Ley de nacionalidad micronesia

El primer avistamiento reportado de una isla cerca de las Islas Carolinas por europeos ocurrió en 1522, cuando Gonzalo Gómez de Espinosa al mando de la Trinidad , uno de los barcos de la flota de Magallanes , avistó Sonsorol en el extremo occidental de las Carolinas. ^{[ 1 ] [ 2 ]} El primer desembarco en las Islas Carolinas ocurrió entre 1525 y 1527 cuando un barco bajo el mando de Diogo da Rocha y pilotado por Gomes de Sequeira encontró un grupo de islas y lo llamó Islas de Sequeira . ^{[ 3 ] [ 4 ] [ Notas 1 ]} El grupo de islas estaba al este de Filipinas , entre 9° y 10° Norte , y ha sido identificado de diversas maneras como el atolón Ulithi o el atolón Yap . ^{[ 3 ] [ 6 ]} Después de permanecer durante cuatro meses en una de las islas, el barco partió informando que los isleños eran un pueblo pacífico, ajeno al mundo fuera de su isla. ^{[ 6 ]} Las islas fueron reclamadas nominalmente por España, asignadas a la Capitanía General de Filipinas , lo que dio lugar a que se utilizara el nombre de Nuevas Filipinas para el grupo de islas hasta que se denominó Islas Carolinas en honor a Carlos II de España . ^{[ 7 ]} La identificación de las islas dentro del grupo de las Carolinas continuó siendo realizada por exploradores españoles y otros europeos durante los dos siglos siguientes, pero no se produjo ningún asentamiento europeo hasta que los misioneros se instalaron en Ulithi a principios del siglo XVIII. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Para la década de 1870, se habían establecido catorce iglesias y numerosas escuelas en todas las Carolinas. Los asentamientos europeos, establecidos principalmente por comerciantes, siguieron a los misioneros al territorio. ^{[ 9 ]}

Aunque reclamadas por España, las Islas Carolinas, Gilbert y Marshall permanecieron mayormente autónomas hasta 1874, cuando los españoles intentaron reafirmar su autoridad allí. ^{[ 10 ] [ 11 ]} Ese año, después de cuarenta años de conflicto durante las Guerras Carlistas , el imperio español comenzó a reestabilizarse. ^{[ 12 ]} Se adoptó una nueva constitución en 1876, ^{[ 13 ]} que se extendió a las colonias. Según sus términos, cualquier persona nacida en territorio español era considerada española, pero no necesariamente tenía los mismos derechos que las personas nacidas en España. ^{[ 14 ] [ 15 ]} Desde principios del siglo XIX, hubo conflictos entre las potencias europeas, que estaban estableciendo esferas de influencia en el Pacífico. ^{[ 16 ]} En 1885, Alemania anexó las Islas Marshall e intentó tomar el control de las Carolinas. España mantuvo el control de las Carolinas al otorgar a Alemania el derecho a comerciar y establecer bases navales en el territorio. ^{[ 10 ]} Para legitimar el acuerdo, se obtuvo un decreto papal que confirmaba la soberanía española en las Islas Carolinas, pero establecía que Alemania tenía derecho a reclamar las islas si España decidía posteriormente renunciar a su autoridad. ^{[ 17 ]}

Al año siguiente, Alemania y Gran Bretaña firmaron las Declaraciones Anglo-Alemanas sobre el Océano Pacífico Occidental para establecer los términos de su interacción y delimitar los territorios con los que cada una estaba alineada. ^{[ 18 ]} En 1889, se adoptó el primer Código Civil Español y se extendió a Puerto Rico , Panamá y la Capitanía General de Filipinas. ^{[ 19 ]} El Código estableció que la nacionalidad española se adquiría por nacimiento en territorio español o por descendencia de un nacional español. ^{[ 19 ] [ 20 ]} Los hijos legítimos podían obtener la nacionalidad de un padre, pero solo los hijos ilegítimos podían obtener la nacionalidad española de una madre, ya que una mujer casada estaba obligada a tomar la nacionalidad de su marido. ^{[ 21 ]} También contenía disposiciones para que los extranjeros se naturalizaran. ^{[ 22 ]} Los intentos de imponer el dominio colonial sobre los pueblos de las Islas Carolinas se encontraron con la resistencia de los jefes tradicionales. ^{[ 23 ]} Al final de la Guerra Hispano-Estadounidense en 1898, Alemania acordó apoyar las reclamaciones de Estados Unidos sobre Guam y Filipinas a cambio del apoyo estadounidense a la reclamación alemana sobre las Carolinas. ^{[ 23 ]} En 1899, Alemania compró las Carolinas por 25 millones de pesetas españolas (alrededor de 1 millón de libras esterlinas, ^{[ 24 ]} y equivalente a 111 000 000 GBP en 2025 o 151 000 000 US$ en 2025 , según cálculos basados ​​en el índice de precios minoristas como medida de inflación). ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

