El Acuerdo de Paz de Mizoram de 1986 fue un acuerdo oficial entre el Gobierno de la India y el Frente Nacional Mizo (MNF) para poner fin a la insurgencia y la violencia en Mizoram , India, que comenzaron en 1966. [ 1 ] El Frente Nacional Mizo era una organización de secesionistas mizo liderada por Laldenga que luchaba por la independencia de la India. El movimiento se debió en gran medida a la falta de apoyo del gobierno durante la gran hambruna (llamada Mautam ) en Mizoram a finales de la década de 1950. La insurgencia política y el malestar social se sucedieron durante las décadas siguientes. Después de varias negociaciones, el documento titulado Acuerdo de Mizoram de 1986: Memorando de Acuerdo fue finalmente firmado el 30 de junio de 1986. Fue firmado por Laldenga en representación del MNF, RD Pradhan , Secretario del Interior del Gobierno de la India, y Lalkhama, Secretario Jefe del Gobierno de Mizoram. [ 2 ] Se considera el acuerdo de paz más exitoso y el único en la India después de su independencia del Imperio Británico en 1947. [ 3 ] [ 4 ]
Fondo

El pueblo Mizo fue incorporado al dominio británico desde la década de 1870 como represalia por la invasión del territorio británico y el secuestro de una joven británica, Zoluti (Mary Winchester). [ 5 ] Cuando la India obtuvo la independencia en 1947 , el pueblo Mizo fue gobernado bajo el estado de Assam . En 1952, se creó un gobierno subsidiario llamado Distrito de Lushai Hills bajo Assam, que básicamente abarcaba el territorio que más tarde se convertiría en Mizoram. Hubo una oposición generalizada, ya que muchos miembros del pueblo Mizo fueron demarcados en Manipur y Birmania ( Myanmar ). Exigieron que se les concediera la libertad, ya sea la independencia o la incorporación a Birmania. La situación política se agravó en 1959 cuando hubo una hambruna debido al Mautam . Mautam es un término literal para la floración y muerte del bambú cada 48 años aproximadamente. Estuvo acompañada de plagas de insectos y roedores. Particularmente plagas de ratas causaron la destrucción total de la agricultura en 1959. El pueblo Mizo culpó a Assam y a las autoridades indias por negligencia. En 1960 se fundó una organización social llamada Frente Mautam para realizar labores de ayuda local. Pronto se renombró como Frente Nacional Mizo contra el Hambre para reafirmar al pueblo Mizo que la organización era exclusivamente para ellos. Al remitir la hambruna al año siguiente, la organización se politizó y se convirtió en el Frente Nacional Mizo (MNF). En noviembre de 1961, se constituyó oficialmente como partido político con Laldenga como presidente. [ 1 ] El objetivo principal era entonces luchar por la creación del Gran Mizoram para abarcar a todas las tribus Mizo bajo un único gobierno político. Esto condujo a una insurgencia política y disturbios sociales que duraron dos décadas. [ 6 ]
Levantamiento e insurgencia
El MNF creó su brazo armado, el Ejército Nacional Mizo. Declaró su independencia de la India el 1 de marzo de 1966 bajo la Operación Jericó. [ 3 ] Inmediatamente estalló la guerra de guerrillas en las principales ciudades. La primera acción importante fue un ataque a la central telefónica y el saqueo del Tesoro del Gobierno en Aizawl . [ 7 ] Las oficinas y estaciones gubernamentales fueron atacadas y destruidas. El Gobierno de Assam declaró el distrito de Lushai Hills como una "zona conflictiva" al día siguiente, y el gobierno central prohibió el MNF como organización terrorista bajo la Ley de Defensa de la India . [ 8 ] El Ejército indio fue desplegado en la región como represalia. El ejército fue autorizado con la "Operación Seguridad" mediante la cual los soldados detuvieron a civiles sospechosos. Las libertades civiles fueron completamente suprimidas en la región. A partir del 5 de marzo, Aizawl fue atacada con bombardeos estratégicos y se volvió inhabitable. [ 8 ]
La Ley de Poderes Especiales de las Fuerzas Armadas (AFSPA) entró en vigor en 1967. Se declaró una agrupación administrativa bajo normas como Aldeas Protegidas y Progresistas, Nuevos Centros de Agrupación, Centros de Agrupación Voluntarios y Áreas de Circuito Extendido. Con la ayuda de la fuerza militar, se evacuaron pequeñas aldeas y se reagruparon en núcleos más grandes. [ 8 ] Los guerrilleros fueron superados en número y recursos y se vieron obligados a huir a Bangladesh (entonces Pakistán Oriental) y la vecina Birmania. El MNF se convirtió entonces en un movimiento clandestino persistente. [ 9 ]
Negociación para la paz
