Las reformas de Mohamed Jatamí

Mohammad Khatami fue elegido presidente de Irán en 1997, después de haber basado su campaña en un programa de reformas que prometía la implementación de una sociedad democrática y más tolerante, el imperio de la ley y la mejora de los derechos sociales. Después de asumir el cargo, Khatami se enfrentó a una feroz oposición de sus poderosos oponentes dentro de las instituciones no electas del estado sobre las que no tenía poder legal, y esto llevó a repetidos enfrentamientos entre su gobierno y estas instituciones (incluido el Consejo de Guardianes, la radio y la televisión estatales, la policía, las fuerzas armadas, el poder judicial, las prisiones, etc.). Después de 8 años de presidencia, se considera ampliamente ^{que ha perdido} la lucha de poder con sus oponentes. Muchos de sus partidarios se han desilusionado con él y los programas de reforma con los que se le asoció.

La promoción de la sociedad civil y el estado de derecho son los elementos clave del programa de reformas de Jatamí.[1][2]

• Inician las elecciones municipales en Irán
• Expresar la idea de la sociedad civil y el estado de derecho
• Compromiso total con la constitución iraní vigente (cualquier revisión de la ley debe hacerse a través de vías legales)
• Llamado a la gente a criticar a las autoridades de alto rango; (el líder supremo no es una personalidad santa)
• Permitir a los periódicos expresar una amplia gama de opiniones políticas
• Reapertura de las embajadas de todos los países europeos
• Reorganización del Ministerio de Inteligencia de Irán; tras los asesinatos en cadena de intelectuales en Irán
• Iniciar un diálogo entre personas de diferentes religiones dentro y fuera de Irán

Según una famosa declaración de Jatamí, su gobierno sobrevivió a una media de una crisis nacional cada nueve días durante su mandato. Entre las crisis más importantes (relacionadas con sus planes de reforma interna) durante su presidencia se encuentran las siguientes:

• Los asesinatos en serie de disidentes políticos iraníes por parte de elementos rebeldes del Ministerio de Inteligencia .
• La paliza a dos de sus aliados más cercanos y ministros clave del gabinete ( Ataollah Mohajerani y Abdollah Noori ) por parte de grupos de presión islamistas después de una oración del viernes en Teherán.
• Un intento fallido de destituir al ministro de cultura de Jatami ( Ataollah Mohajerani ) por parte del 5º Majlis, dominado por los conservadores .
• La destitución del ministro del Interior de Jatami ( Abdollah Noori ) por parte del 5º Majlis que condujo a la destitución de Noori del cargo.
• Juicio y encarcelamiento de Noori por insultar los valores islámicos.
• Disturbios estudiantiles en Irán, julio de 1999. Fue la segunda manifestación callejera más grande contra el régimen en la historia de la República Islámica después de las protestas electorales de 2009 en Irán . En ese momento, los estudiantes eran considerados los principales partidarios del gobierno de Jatamí.
• El intento de asesinato de Saeed Hajjarian , uno de los aliados más cercanos de Jatamí y considerado por muchos como el estratega intelectual del movimiento reformista.
• El veredicto del poder judicial, que dio lugar al cierre de más de 20 periódicos reformistas en un solo día, fue considerado por muchos como el punto de partida de la desaparición del movimiento reformista y fue descrito por algunos activistas políticos como un golpe de Estado silencioso contra el gobierno de Jatamí.
• El fracaso de los "proyectos de ley gemelos" (لوایح دوگانه en persa). Los proyectos de ley fueron presentados por Jatamí al Sexto Majlis, pero después de una larga lucha, finalmente fueron desaprobados por el Consejo de Guardianes . Estos dos proyectos de ley propuestos habrían introducido cambios pequeños pero claves en las leyes electorales nacionales de Irán y también presentaban una definición clara del poder del presidente para prevenir violaciones constitucionales por parte de las instituciones estatales. El propio Jatamí describió los "proyectos de ley gemelos" como la clave para el progreso de las reformas en Irán.
• El encarcelamiento de muchas figuras prominentes del movimiento reformista y algunos de los aliados clave de Jatami durante su presidencia por parte del poder judicial por insultar los valores islámicos. Algunas de estas personas son: el Dr. Mohsen Kadivar , Gholamhossein Karbaschi , el ayatolá Hossein-Ali Montazeri , Mohsen Sazegara , Abbas Abdi , los periodistas de investigación Akbar Ganji y Emadedin Baghi , etc.
• El juicio y la sentencia de muerte del Dr. Hashem Aghajari , profesor universitario y activista político acusado de insultar los valores islámicos durante uno de sus discursos. La sentencia de muerte fue revocada tras las protestas generalizadas de los estudiantes y los partidos reformistas. El Dr. Aghajari fue puesto en libertad tras una breve estancia en prisión.

