Regla de las aves migratorias

La norma relativa a las aves migratorias , adoptada por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos y la Agencia de Protección Ambiental (EPA), sostenía que la Ley de Agua Limpia (CWA, por sus siglas en inglés) abarca la regulación de cuerpos de agua aislados "que son o serían utilizados como hábitat por... aves migratorias que cruzan las fronteras estatales". Dicha norma fue anulada por la Corte Suprema en 2001.

La Ley de Agua Limpia define las aguas de los Estados Unidos como ^{[ 1 ] [ 2 ]}

1. Todas las aguas que se utilizan actualmente, o se utilizaron en el pasado, o que puedan ser susceptibles de uso en el comercio interestatal o extranjero , incluidas todas las aguas que están sujetas al flujo y reflujo de la marea ( aguas navegables );
2. Todas las aguas interestatales, incluidos los humedales interestatales ;
3. Todas las demás aguas, como lagos , ríos y arroyos intraestatales (incluidos los arroyos intermitentes ), marismas , llanuras arenosas , humedales , ciénagas , charcas de pradera , prados húmedos , lagos de playa o estanques naturales , cuyo uso, degradación o destrucción podría afectar el comercio interestatal o extranjero, incluidas dichas aguas:
   1. Que son o podrían ser utilizados por viajeros interestatales o extranjeros con fines recreativos o de otro tipo; o
   2. De los cuales se obtienen o podrían obtenerse peces o mariscos para su venta en el comercio interestatal o extranjero; o
   3. Que son utilizados o podrían ser utilizados con fines industriales por industrias que participan en el comercio interestatal.
4. Todos los embalses de aguas que de otro modo se definirían como aguas de los Estados Unidos según la definición;
5. Afluentes de las aguas identificadas en los apartados a (1)-(4) de esta sección;
6. Los mares territoriales;
7. Humedales adyacentes a las aguas identificadas en los párrafos (1)-(6).

Con base en el párrafo 3 anterior, la Regla de Aves Migratorias ( 51 FR 41217 ) afirmó en 1986 que el poder del Gobierno Federal, bajo la Ley de Agua Limpia, podría extenderse a aguas aisladas, intraestatales y no navegables con base en la presencia de los siguientes factores: ^{[ 1 ]}

1. Uso del agua como hábitat por aves protegidas por la Ley del Tratado de Aves Migratorias ;
2. Uso del agua como hábitat para especies en peligro de extinción o amenazadas protegidas por el gobierno federal ; o
3. El agua se utiliza para regar cultivos que se venden en el comercio interestatal.

El 9 de enero de 2001, la Corte Suprema de los Estados Unidos , en el caso Solid Waste Agency of Northern Cook Cty. v. Army Corps of Engineers, anuló la "Regla de las Aves Migratorias" ^{[ 3 ].} Este caso enfrentó a un consorcio de municipios alrededor de Chicago, Illinois, por humedales aislados, habitados o visitados por más de 100 especies de aves migratorias , contra el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos. En este caso, Skokie, Illinois, quería que canteras abandonadas llenas de agua, pero no conectadas a otro cuerpo de agua navegable, sirvieran como emplazamiento para una instalación de residuos sólidos. Durante los 15 años anteriores, los tribunales inferiores habían mantenido la regla a favor de las aves migratorias, dando la razón al Cuerpo de Ingenieros del Ejército ^{[ 4 ] .}

La Corte Suprema sostuvo que ni el Cuerpo de Ingenieros ni la EPA pueden ejercer jurisdicción de la CWA sobre aguas aisladas, intraestatales y no navegables, donde la única base para afirmar la jurisdicción de la CWA se basa en los tres factores enumerados en la Regla de Aves Migratorias, arriba. ^{[ 1 ]}

Al menos un estado reaccionó al nuevo fallo de la Corte Suprema restableciendo la protección de los humedales aislados: la Ley 6 de Wisconsin de 2001 es la primera de su tipo en todo el país en restablecer la regulación de los humedales al estado después de que se revocara la autoridad federal. Restablece la protección a más de 1 millón de acres (4000 km² ) de humedales aislados en Wisconsin. El 7 de mayo de 2001, el gobernador de Wisconsin, ^Scott McCallum, firmó un proyecto de ley que protege los humedales al colocar la regulación de los humedales de Wisconsin bajo la jurisdicción del Departamento de Recursos Naturales de Wisconsin. ^{[ 5 ]}