Articulo de referencia

Tasa de crecimiento sostenible de Medicare

La tasa de crecimiento sostenible (SGR) de Medicare fue un método utilizado por los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (CMS) en los Estados Unidos para controlar el gas...

La tasa de crecimiento sostenible (SGR) de Medicare fue un método utilizado por los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (CMS) en los Estados Unidos para controlar el gasto de Medicare en servicios médicos. [ 1 ]

El presidente Barack Obama promulgó una ley el 16 de abril de 2015, la Ley de Acceso a Medicare y Reautorización de CHIP de 2015 , que puso fin al uso del SGR. [ 2 ] La medida entró en vigor en julio de 2015. [ 3 ]

Promulgada por la Ley de Presupuesto Equilibrado de 1997 para enmendar la Sección 1848(f) de la Ley de Seguridad Social , la SGR reemplazó el Estándar de Desempeño de Volumen de Medicare (MVPS), que era el método anterior que CMS utilizaba para intentar controlar los costos. [ 4 ] Generalmente, este era un método para asegurar que el aumento anual en el gasto por beneficiario de Medicare no excediera el crecimiento del PIB. [ 5 ] Cada año, CMS enviaba un informe a la Comisión Asesora de Pagos de Medicare , que asesoraba al Congreso de los Estados Unidos sobre los gastos totales del año anterior y los gastos objetivo. El informe también incluía un factor de conversión que modificaría los pagos por servicios médicos para el año siguiente con el fin de ajustarlos a la SGR objetivo. Si los gastos del año anterior excedían los gastos objetivo, el factor de conversión disminuiría los pagos para el año siguiente. Si los gastos eran menores de lo esperado, el factor de conversión aumentaría los pagos a los médicos para el año siguiente. El 1 de marzo de cada año, el baremo de honorarios médicos se actualizaba en consecuencia. La implementación de la actualización del baremo de honorarios médicos para alcanzar el objetivo SGR podía ser suspendida o ajustada por el Congreso, como ocurría habitualmente (a esto se le denominaba « corrección médica »). La reiterada tarea de implementar una «corrección médica» condujo a la derogación definitiva del SGR, o «corrección médica definitiva», en 2015. [ 6 ]

Fórmula

La Sección 1848(f)2 de la Ley de Seguridad Social especificaba la fórmula para calcular el SGR. [ 4 ] Se utilizaban cuatro factores para calcular el SGR:

  1. El cambio porcentual estimado en los honorarios por los servicios médicos.
  2. El cambio porcentual estimado en el número promedio de beneficiarios de Medicare que reciben el pago por servicio .
  3. La variación porcentual anual promedio estimada del PIB real per cápita durante 10 años.
  4. El cambio porcentual estimado en los gastos debido a cambios en las leyes o regulaciones.

Antes de la promulgación de la Ley de Modernización y Mejora de los Medicamentos Recetados de Medicare (MMA), la tasa de crecimiento estandarizada (SGR) se calculaba utilizando el PIB real per cápita de un solo año. Tras la promulgación de la MMA en 2003, la SGR se calculó utilizando el crecimiento promedio anual del PIB real per cápita durante 10 años.

Factor de conversión

Para alcanzar el objetivo de SGR para el próximo año calendario, se actualizó el baremo de honorarios médicos en consecuencia. La actualización se calculó utilizando dos factores:

  1. Uno más el Índice Económico de Medicare (MEI)
  2. Uno más el Factor de Ajuste de Actualización (UAF)

El MEI midió la variación promedio ponderada del precio de varios insumos involucrados en la prestación de servicios médicos. [ 4 ] El UAF comparó los gastos reales y los gastos objetivo y se determinó mediante una fórmula que incluía los gastos objetivo y reales y el SGR. Por ley, el UAF no podía exceder el -7,0 %. [ 4 ]