En septiembre de 2002, Jatamí presentó al Parlamento los llamados proyectos de ley gemelos , que abordaban dos cuestiones: el primero reduciría los poderes del Consejo de Guardianes, mientras que el segundo ampliaría los poderes presidenciales. Los proyectos de ley fueron rechazados por el Consejo de Guardianes y Jatamí acabó retirándolos del Parlamento.

El deseo de Jatamí de no hacer reformas fuera del marco de la Constitución de la República Islámica ha provocado que muchos cuestionen el resultado de sus programas en áreas como la implementación de una sociedad democrática o los derechos de las mujeres. Ha recibido críticas dentro y fuera de la República Islámica.

Durante un discurso en la Universidad de Teherán, un grupo de sus antiguos partidarios que se habían desilusionado con él corearon: "¡No más mentiras!". Muchos de ellos habían sido golpeados físicamente por la policía y otras fuerzas de seguridad antes de la reunión y estaban frustrados por la falta de acción de Jatamí. Según Jatamí, "[L]as reformas deben venir desde dentro del régimen. Considero que la República Islámica es un gran logro de la revolución más popular de mi vida". Muchos de sus partidarios entendieron mal esta idea. ^[1] Con respecto a los que estaban desilusionados con la epopeya del 23 de mayo de 1997, Jatamí denunció a un grupo que causó violencia en los disturbios estudiantiles de Irán, julio de 1999, debido a "su envidia" y que "crearon obstáculos a la implementación de la voluntad del pueblo", refiriéndose a sus oponentes dentro del establishment político del país. ^[1] Además, afirmó:

Tengan la seguridad de que más allá de la República Islámica no habrá un régimen democrático en el verdadero sentido de la palabra. ^[1]

En la misma línea, ha ridiculizado la idea de "exportar" la democracia al estilo occidental en Oriente Medio.

Es una gran broma, la mayor broma que dijo el señor Bush , de que le gustaría "exportar" la democracia a Oriente Medio [refiriéndose al hecho de que debido a los diferentes antecedentes culturales e históricos, la democracia sólo se puede lograr a través de un proceso único para cada cultura y, por lo tanto, no es algo que se pueda "exportar"]. ^[2]

Parece que Jatamí se ha comprometido a reformar los sistemas. Intenta cambiar las corrientes políticas del país, pero al mismo tiempo quiere añadir nuevas dimensiones polémicas a los debates públicos. Por supuesto, sus administraciones no han podido ofrecer la amplia gama de reformas sociales y políticas prometidas. ^[3] El movimiento del segundo khordad mostró el último hilo de la ideología de la República Islámica en la política. Este movimiento también insistió en la formulación de políticas que el Estado de Rafsanjani ha establecido. ^[4]

Jatamí pidió a los iraníes que respeten el concepto de la tutela de los juristas islámicos, incluso si no creen en él. Argumentó que el concepto forma parte de la constitución iraní. ^[5] Un analista con sede en París dijo:

Cuando el señor Jatamí se une a él, y peor aún, lo imita ( Ali Jamenei ), pierde su propia base de poder. ^[5]

Según el erudito iraní Azar Nafisi , "Khatami es un síntoma y no la causa del cambio en Irán" [3].

