Plan 3 de Proyectos del Área Metropolitana

El Plan de Proyectos del Área Metropolitana 3 , o MAPS 3, es un proyecto de obras públicas y reurbanización de $777 millones en la ciudad de Oklahoma, Oklahoma, financiado por un aumento temporal del impuesto a las ventas aprobado por los votantes. La iniciativa del impuesto a las ventas de un centavo comenzó en abril de 2010 y finalizó en diciembre de 2017. La estructura de MAPS 3 tiene el formato de pago por uso de un Plan de Proyectos del Área Metropolitana que incluye un impuesto a las ventas temporal, varios proyectos y un comité de supervisión de ciudadanos voluntarios.

Tras la aprobación del Plan de Proyectos del Área Metropolitana original en diciembre de 1993 y el MAPS-for-Kids en 2001, y el impuesto a corto plazo en 2008 para mejoras en el Ford Center para asegurar el nuevo equipo de la NBA, Oklahoma City Thunder, el impuesto a las ventas estaba a punto de expirar. ^[1] El alcalde Mick Cornett solicitó la opinión del público sobre qué proyectos deberían incluirse en una propuesta MAPS3. Antes de ese momento, la ciudad había realizado varios estudios de planificación que, en última instancia, afectaron a los proyectos que se incluyeron en MAPS 3.

La Interestatal 40 (I-40) es una importante ruta de transporte de este a oeste que se extiende desde Wilmington, Carolina del Norte, hasta Barstow, California. La autopista Crosstown de Oklahoma City era un tramo elevado de seis kilómetros de la Interestatal 40 que atravesaba el centro de Oklahoma City. Su diseño original en la década de 1960 era único, pero en la década de 1970 se reconoció que era deficiente. En 1996 se celebró la primera de muchas reuniones públicas para determinar un plan de acción. En 2006, la autopista Crosstown estaba siendo utilizada por casi el doble de vehículos de los que se habían diseñado originalmente, y se declaró que el puente estaba "deteriorándose". Se hicieron planes para reubicar la interestatal y demoler la autopista Crosstown.

En 2002 se consiguieron fondos federales para reubicar la autopista interestatal unas cinco cuadras al sur de su ubicación original. La nueva ruta atravesaba una de las zonas industriales originales de la ciudad; posteriormente se descubrió que gran parte del terreno para la autopista presentaba una importante contaminación por residuos industriales. La realineación de la autopista interestatal, que siguió la costa norte del río Oklahoma , abrió de hecho una parte importante del territorio al sur del centro de la ciudad de Oklahoma para su reurbanización.

En 2006, el alcalde Mick Cornett nombró al comité directivo "Core to Shore", un grupo asesor de ciudadanos encargado de desarrollar un plan a largo plazo para la reurbanización del terreno entre la ruta original de Crosstown Expressway, que era la frontera sur del centro de la ciudad en ese entonces , hasta la orilla del río Oklahoma . Los miembros del comité directivo y varios comités ad hoc pasaron 13 meses en un proceso de planificación que también incluyó dos reuniones públicas para recopilar la opinión del público. El Plan Core to Shore resultante fue un plan de reurbanización de 750 acres (3.000.000 m2 ⁾ que incluía un nuevo parque de 40 acres junto con un nuevo centro de convenciones. ^[2]

La Asociación de Gobiernos del Centro de Oklahoma (ACOG, por sus siglas en inglés) es una de las siete organizaciones de planificación regional de Oklahoma; es una asociación voluntaria de gobiernos de ciudades, pueblos y condados en los condados de Oklahoma, Cleveland, Canadian y Logan. En 2005, se completó el Estudio de Vías Fijas del Centro de Oklahoma (FGS, por sus siglas en inglés) y se recomendaron corredores factibles para una mayor investigación del tránsito ferroviario de cercanías, tránsito rápido en autobús, un sistema de tranvía en el centro de la ciudad de Oklahoma y un sistema de autobuses mejorado para mejorar las conexiones entre todos los servicios de transporte público. Más tarde, la ciudad de Oklahoma City refinó el estudio con su Análisis de Alternativas de Circulación del Gran Centro, que fue el primer paso de planificación hacia la implementación del Plan de Vías Fijas del área metropolitana, y se centró únicamente en la movilidad del centro y los centros de salud. El Análisis de Alternativas recomendó el tranvía moderno como la mejor tecnología de tránsito general y una ruta de 7,6 millas. ^[3]