Como los civiles eran los que más sufrían, las organizaciones sociales locales y los líderes religiosos se vieron obligados a negociar. Como sociedad cristianizada, el pueblo Mizo solo tenía a la iglesia como mediadora de paz. Las autoridades de las iglesias presbiterianas y bautistas crearon conjuntamente un Comité de Paz para negociar entre los rebeldes y el gobierno. [ 10 ] Zairema , un ministro presbiteriano, fue la fuerza dominante en las negociaciones iniciales que comenzaron en 1968. [ 11 ] La primera comunicación importante entre el MNF y el gobierno fue en 1974 cuando Laldenga (desde Londres como refugiado político) presentó sus condiciones a Indira Gandhi , la entonces Primera Ministra de la India . Pero fue en vano. [ 3 ] Para 1982, las perspectivas de acuerdo eran sombrías. El Gobernador de Mizoram, Sourendra Nath Kohli, solicitó el esfuerzo de los líderes religiosos. El 15 de junio de 1982, representantes de diferentes denominaciones religiosas se reunieron en el Salón de Conferencias del Sínodo en Aizawl. El Comité de Líderes de las Iglesias de Mizoram (ZKHC) se formó el 30 de julio. Iniciaron nuevas negociaciones desde la perspectiva de los civiles oprimidos por la administración militar. V.L. Rawna, secretario del ZKHC, se reunió con Laldenga en Londres el 1 de marzo de 1983 y le pidió que depusiera las armas. En mayo, el ZKHC convenció a todos los partidos políticos para que firmaran un memorándum conjunto por la paz. Firmado por todos los presidentes de los partidos, el memorándum establecía:
En este trigésimo primer día de mayo del año mil novecientos ochenta y tres, nosotros, los abajo firmantes, en representación de todos los partidos políticos de Mizoram, declaramos nuestra posición unánime al instar al Gobierno de la India y al Frente Nacional Mizo a entablar nuevas negociaciones y diálogo para alcanzar una solución pacífica al estancamiento político en Mizoram. Afirmamos que todos los sectores de la población que reside en el Territorio de la Unión están plenamente de acuerdo con esta petición, y declaramos además nuestra garantía unánime de estar dispuestos a brindar toda la ayuda posible para crear un ambiente propicio para la reanudación de las conversaciones de paz. [ 12 ]
Con esta resolución, se reunieron con Rajiv Gandhi , secretario general del Comité del Congreso de la India , quien visitó Aizawl el 7 de marzo de 1984, y con la primera ministra Indira Gandhi, quien visitó Aizawl el 16 de abril. En octubre de 1984, Ladenga regresó a la India, pero el asesinato de Gandhi el 31 de octubre obstaculizó cualquier avance posterior. Ese día estaba previsto para las conversaciones de paz. [ 3 ] Tras varias comunicaciones, el MNF aceptó las condiciones establecidas por el Gobierno de la India en 1986. [ 13 ]
El acuerdo de paz
Cuando Rajiv Gandhi asumió el cargo de Primer Ministro, se centró en la armonía nacional e inmediatamente preparó los documentos del acuerdo para el MNF. El entonces Secretario del Interior, G. Parthasarathy, fue de poca ayuda, ya que Laldenga se opuso a los términos. Esto se debió a que Gandhi y su gobierno no podían aceptar las demandas de Laldenga, tales como:
- Todos los miembros del MNF deben ser absueltos de los cargos penales.
- Ninguna ley del Parlamento indio será legalizada en Mizoram a menos que el gobierno estatal la apruebe.
- Mizoram debería ser un estado separado y contar con una universidad y un tribunal superior. [ 14 ]
Gandhi designó entonces a R. D. Pradhan para que iniciara las negociaciones a partir de septiembre de 1985. Tras una serie de acuerdos fallidos, Pradhan invitó a Laldenga a tomar un té informal en su oficina de Nueva Delhi el 27 de junio. Ese mismo día, día del cumpleaños de Pradhan, el 27 de junio de 1986, estaba a punto de jubilarse. Como Pradhan se jubilaría en tres días, le confió a Laldenga que, si realmente deseaba la paz, debía aceptar de inmediato las condiciones del gobierno, ya que era improbable que sus sucesores en el cargo ofrecieran mejores condiciones. Tras dos días de silencio, Laldenga entró solo en la oficina de Pradhan la tarde del 30 de junio para aceptar los términos de paz. Pero entonces Pradhan se marchaba y le dijo a Laldenga que ya no le correspondía a él iniciar el acto. Ante la insistencia de Laldenga, Pradhan accedió a reunirse con él a las 16:30, después de su fiesta de despedida. A la hora señalada, se dirigieron al número 7 de Race Course Road, donde el primer ministro Rajiv Gandhi organizó una reunión de emergencia del Comité del Gabinete sobre Asuntos Políticos . Gandhi prorrogó el mandato de Pradhan hasta la medianoche. El Acuerdo de Mizoram de 1986: Memorando de Acuerdo se firmó a las 20:30 . En presencia de la esposa de Laldenga, funcionarios del MNF y Lal Thanhawla , entonces ministro principal de Mizoram, el acuerdo se firmó y se transmitió públicamente a las 21:30 . Fue firmado por Laldenga en nombre del MNF, RD Pradhan, secretario del Interior, en nombre del Gobierno de la India, y Lalkhama, secretario jefe, en nombre del Gobierno de Mizoram. Las dos principales exigencias del gobierno fueron que el MNF cesara toda actividad violenta y acatara las normas del gobierno indio. [ 15 ]
Términos y condiciones importantes
La declaración del acuerdo implicaba los siguientes términos y condiciones: [ 2 ]
- El Frente Nacional Mizo debe entregar todas las armas, municiones y equipos al gobierno.