A pesar de que el Presidente Jatamí apoyaba las reformas democráticas, el Centro de Defensores de los Derechos Humanos , la principal organización de derechos humanos de Irán, no logró el registro oficial y su calificación no fue aprobada después de tres años de enviar solicitudes.[4]

En su "carta para el futuro", el propio presidente Jatamí defendió su gobierno y sus logros. Escribió:

Se han producido cambios de tal magnitud en las relaciones sociales, culturales y políticas que es imposible regresar al período anterior a las reformas. ^[6]

El presidente Jatamí hizo un llamamiento a la libertad de expresión y pidió a la población que criticara pública y abiertamente a los políticos de alto rango. A pesar de la represión de la prensa por parte de los conservadores, Jatamí logró en cierta medida sus planes. El periodista estadounidense Ted Koppel , que visitó Irán en 2006, destacó la diferencia entre Irán y otros regímenes totalitarios. En una entrevista, Koppel dijo:

He estado a lo largo de los años en muchos países totalitarios, como la Unión Soviética, China, Rumania y Vietnam del Norte. Hay una especie de sensación cuando estás en un país totalitario… que puedes sentir desde el momento en que bajas del avión. Es casi como si te pusieran una mano en el cuello… La gente tiene mucho miedo de hablar… Eso no es Irán. En general, los iraníes se sienten muy libres de hablar, muy libres de criticar a su presidente y a nuestro presidente… Es un lugar más animado de lo que esperaba. Supongo que esa fue la mayor sorpresa para mí. ^[7]

Según el analista político y ex preso político, Hassan Yousefi Eshkevari , los éxitos del presidente Jatamí se pueden enumerar de la siguiente manera: ^[8]

• Su convicción en el derecho y respeto por la ley
• Se mantuvo fiel a sus llamamientos a abstenerse de la violencia.
• No represión de opositores y críticos.
• La mejora de las relaciones exteriores de Irán y su imagen en el exterior.
• Honestidad y sinceridad.

En 2006, la Asociación de Estudiantes de la Universidad de St Andrews respaldó plenamente la decisión de otorgar al Presidente Khatami un doctorado honorario en derecho. Tras muchas discusiones, la asociación concluyó que:

El propio Jatamí adoptó predominantemente una postura valiente para promover los valores liberales frente a una gran adversidad. Este coraje personal, combinado con su posterior trabajo en la construcción del diálogo y la comunicación interreligiosos (en particular a través del proyecto Diálogo de Civilizaciones), junto con sus notables logros como académico, lo convierten en un candidato muy adecuado para tal premio. ^[9]

Durante sus dos mandatos, Jatamí logró introducir algunas reformas en el sistema político iraní, pero en general se considera que perdió la lucha por el poder con sus oponentes. Se cree que la causa principal de sus fracasos son los limitados poderes del presidente en el sistema político iraní. Como presidente, Jatamí tenía poca o ninguna autoridad sobre muchas instituciones estatales clave, como el poder judicial, la radio y la televisión estatales, las fuerzas armadas, incluida la policía, el ejército, etc. (Véase Política de Irán ).

Algunas personas critican al presidente Jatamí por el cierre masivo de periódicos reformistas por parte del tribunal de prensa durante su primer mandato presidencial. Estos críticos no son conscientes de que Jatamí no sólo no tenía control sobre el poder judicial como presidente, sino que además era bien sabido que en aquel momento el poder judicial estaba controlado por opositores de línea dura a Jatamí.

Por supuesto, intenta que el gobierno islámico esté en sintonía con las aspiraciones del pueblo iraní. Sin embargo, se puede decir que el movimiento de Jatamí fue una continuación de dos movimientos anteriores, a saber, la revolución constitucional y la revolución islámica de 1979 contra el régimen de Pahlavi. Estas revoluciones dan la bienvenida a la modernidad. ^[3]

Entre sus principales objetivos en política se encuentran la libertad personal, la justicia social, la privacidad, la tolerancia, la participación pública en los asuntos internos del Estado, la consolidación del Estado de derecho, la prensa abierta y libre, el establecimiento de partidos políticos, la transparencia en la rendición de cuentas y el fin de la corrupción. El movimiento pretende llevar a cabo la remodelación de la República Islámica, modernizando su estructura y racionalizando la burocracia. En otras palabras, todos los grupos persiguen el cambio de la formulación de políticas en todas sus dimensiones. ^[10]

• Khatami en Aljazeera.com
• Democracia religiosa: Khatami versus Shah (en persa)