La ciudad llevó a cabo varias reuniones públicas de planificación para tratar de determinar los proyectos que podrían incluirse en un tercer programa MAPS. Los estudios Fixed Guideway y Core to Shore ocuparon un lugar destacado en las deliberaciones. El transporte público fue popular, así como las mejoras en parques y senderos. La propuesta final también incluía un centro de convenciones de 280 millones de dólares que no fue popular entre el público. ^[4] La propuesta MAPS3 enfrentó una oposición más feroz que las propuestas anteriores MAPS y MAPS-for-Kids. Tanto los sindicatos de policías como de bomberos se opusieron públicamente al plan porque sentían que agotaría los recursos necesarios para la seguridad pública. ^[5] El 8 de diciembre de 2009, la propuesta MAPS3 fue aprobada por un margen de 54 a 46, ^[6] el mismo margen que la elección original de MAPS.

El Consejo Asesor Ciudadano de MAPS 3 es un brazo del Gobierno de la Ciudad, sujeto a la Ley de Reuniones Abiertas de Oklahoma y la Ley de Registros Abiertos. El Consejo, con 11 miembros voluntarios, generalmente celebra reuniones públicas televisadas mensualmente y fue creado para revisar los proyectos MAPS 3 propuestos y presentar recomendaciones al Ayuntamiento. El consejo es la interfaz principal con el Arquitecto del Programa que está a cargo de coordinar los diversos proyectos, asegurar que haya fondos disponibles antes de que comience un proyecto, etc. ^[7]

Cada uno de los ocho proyectos de MAPS 3 cuenta con un subcomité de ciudadanos, integrado por más de 60 miembros que son designados para brindar aportes adicionales al Consejo Asesor de Ciudadanos. Dos miembros del Consejo Asesor actúan como presidente y vicepresidente de cada subcomité. Los subcomités son la interfaz principal con el arquitecto del proyecto y brindan recomendaciones sobre la selección de sitios cuando es necesario.

Todos los proyectos tienen como tema básico mejorar la calidad de vida de la ciudad e incluyen:

