Salario mínimo en Alemania

El salario mínimo en Alemania es de 12,41 € por hora, antes de impuestos desde el 1 de enero de 2024. La legislación ( en alemán : Gesetz zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns ) fue introducida el 1 de enero de 2015 por el tercer gobierno de Angela Merkel , una coalición entre el SPD y la CDU . La implementación de un salario mínimo fue la principal solicitud del SPD durante las negociaciones de la coalición como su promesa electoral central durante la campaña electoral federal de 2013. Anteriormente, Alemania tenía salarios mínimos solo en sectores específicos, negociados por los sindicatos, y algunos estaban por debajo del nivel del salario mínimo introducido en 2015. ^[1]

El salario mínimo inicial era de 8,50 euros por hora, antes de impuestos. Desde entonces, la Comisión del Salario Mínimo de Alemania ( Mindestlohnkommission ) propone periódicamente ajustes al nivel del salario mínimo. La última vez que se incrementó a 12 euros por hora antes de impuestos fue en octubre de 2022. ^[2]

Debido a la inflación, en diciembre de 2022 este salario valía tanto como 9,80 euros en enero de 2015. ^{[3] [4] [5]} Un salario de 12 euros implica un salario nominal mensual bruto de 2.080 euros para un empleado a tiempo completo, es decir, alguien que trabaja cuarenta horas por semana. ^[6] El aumento a 12 euros fue decidido el 3 de junio de 2022 por el Bundestag (400 a 41, con 200 abstenciones). ^[7]

Quedan excepciones al salario mínimo para los trabajadores en prácticas, los empleados durante su formación profesional, los voluntarios, los trabajadores en prácticas de hasta tres meses, los jóvenes y los desempleados de larga duración. ^[2]

Para ajustar el monto del salario mínimo, el gobierno alemán creó una comisión permanente, con nueve miembros: un presidente, tres representantes de los trabajadores, tres representantes de los empleadores y dos economistas que no tienen derecho a voto en la comisión. ^[8] Esta comisión evalúa el desempeño económico general de Alemania para encontrar un nivel de salario mínimo adecuado. El primer ajuste del salario mínimo se realizó en junio de 2016, y fue seguido dos años después por otro ajuste, en junio de 2018, que elevó el salario mínimo a 9,19 euros. ^[9]

El salario mínimo fue uno de los temas más controvertidos durante la campaña electoral de las elecciones legislativas de 2013. El partido socialdemócrata SPD, el partido verde alemán y el partido de izquierda Die Linke se mostraron a favor de un salario mínimo general. Por el contrario, el FDP, de tendencia económica liberal , y la CDU, de tendencia social conservadora, se mostraron escépticos. ^[10]

El instituto de investigación económica CESifo Group Munich se pronunció en contra de la introducción de un salario mínimo de 8,50 euros. Según un estudio del Centro de Estudios Económicos del Instituto Ifo en 2014, se predijo que el salario mínimo costaría hasta 900.000 puestos de trabajo, especialmente en la parte oriental de Alemania . ^[11] Sin embargo, un estudio de la London School of Economics and Political Science lo contradijo al demostrar que el salario mínimo en realidad no condujo a pérdidas de empleos. De hecho, el Documento de Discusión de Investigación de Política Económica, que analizó los niveles de empleo en Alemania en diferentes regiones entre 2011 y 2016, mostró que la tasa de desempleo disminuyó en las regiones con niveles salariales previamente más bajos. ^[12] Además, un estudio del Instituto Alemán de Investigación Económica mostró que el salario mínimo aumentó el salario por hora, pero no los ingresos totales de las personas que trabajan en el sector de bajos salarios. Dado que los salarios por hora aumentaron ligeramente, las horas de trabajo disminuyeron simultáneamente para compensar los costos más altos. ^[13]

Se estima que el aumento del salario mínimo de octubre de 2022 a 12 euros por hora aumentará el salario de más de 6 millones de personas, según el ministro de Trabajo, Hubertus Heil, y no debería reducir el número de puestos de trabajo, una de las principales preocupaciones de los críticos. ^[14]

La Comisión Europea criticó que Alemania obligara a las compañías navieras extranjeras a pagar salarios mínimos a sus conductores de camiones mientras circulaban por Alemania. La Comisión inició un procedimiento de infracción contra Alemania el 19 de mayo de 2015, argumentando que el salario mínimo tenía un impacto desproporcionadamente restrictivo en el sector del transporte, impidiendo la libertad de prestación de servicios y la libre circulación de mercancías . La libertad de prestación de servicios y la libre circulación de mercancías son dos de las cuatro libertades principales en las que se basa la Unión Europea. ^[15] La Comisión envió una carta complementaria sobre este tema a las autoridades alemanas el 16 de junio de 2016, iniciando un aviso de dos meses de posibles acciones legales. ^[16]

En relación con esto, el Tribunal Financiero de Berlín-Brandeburgo  [de] dictaminó en 2019 que los conductores de camiones extranjeros deben recibir un salario mínimo cuando conducen por Alemania. ^[17]

El gráfico y la tabla que aparecen a continuación muestran cómo ha evolucionado el nivel del salario mínimo alemán a lo largo del tiempo desde su introducción. Para ser más precisos, muestran el salario mínimo por hora antes de impuestos ( Brutto en alemán ). La última columna de la tabla, en euros de 2015, muestra que en términos reales, el nivel del salario mínimo ha aumentado menos que en términos nominales. En otras palabras, cuando Alemania aumentó el salario mínimo, los aumentos fueron absorbidos en parte por los aumentos del coste de la vida (inflación).

Se estima que en 2018 entre 0,5 y 2,4 millones de trabajadores recibieron salarios inferiores al mínimo de manera ilegal en Alemania. ^[21] Alrededor del 10% de los estudiantes universitarios que trabajaban en empleos que cumplían los requisitos para recibir el salario mínimo también recibían salarios inferiores, de manera ilegal, unos meses después de la introducción del salario mínimo. ^[22]

• Traducción oficial al inglés de la Ley del salario mínimo