Política multivectorial

La Política Multivectorial o Doctrina Multivectorial ( en ruso : многовекторность , romanizado :  mnogovektornost ) es una doctrina de política exterior que busca mantener relaciones equilibradas y cooperativas con múltiples potencias mundiales, en lugar de alinearse exclusivamente con un solo bloque geopolítico. Esta estrategia fue adoptada por Kazajstán y Ucrania con el fin de preservar su soberanía, potenciar sus oportunidades económicas y desenvolverse en la compleja dinámica internacional. Al colaborar con diversos socios políticos y económicos —incluidas grandes potencias como Rusia , Estados Unidos , China y la Unión Europea— , esta política pretende maximizar la flexibilidad estratégica, mitigar las presiones externas y salvaguardar los intereses nacionales. Si bien sus defensores argumentan que fomenta la estabilidad y la diversificación económica, sus críticos sostienen que puede generar inconsistencias en la dirección política a largo plazo y obstaculizar una mayor integración con alianzas específicas.

El concepto de una política multivectorial en las relaciones exteriores fue articulado por primera vez por el presidente kazajo Nursultan Nazarbayev en mayo de 1992, tras la disolución de la Unión Soviética . En su artículo de política titulado «Estrategia para la formación y el desarrollo de Kazajstán como Estado soberano» , Nazarbayev enfatizó la importancia de mantener relaciones equilibradas con las principales potencias mundiales para garantizar la seguridad nacional y el desarrollo económico. ^{[ 1 ]}

Un enfoque similar se adoptó posteriormente en Ucrania bajo el mandato del presidente Leonid Kuchma , quien, durante las elecciones presidenciales ucranianas de 1994 , se posicionó como candidato prorruso . ^{[ 2 ]} Esta política siguió la Doctrina Pavlychko del presidente Leonid Kravchuk y Dmytro Pavlychko , que abogaba por que Ucrania permaneciera como un estado neutral, no alineado ^{[ 3 ]} y no nuclear . ^{[ 4 ]} Si bien la doctrina fue posteriormente criticada en Ucrania por su supuesta ingenuidad, ^{[ 5 ]} se alineó con el clima político más amplio de la década de 1990, cuando la desmilitarización y la desnuclearización contaban con un amplio apoyo, particularmente tras el desastre de Chernóbil de 1986. ^{[ 4 ]}

La Política Multivectorial de Kazajstán, introducida en 1992 por el presidente Nursultan Nazarbayev , buscaba equilibrar la integración política y económica con las antiguas repúblicas soviéticas , evitando al mismo tiempo el dominio de Rusia en la región. Esta estrategia tenía como objetivo garantizar la seguridad de Kazajstán y fomentar el desarrollo económico mediante el cultivo de relaciones diversas con potencias mundiales, como Rusia , China y Estados Unidos . ^{[ 6 ]} Bajo el mandato de Nazarbayev, Kazajstán se integró en la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y, a su vez, amplió sus lazos diplomáticos más allá del espacio soviético. Su enfoque, caracterizado por un "multialineamiento oportunista", permitió a Kazajstán interactuar con potencias regionales y extrarregionales, así como con organizaciones multilaterales, mejorando así su posición económica y de seguridad. La política de Nazarbayev impulsó iniciativas de integración regional como la Comunidad Económica de Asia Central (CEAC) y la Comunidad Económica Euroasiática (CEE), al tiempo que fortaleció los lazos con Occidente y China. Además, Kazajstán participó en iniciativas multilaterales como la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) y el Consejo de Cooperación de los Estados de Habla Turca (CCTSS), asegurando así su legitimidad y margen de maniobra diplomática a pesar de la presencia militar de Rusia en la región. ^{[ 7 ]}

Tras la dimisión de Nazarbayev en 2019, su sucesor, el presidente Kassym-Jomart Tokayev , mantuvo la Política Multivectorial, reafirmando el compromiso de Kazajstán con la diversificación de sus relaciones exteriores. ^{[ 8 ]} Tokayev mantuvo fuertes lazos con Rusia al tiempo que trabajaba para fortalecer las conexiones con la Unión Europea , China y otras potencias mundiales. ^{[ 9 ]} Bajo la política exterior de Tokayev, Kazajstán ha seguido equilibrando sus intereses estratégicos en medio de la cambiante dinámica geopolítica, incluidos los desafíos planteados durante la invasión rusa de Ucrania . ^{[ 10 ]} El país ha trabajado para mantener su neutralidad mientras sorteaba las presiones de Rusia y Occidente, con el objetivo de preservar su enfoque de política exterior multivectorial en el contexto de estos acontecimientos globales.

Bajo la presidencia de Leonid Kuchma , Ucrania adoptó la Política Multivectorial, con el objetivo de equilibrar las relaciones con las potencias occidentales y orientales. Este cambio de una postura prorrusa a una posición de no alineación fue inesperado, pero contribuyó a mejorar las relaciones exteriores de Ucrania. ^{[ 2 ]} En 1996, se formó la Comisión Gore-Kuchma para fortalecer los lazos con Estados Unidos, y en 1997, Kuchma negoció un acuerdo con Rusia sobre Crimea, que reconocía la integridad territorial de Ucrania a cambio de derechos de bases navales rusas. ^{[ 11 ]}

La Política Multivectorial se convirtió en una parte fundamental de la política exterior de Kuchma, y ​​tras la Revolución Naranja , algunos líderes ucranianos siguieron aplicando enfoques similares, aunque con mayor énfasis en Europa. ^{[ 12 ]} Posteriormente, esta política se comparó con la "política equilibrada" del presidente Viktor Yanukovych , y algunos sugirieron que Kuchma tuvo más éxito en equilibrar las relaciones tanto con Rusia como con Occidente. ^{[ 11 ]}

La Política Multivectorial también ha sido objeto de controversia, con opositores como el historiador y político Petro Kuzyk argumentando que incrementó la dependencia de Ucrania respecto a Rusia y se utilizó como justificación para retrasar los esfuerzos de adhesión a la Unión Europea. ^{[ 15 ]} Líderes de la Revolución Naranja como Viktor Yushchenko también buscaron alejarse de la Política Multivectorial hacia una política prooccidental que mantuviera los lazos con Rusia. ^{[ 12 ]} Estas afirmaciones han sido refutadas por partidarios de la Política Multivectorial como Serhiy Tihipko , quienes han argumentado que la Política Multivectorial es pragmática y mejora el desarrollo económico de Ucrania. ^{[ 16 ]}

Los disturbios de 2022 en Kazajstán , seguidos del despliegue de tropas de la OTSC lideradas por Rusia , suscitaron preocupación por un posible alejamiento de Kazajstán de su Política Multivectorial. Algunos críticos, entre ellos Jennifer Brick Murtazashvili, sostienen que la decisión de Kazajstán de aceptar la intervención de la OTSC marcó un cambio respecto a su política exterior multivectorial históricamente equilibrada, lo que indica una creciente alineación con Rusia y socava su arraigada neutralidad en sus relaciones con las potencias mundiales. ^{[ 17 ]}