Al adquirir las Carolinas en 1899, los administradores no impusieron exigencias ni control en las islas, permitiendo que los jefes tradicionales ejercieran su autoridad y evitando acciones que pudieran generar un conflicto militar. ^{[ 28 ]} Según los términos de la Ley Colonial de 1888, las colonias alemanas no formaban parte de la unión federal , pero tampoco se las consideraba extranjeras. Por lo tanto, las leyes que se extendían a las colonias a veces trataban a los residentes como nacionales y otras veces como extranjeros. Los súbditos nativos en las colonias no se consideraban alemanes, pero se les permitía naturalizarse. ^{[ 29 ]} La naturalización requería diez años de residencia en el territorio y prueba de trabajo por cuenta propia. Se otorgaba automáticamente a todos los miembros de una familia, lo que significa que los hijos y las esposas derivaban la nacionalidad del marido. ^{[ 30 ]} La Ley de Nacionalidad de 1913 cambió la base para adquirir la nacionalidad alemana del domicilio a la patrilinealidad , pero no alteró la nacionalidad derivada. ^{[ 31 ] [ 32 ]} Al estallar la Primera Guerra Mundial , Japón se unió a los Aliados y comenzó una ofensiva para capturar las posesiones alemanas en el Pacífico. ^{[ 33 ]} Para octubre de 1914, las tropas japonesas habían ocupado las islas de Kosrae , Pohnpei y Truk y durante su ocupación mantuvieron el sistema administrativo alemán. ^{[ 34 ]} Al final de la guerra, bajo los términos del Tratado de Versalles , a Japón se le otorgó el Mandato de los Mares del Sur en 1919, que incluía las islas Carolinas, Marianas , Marshall y Palaos . ^{[ 35 ]} Los términos del mandato especificaban que los isleños no debían ser militarizados y que el desarrollo social y económico en el territorio debía ser en beneficio de los habitantes locales. ^{[ 36 ]}

Entre 1921 y 1922, la administración de las colonias japonesas del Pacífico pasó de la marina a las autoridades civiles de la Oficina de los Mares del Sur ( en japonés : Nan'yō Chō ). ^{[ 37 ] [ 38 ]} Los habitantes nativos de las islas no eran iguales a los súbditos imperiales japoneses y se les otorgaba un estatus diferente. ^{[ 39 ]} Se les consideraba extranjeros, aunque si cumplían los requisitos de la Ley de Nacionalidad de 1899, los isleños podían naturalizarse. ^{[ 40 ]} Era dudoso que algún isleño del Pacífico calificara bajo la ley que estaba diseñada para impedir que los extranjeros se convirtieran en ciudadanos japoneses. ^{[ 41 ]} La nacionalidad japonesa se basaba en la identidad familiar y la descendencia. Sin un linaje específico de un progenitor japonés o un servicio extraordinario a Japón, el ministro del interior denegó casi todas las solicitudes de naturalización durante cincuenta años después de la aprobación de la ley de 1899. ^{[ 42 ]} Bajo el sistema de identidad familiar, cuando una mujer se casaba, era separada de su familia registrada ( en japonés : koseki ) y añadida al registro de la familia de su marido. Las disposiciones exigían que las mujeres que se casaban con extranjeros perdieran su nacionalidad y las mujeres extranjeras que se casaban con hombres japoneses la adquirieran. En caso de que una familia registrada no tuviera herederos varones, se podía adoptar a un marido extranjero ( en japonés : mukoyōshi ), quien adquiría la nacionalidad de su esposa para continuar el linaje familiar. ^{[ 43 ]}

Bajo los sistemas de gobierno colonial de Japón, la ley podía promulgarse en Japón o en la colonia. No existía un sistema uniforme para determinar qué ley era aplicable en las diferentes jurisdicciones, ^{[ 44 ]} pero en general, las Órdenes del Consejo Privado ( en japonés : chokurei ) promulgadas por la Dieta Nacional no eran aplicadas por la Oficina de los Mares del Sur. ^{[ 45 ]} Por otro lado, las leyes orgánicas ( en japonés : kansei ) se redactaron específicamente para definir la relación entre todas las instituciones y la Oficina Colonial, así como los gobiernos locales y nacionales. ^{[ 46 ]} La capacidad administrativa del gobernador colonial en la Oficina de los Mares del Sur estaba altamente regulada por el gobierno imperial. A pesar del mandato de la Sociedad de Naciones para que Japón tratara a las colonias como partes integrales de la nación, Japón optó por no extender la constitución a sus colonias del Pacífico. ^{[ 47 ]} En las Islas Carolinas, Japón mantenía el orden a través de jefes de aldea designados oficialmente ( en japonés : sonchō ), que podían o no haber sido líderes tradicionales, socavando los sistemas de autoridad tradicionales. ^{[ 48 ]} Para 1935, la población japonesa en el Pacífico superaba a la población indígena de las islas, ^{[ 47 ]} y gran parte de la tierra había sido comprada a los propietarios nativos con la aprobación del gobierno japonés. ^{[ 49 ]}