Ajustes anteriores

Ajustes de 2000 a 2009

La Sección 101 de la Ley de Alivio Fiscal y Atención Médica de 2006 (MIEA-TRHCA) estableció una actualización de 1 año del 0% para el factor de conversión para el año calendario 2007 y especificó que el factor de conversión para el año calendario 2008 debía calcularse como si la actualización de 1 año nunca se hubiera aplicado. La Sección 101 de la Ley de Extensión de Medicare, Medicaid y SCHIP de 2007 (MMSEA) estableció un aumento de 6 meses del 0,5% en el factor de conversión del año calendario 2008, desde el 1 de enero de 2008 hasta el 30 de junio de 2008, y especificó que el factor de conversión para la parte restante de 2008 y los factores de conversión para el año calendario 2009 y años posteriores debían calcularse como si el aumento de 6 meses nunca se hubiera aplicado. La Sección 131 de la Ley de Mejoras de Medicare para Pacientes y Proveedores de 2008 (MIPPA) extendió el aumento del factor de conversión del año calendario 2008, que era aplicable para la primera mitad del año, a todo el año, dispuso un aumento del 1,1 % en el factor de conversión del año calendario 2009 y especificó que los factores de conversión para el año calendario 2010 y los años subsiguientes deben calcularse como si los aumentos nunca se hubieran aplicado. [ 4 ]

Ajustes de 2010 a 2013

El SGR estimado que entraría en vigor el 1 de marzo de 2010 fue -8,8%, y el factor de conversión para el baremo de honorarios médicos fue -21,3%. [ 4 ] El 3 de marzo de 2010, el Congreso retrasó la aplicación del factor de conversión hasta el 1 de abril de 2010, con la aprobación de la Ley de Prórroga Temporal de 2010. [ 7 ] [ 8 ] El 15 de abril de 2010, el Congreso promulgó la Ley de Prórroga Continua de 2010 para retrasar nuevamente la implementación y extendió la tasa de 2009 hasta el 1 de junio de 2010. [ 9 ] El 25 de junio de 2010, el presidente Obama firmó la Ley de Preservación del Acceso a la Atención para los Beneficiarios de Medicare y de Alivio de Pensiones de 2010 que no solo retrasó la implementación del factor de conversión hasta el 1 de diciembre de 2010, sino que también aumentó los reembolsos en un 2,2%. [ 10 ] El aumento del 2,2% fue retroactivo al 1 de junio de 2010 y expiró el 30 de noviembre de 2010. El 16 de diciembre de 2010, el presidente Obama promulgó la Ley de Prórrogas de Medicare y Medicaid de 2010 , retrasando la implementación del SGR hasta el 1 de enero de 2012. [ 11 ] Esto impidió que una disminución del 25% en los reembolsos de Medicare entrara en vigor el 1 de enero de 2011. [ 11 ]

Cuando el presidente Obama firmó la Ley de Alivio Fiscal para la Clase Media y Creación de Empleos de 2012 el 22 de febrero de 2012, la implementación del factor de conversión se retrasó nuevamente hasta el 1 de enero de 2013, cuando se estimó que el recorte sería del 27,4%. [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] El Congreso aprobó la Ley de Alivio Fiscal para los Contribuyentes Estadounidenses de 2012 el 1 de enero de 2013, que establecía en la sección 601 que el factor de conversión para 2013 "será del cero por ciento". [ 15 ] Esto retrasó la implementación del factor de conversión hasta el 1 de enero de 2014.

Ajustes 2014-2015

Se suponía que el SGR desencadenaría la siguiente serie de recortes en los reembolsos de Medicare el 1 de abril de 2014, con recortes del 24 por ciento. [ 16 ] Para evitar esto, la Cámara de Representantes y el Senado recurrieron a otro proyecto de ley para retrasar los recortes del SGR hasta marzo de 2015. Ese proyecto de ley fue la Ley de Protección del Acceso a Medicare de 2014 (HR 4302; 113.º Congreso) . [ 17 ]

MVPS/SGR anteriores y factores de conversión

La tabla de la izquierda es una tabla de SGR de años anteriores. [ 18 ] Antes de la MMA, se utilizaba el MVPS en lugar del SGR. La Ley de Refinamiento del Presupuesto Equilibrado de Medicare, Medicaid y SCHIP de 1999 (BBRA) cambió el cálculo del año fiscal (AF) al año calendario (AC). La tabla de la derecha es una lista del MEI anual real y el factor de conversión de actualización de honorarios médicos. La actualización del médico refleja un promedio ponderado para los AF 1991-1993 cuando hubo dos actualizaciones diferentes (una para cirugía y otra para otros servicios), y para los AF 1994 a AF 1997 cuando hubo tres actualizaciones diferentes (para cirugía, atención primaria y otros servicios). [ 18 ] La Ley de Presupuesto Equilibrado de 1997 consolidó las actualizaciones específicas de los servicios de modo que, a partir del AF 1998, los servicios de atención primaria, quirúrgicos y no quirúrgicos se actualizaron con la misma tasa. [ 19 ]