• Centro de convenciones: según el presupuesto actual ($252 millones), la instalación tendrá aproximadamente 44 000 m2 (470 000 pies cuadrados). Esto refleja aproximadamente 21 800 m2 (235 000 pies cuadrados ^{) de} espacio vendible, que incluye salas de exposiciones, salas de reuniones y salones de baile, ^[8] que se describieron originalmente en el plan de reurbanización de la ciudad de Core to Shore .
• Parque público: presupuesto actual de 132 millones de dólares para un parque de 70 acres (280.000 m2) en el centro de la ciudad similar al Discovery Green de Houston ^. Un concepto de diseño anterior, desarrollado para el plan de reurbanización de Core to Shore de la ciudad , puede influir en el diseño final del parque público del centro de la ciudad. Los recientemente renovados jardines botánicos Myriad también podrían influir en los tipos de instalaciones y programas incluidos en el parque público del centro de la ciudad. El parque se construirá en dos fases, una fase I de 40 acres al norte de la I-40 y una fase II de 30 acres entre la I-40 y el río, conectadas por el puente peatonal SkyDance. ^[9]
• Tranvía/Tránsito Moderno – presupuesto actual $129 millones. Con base en el Estudio de Vías Fijas , los tranvías brindan flexibilidad y un costo relativamente bajo en comparación con otras alternativas ferroviarias y el "Análisis Alternativo" de la ciudad recomendó una ruta de 7 millas (11 km). Con base en los fondos disponibles, el subcomité de Transporte MAPS 3 recomendó una ruta de 4.5 millas (7.2 km) que conecta el Complejo Hospitalario St. Anthony, el Centro de Tránsito de Autobuses del Centro, Oklahoma City (estación Amtrak) , el futuro Centro de Convenciones MAPS 3 y Chesapeake Energy Arena , junto con los distritos del centro de Oklahoma City de Automobile Alley , Bricktown , Midtown , y corre a una cuadra del futuro Parque Público MAPS 3 del Centro. La construcción se realizaría en dos fases; la ruta de la segunda fase no se ha determinado. Se esperaba que hubiera fondos federales adicionales de contrapartida disponibles. ^[10] Será necesario desarrollar viviendas significativas de alta densidad a lo largo de la ruta para lograr una cantidad estable de pasajeros. El sistema de tranvía de Oklahoma City se inauguró en diciembre de 2018.
• 57 millones de dólares para mejoras en el Distrito de Embarcaderos del Río Oklahoma (sede de USA Canoe/Kayak y centro de entrenamiento para USRowing ). Habrá una nueva instalación para aguas bravas que ofrecerá rafting, kayak y canoa para todos los niveles. También se incluirá una iluminación y parabrisas para los primeros 1.000 metros del hipódromo, y un sistema de partida para la instalación de la carrera, ^[11] ubicado en la Torre de la Línea de Llegada de Chesapeake.
• 58 millones de dólares para mejoras en la Feria Estatal de Oklahoma , incluido un nuevo edificio de exposiciones. ^[12] Los proyectos financiados se identificaron inicialmente en el Plan Maestro de la Feria Estatal de Oklahoma ^[13]
• 39 millones de dólares para ampliar unos 51 kilómetros de senderos para bicicletas y carreras que conectarían los principales parques de la ciudad y otros espacios públicos, y que se construirían en tres fases. ^[14] La necesidad de senderos adicionales se estableció inicialmente en el Plan Maestro de Senderos de la Ciudad de Oklahoma de 1997 ^[15] y el Plan de Transporte de Bicicletas de 2008 ^[16].
• 9 millones de dólares para construir entre 25 millas (40 km) y 36 millas (58 km) de aceras alrededor de la ciudad, que se construirán en dos fases. ^[17] Se sabe desde hace varios años que existe la necesidad de aceras adicionales en Oklahoma City, tanto desde el punto de vista de la transitabilidad como para hacer la ciudad más accesible. ^[18]
• 50 millones de dólares para cuatro centros acuáticos de salud y bienestar que se ubicarán en toda la ciudad, cada uno de ellos diseñado para satisfacer las necesidades de la comunidad circundante. Los centros de bienestar serían operados por un contratista independiente que ayudaría a diseñar la instalación. ^{[19] [20]} En muchos sentidos, el de Salud y Bienestar, aunque es uno de los proyectos más populares, también es uno de los más polémicos. No hubo estudios previos para sentar las bases para definir el proyecto. También es el proyecto que cuenta con la participación más directa del Ayuntamiento porque, según la concejal Meg Salyer, "todo el mundo parece tener una comprensión ligeramente diferente de lo que significa el bienestar". ^[21] A mediados de 2014, se habían emitido múltiples solicitudes de propuestas a posibles operadores y ubicaciones, pero solo se habían seleccionado dos de las cuatro propuestas.

Reconociendo que la economía de la ciudad puede fluctuar durante el período de recaudación del impuesto a las ventas y que pueden surgir contingencias imprevistas en el proyecto, el programa también tiene un componente significativo de infraestructura y contingencias. Se incluye un fondo de contingencia de $47 millones, que originalmente se pretendía utilizar para reubicar una central eléctrica cerca del sitio original del centro de convenciones, junto al vecindario "Core to Shore" y el nuevo "Oklahoma Boulevard" para reemplazar el antiguo espacio de la Crosstown Expressway. Sin embargo, dado que el comité del Centro de Convenciones Maps III seleccionó un nuevo sitio que está más cerca del distrito comercial central, los fondos permanecerán en contingencia para ser utilizados según sea necesario para cualquiera de los proyectos principales. ^[22]