A mediados de la década de 1930, el gobierno japonés abandonó la pretensión de desarrollar las islas del Pacífico en beneficio de sus habitantes y comenzó a construir una serie de fortificaciones en la región, planeando su expansión en el sudeste asiático. ^{[ 50 ]} El considerable número de guarniciones erigidas prolongó los conflictos durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), ya que las fuerzas aliadas optaron por una estrategia de reconquista de posesiones insulares en lugar de un ataque directo contra Japón. ^{[ 51 ]} Las incursiones en las Islas Carolinas por parte de las fuerzas estadounidenses comenzaron en 1944 con ataques en Pohnpei, Truk y Yap , continuando hasta que las fuerzas japonesas en Truk se rindieron al Ejército de los Estados Unidos el 2 de septiembre de 1945. ^{[ 52 ]} A medida que cada isla del Pacífico era liberada, Estados Unidos instaló un gobierno militar provisional. ^{[ 53 ]} Al final de la guerra, Estados Unidos propuso mantener el control sobre las islas que antes estaban bajo mandato japonés por motivos de seguridad. En 1947, se redactó un acuerdo fiduciario con las Naciones Unidas y los Estados Unidos para establecer el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . ^{[ 54 ]}

Al tomar el control de la región en julio de 1947, la Armada de los Estados Unidos decretó la expulsión de los inmigrantes japoneses y comenzó el proceso de repatriación de civiles japoneses. ^{[ 55 ] [ 56 ]} El Territorio en Fideicomiso fue administrado por la Armada hasta 1951, momento en el que la administración pasó al Departamento del Interior de los Estados Unidos . ^{[ 54 ] [ 57 ]} Al año siguiente, se introdujo el Código del Territorio en Fideicomiso. Este definía a los nacionales como las personas nacidas en el territorio antes del 22 de diciembre de 1952 que no habían adquirido otra nacionalidad, o aquellas nacidas después de esa fecha en el territorio. También confirmaba que los hijos nacidos en el extranjero de padres que eran nacionales del Territorio en Fideicomiso derivaban la nacionalidad de sus padres hasta los veintiún años. ^{[ 58 ]} Los extranjeros mayores de dieciocho años podían naturalizarse en los Territorios en Fideicomiso. ^{[ 59 ]} Los nacionales de los Territorios en Fideicomiso no eran considerados nacionales estadounidenses, pero podían naturalizarse como cualquier otro extranjero en los Estados Unidos. ^{[ 59 ] [ 60 ]}

Desde 1969, Estados Unidos y representantes del Territorio en Fideicomiso iniciaron negociaciones para desarrollar sistemas que pusieran fin al fideicomiso y proporcionaran vías hacia la independencia. ^{[ 61 ]} Debido a la diversidad de los distritos del territorio, este se dividió en cuatro áreas: Estados Federados de Micronesia , las Islas Marshall, las Islas Marianas del Norte y Palaos, ya que se consideró que un único conjunto de documentos no satisfaría adecuadamente las necesidades políticas de la región. ^{[ 62 ]} Para Micronesia, las negociaciones otorgaron a los isleños el derecho a la autodeterminación, incluyendo el control de su tierra, la determinación de su propia constitución y la terminación o el mantenimiento de una relación con Estados Unidos. ^{[ 57 ]} Para 1975, se habían redactado los términos preliminares para una Asociación Libre con Estados Unidos y se convocó una convención constitucional para preparar una constitución. ^{[ 63 ]} Ese año, las Islas Marianas del Norte optaron por la independencia. Abandonaron el Territorio en Fideicomiso en 1978 y los tres distritos restantes decidieron buscar un estatus separado, en lugar de la unión. ^{[ 64 ]}

Se instaló un gobierno constitucional para los Estados Federados de Micronesia el 10 de mayo de 1979. ^{[ 65 ]} Según los términos de la Ley de Ciudadanía y Naturalización de 1979, las personas que eran consideradas nacionales del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico y tenían domicilio en el territorio se convirtieron en nacionales de los Estados Federados de Micronesia el 10 de mayo; ^{[ 66 ] [ Notas 2 ]} sin embargo, cualquier persona que tuviera doble nacionalidad estaba obligada a renunciar a la otra ciudadanía dentro de tres años. El incumplimiento de la renuncia, otorgaba automáticamente la nacionalidad micronesia después del período de tres años. ^{[ 66 ] [ Notas 3 ]} En 1982, los Estados Federados de Micronesia y los Estados Unidos firmaron un Pacto de Libre Asociación , ^{[ 69 ]} que estableció la relación entre las dos naciones, especificando la responsabilidad de los Estados Unidos de proveer la defensa de las Islas Marshall y el uso del territorio para fines militares, así como la soberanía de las islas sobre su territorio. ^{[ 70 ]} En 1983 se celebró un plebiscito en el que los habitantes de los Estados Federados de Micronesia aceptaron el pacto, que entraría en vigor, poniendo fin a la relación de fideicomiso, en 1986. ^{[ 69 ]}