- El MNF debería enmendar sus estatutos para que se ajusten a la constitución india .
- El MNF debería desvincularse del apoyo del Voluntario Nacional de Tripura , el Ejército de Liberación Popular de Manipur y otras organizaciones revolucionarias aliadas.
- El gobierno debería proporcionar la compensación y rehabilitación necesarias a todo el personal que trabaja en las minas.
Vinculante legalmente
- El gobierno debería tomar medidas para convertir a Mizoram, que entonces era un territorio de la Unión , en un estado de pleno derecho.
- El territorio de Mizoram debe especificarse de acuerdo con el territorio especificado en la Sección 6 de la Ley de Reorganización de las Áreas del Noreste de 1971.
- Una vez restablecida la normalidad, el Presidente de la India debería convocar elecciones para la Asamblea Legislativa de Mizoram .
- Se deberá prestar asistencia al gobierno estatal de acuerdo con el caso de "Estado de Categoría Especial".
- El comercio fronterizo se legalizaría mediante un acuerdo con los países vecinos (a saber, Bangladesh y Myanmar).
- El Reglamento de la Línea Interior (que restringía las visitas o estancias no autorizadas en Mizoram) debería seguir vigente.
Otras disposiciones
- El nuevo estado podría adoptar uno o más de los dialectos locales como idioma oficial.
- Creación de una nueva universidad en el estado.
- Tribunal superior independiente para el estado (si el estado así lo desea).
- El gobierno tomará medidas para paliar los daños, como indemnizaciones a las personas que sufrieron la ocupación militar en los lugares afectados y a las familias de los fallecidos en el levantamiento de 1966.
Resultado

El MNF entregó todas sus armas, municiones y equipos al gobierno. Con ello, el MNF renunció a su lucha por la independencia y el Gran Mizoram. [ 3 ] La concesión de renunciar al Gran Mizoram decepcionó a los grupos Hmar del sur de Manipur y el noreste de Mizoram. La Convención del Pueblo Hmar se formó en 1986 para exigir un área autónoma con autogobierno en el norte de Mizoram. El HPC participó en enfrentamientos coordinados con grupos Naga hasta que las conversaciones entre 1992 y 1994 permitieron un Memorando de Acuerdo entre el Gobierno del Estado de Mizoram y el HPC. [ 16 ]
Poco después de la firma del Acuerdo de Mizoram, en señal de celebración, el Primer Ministro Rajiv Gandhi y su esposa Sonia realizaron una gira de buena voluntad de tres días a Mizoram en julio de 1986. El partido político gobernante en Mizoram, el Congreso Nacional Indio, cedió su mandato legislativo. Como partido político reconocido, el MNF se convirtió en el partido gobernante en la legislatura, con Laldenga como el primer Ministro Principal del estado. En las siguientes elecciones generales, el MNF ganó y Laldenga continuó como Ministro Principal. [ 17 ]
El Gobierno de la India aprobó oficialmente la condición de estado de Mizoram el 7 de agosto de 1986. [ 18 ] Mizoram se convirtió en el 23.º estado de la Unión India el 20 de febrero de 1987. [ 19 ]
El 5 de julio de 1990 se estableció un tribunal superior ( Tribunal Superior de Gauhati, Sala de Aizawl). [ 20 ]
Como parte del acuerdo, la Universidad de Mizoram se estableció después de una década y media del acuerdo mediante una Ley del Parlamento el 25 de abril de 2000. La universidad fue inaugurada formalmente el 1 de julio de 2001. [ 21 ] Actualmente administra todos los colegios e institutos profesionales de Mizoram.
El 30 de junio se convirtió en el día festivo oficial "Remna Ni" (literalmente "día de la paz") del Gobierno de Mizoram. [ 19 ]
Referencias
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- 1986 en India
- Tratados internos de la India
- Levantamiento del Frente Nacional Mizo
- Los tratados entraron en vigor en 1986.
- Década de 1980 en Mizoram