Véase también

Referencias

  1. "Tasas de crecimiento sostenible y factores de conversión" . Centros de Servicios de Medicare y Medicaid . Consultado el 2 de marzo de 2010 .
  2. "Obama firma un proyecto de ley que mejora la remuneración de los médicos de Medicare" . reuters.com . Reuters. 16 de abril de 2015.
  3. "El Senado aprueba el histórico proyecto de ley para derogar el SGR por 92 votos a favor y 8 en contra" . medpagetoday.com . 14 de abril de 2015.
  4. 1 2 3 4 5 6 "Tasas de crecimiento sostenible y factores de conversión" (PDF) . Centros de Servicios de Medicare y Medicaid . Recuperado el 2 de marzo de 2010 .
  5. Jacob Goldstein (10 de julio de 2008). "Por qué volverán los recortes salariales de Medicare para los médicos" . Blog de salud del Wall Street Journal.
  6. Ezra Klein (26 de junio de 2010). "¿Qué hacer con el arreglo del médico?" . The Washington Post . Archivado del original el 9 de octubre de 2012. Recuperado el 27 de julio de 2011 .
  7. James Arvantes (3 de marzo de 2010), "Se evita un recorte del 21,2 % en Medicare: el Senado actúa para revertir las profundas reducciones en los pagos a los médicos" , AAFP News Now
  8. Mike Lillis (24 de marzo de 2010), "Sobre la reforma del sistema de salud, aún queda un paso importante: el proyecto de ley recientemente aprobado no aborda la deficiencia en los pagos de Medicare" , Washington Independent , archivado del original el 30 de marzo de 2010.
  9. Reforma del sistema de pago a médicos de Medicare , Asociación Médica Estadounidense, 18 de mayo de 2010
  10. "Obama firma una solución de 6 meses para los reembolsos de Medicare a los médicos" . Kaiser Health News. 25 de junio de 2010. Consultado el 31 de julio de 2010 .
  11. 1 2 "Obama firma un proyecto de ley para retrasar los recortes salariales a los médicos de Medicare" , Washington Post , Associated Press, 15 de diciembre de 2010 , consultado el 18 de diciembre de 2010.
  12. "Preguntas frecuentes sobre el pago a los médicos de Medicare: ¿Por qué es tan difícil solucionarlo?" . kaiserhealthnews.org . 27 de febrero de 2013.
  13. "El Congreso aprueba por amplio margen la reforma del sistema de salud pública y el proyecto de ley sobre impuestos a la nómina" . kaiserhealthnews.org . 17 de febrero de 2012.
  14. "Tasas de crecimiento sostenible y factores de conversión" (PDF) . CMS . Consultado el 17 de agosto de 2012 .
  15. "Texto del proyecto de ley del 112.º Congreso (2011-2012) HR8. EAS" . 2 de enero de 2013.
  16. Kasperowicz, Pete (26 de marzo de 2014). "El Partido Republicano de la Cámara de Representantes prepara una 'solución médica' de un año de duración"" . The Hill . Consultado el 27 de marzo de 2014 .
  17. Kasperowicz, Pete (27 de marzo de 2014). "La Cámara aprueba 'solución para el médico' en votación a viva voz" . The Hill . Consultado el 27 de marzo de 2014 .
  18. 1 2 "Tasas de crecimiento sostenible y factores de conversión" (PDF) . CMS . Consultado el 2 de enero de 2013 .
  19. Miriam J. Laugesen (2009). "Canto de sirena: médicos, Congreso y tarifas de Medicare" . Journal of Health Politics, Policy and Law . 34 (2): 157– 179. doi : 10.1215/03616878-2008-043 . PMID 19276315 .