en presidente del Sindicato de Periodistas, luchó contra las disposiciones sobre difamación civil de la Ley de Prensa griega, y su campaña logró la modificación de dicha disposición en diciembre de 2015. [ 63 ] [ 36 ]
  • La periodista Popi Christodoulidou fue investigada por publicar "información sensible" después de una entrada en su blog sobre la guardia costera del país, aunque ella afirmó haber publicado únicamente información disponible públicamente. [ 4 ]
  • El Consejo de Estado confirmó una multa contra Alpha TV por un programa satírico que se consideró demasiado "extremista" y, por lo tanto, no estaba protegido por la Constitución. [ 4 ]

No existen restricciones gubernamentales al acceso a Internet ni informes de que el gobierno supervise el correo electrónico o las salas de chat de Internet sin la debida autorización legal. [ 32 ]

  • El 29 de junio de 2009, Georgios Sanidas, fiscal del Tribunal Supremo griego (Areios Pagos) a punto de jubilarse, declaró que «las comunicaciones por internet no están amparadas por la legislación vigente en materia de privacidad» y, por lo tanto, son susceptibles de vigilancia policial. Según el mandato de Sanidas, dicha vigilancia sería completamente legal. Tras esta declaración, blogueros griegos, expertos legales y personalidades destacadas de los medios de comunicación afirmaron que el mandato de Sanidas contravenía tanto la Constitución griega como la legislación vigente de la UE en materia de privacidad de las comunicaciones por internet. Además, este mandato fue duramente criticado por considerarse un primer paso hacia la censura total de todo el contenido de internet. [ 64 ]
  • El 6 de agosto de 2009, el blog griego más visitado ( troktiko.blogspot.com ) fue clausurado. Si bien Google alegó posibles infracciones de las condiciones de uso, varios blogs griegos importantes publicaron comentarios que sugerían otros motivos para el cierre de troktiko . El blog volvió a estar en línea unos meses después y suspendió sus actividades en julio de 2010, tras el asesinato de Sokratis Giolias , su administrador. [ 65 ]
  • En septiembre de 2012, la policía especializada en delitos cibernéticos arrestó a un hombre de 27 años, acusándolo de "blasfemia maliciosa e insulto a la religión". Según los informes, el hombre creó una página de Facebook con el nombre de " Elder Pastitsios ", un juego de palabras con el nombre de un legendario monje del Monte Athos famoso por sus profecías sobre Grecia y el cristianismo ortodoxo. La policía incautó la computadora portátil del hombre y eliminó la página de Facebook. [ 32 ]

El 16 de enero de 2014, el creador del sitio web original "Elder Pastitsios" fue declarado culpable de "insultar repetidamente a la religión" y fue sentenciado a diez meses de cárcel , con suspensión de la pena [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] mientras que el fiscal había recomendado una pena menor. [ 69 ]

Véase también

Referencias

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