Fuerza de Supresión de Pandillas

Un año después de la solicitud formal del gobierno haitiano a la ONU para obtener asistencia internacional, ^{[ 14 ]} Estados Unidos y Ecuador redactaron la Resolución 2699 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. ^{[ 15 ]} Adoptada el 2 de octubre de 2023, la resolución encomienda al MSS la tarea de ayudar a la HNP a combatir las pandillas, restablecer la seguridad y crear las condiciones para elecciones libres y justas. ^{[ 15 ]} También otorga al MSS autoridad policial ejecutiva temporal en Haití, incluyendo poderes de detención y arresto. ^{[ 10 ]} Además, la resolución también extendió un embargo de armas anterior. ^{[ 16 ]} Trece miembros votaron a favor, con Rusia y China absteniéndose. ^{[ 15 ]}

Según Le Monde , la controvertida historia de las intervenciones anteriores de las Naciones Unidas en Haití y la amplia oposición a la participación estadounidense llevaron a Washington a proponer un nuevo modelo: una fuerza multinacional liderada por un país africano. Victoria Nuland , subsecretaria de Estado de Estados Unidos para Asuntos Políticos, declaró que "entre diez y doce países" participarían en la misión, y que Estados Unidos proporcionaría apoyo logístico, financiero y médico. ^{[ 11 ]}

En febrero de 2024, las conferencias celebradas en Brasil y Guyana sobre la misión fueron seguidas por compromisos adicionales de varios países; ^{[ 17 ]} Estados Unidos anunció que contribuiría con otros 100 millones de dólares en apoyo de la misión, ^{[ 18 ]} elevando su compromiso total a 300 millones de dólares, ^{[ 19 ]} mientras que Benín se comprometió a proporcionar 2000 soldados. Al 30 de septiembre de 2024  Kenia , Jamaica , Bahamas , Antigua y Barbuda , Bangladesh , Benín , Chad y Guinea han acordado formalmente proporcionar personal. ^{[ 4 ]} Antes del despliegue, el MSS debe presentar un plan operativo al Consejo de Seguridad de la ONU y crear un mecanismo de supervisión para monitorear la misión; el personal participante también estaría sujeto a la verificación de antecedentes de la ONU. [ ^{17 ] Además} , el personal que reciba apoyo de EE. UU. estaría sujeto a la verificación de derechos humanos de EE. UU. de conformidad con las " Leyes Leahy ". ^{[ 20 ]}

Estados Unidos ha prometido 200 millones de dólares a la misión y 100 millones de dólares adicionales en ayuda humanitaria. ^{[ 21 ]} Canadá anunció 123 millones de dólares para apoyar a Haití, incluidos 80,5 millones de dólares para la misión. ^{[ 22 ] [ 23 ]} Durante marzo de 2024, la ONU indicó que Canadá y Francia habían prometido formalmente 78 millones de dólares, de los cuales solo se depositaron 10,8 millones de dólares. ^{[ 4 ] [ 24 ]} A octubre de 2024, la operación había recibido solo 85 millones de dólares, mientras que su presupuesto anual se estima en 600 millones de dólares. ^{[ 25 ]}

El 30 de marzo de 2024, 70 soldados canadienses del 1.er Batallón del Regimiento Real 22 fueron desplegados en Jamaica para brindar entrenamiento y apoyo a las naciones de la Comunidad del Caribe (CARICOM) que se dirigían a Haití bajo el mando del MSS. ^{[ 26 ]}

El 20 de mayo de 2024, el Aeropuerto Internacional Toussaint Louverture, en la capital de Haití , reabrió sus puertas tras permanecer cerrado durante tres meses. El ejército estadounidense había estado transportando suministros y contratistas civiles por vía aérea durante las semanas previas para facilitar la intervención. ^{[ 27 ]}

El 23 de mayo de 2024, en reconocimiento a su disposición a liderar la misión, el presidente estadounidense Joe Biden anunció que a Kenia se le otorgaría el estatus de aliado principal no perteneciente a la OTAN . ^{[ 28 ]}

El 25 de febrero de 2025, el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, declaró que el MSS no se transformará en una fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU y, en su lugar, recomendará la creación de una misión de apoyo para respaldar las operaciones del MSS. ^{[ 29 ]}

En octubre de 2025, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 2793, redactada conjuntamente por Estados Unidos y Panamá, para transformar el MSS en la Fuerza de Represión de Pandillas (GSF), inicialmente prevista para contar con 5.500 efectivos. ^{[ 39 ]} La GSF tendrá la capacidad de llevar a cabo operaciones basadas en inteligencia, ya sea de forma independiente o en coordinación con las Fuerzas Armadas de Haití y la Policía Nacional de Haití.

El 1 de abril de 2026, las primeras tropas de GSF procedentes de Chad llegaron a Haití, ^{[ 40 ]} compuestas por 400 soldados del Ejército Nacional Chadiano . Se prevé el despliegue de dos batallones chadianos, con un total de 1500 soldados. ^{[ 41 ]} Están acantonados en la base militar de Vertières de las Fuerzas Armadas Haitianas.

En una encuesta de 2023, el 70% de los haitianos manifestó estar a favor del despliegue de una fuerza armada internacional para combatir a las pandillas, tal como lo autoriza la ONU. La mayoría de los encuestados, el 57%, expresó que tampoco cree que la coalición de organizaciones de la sociedad civil que se unieron bajo el nombre de Acuerdo de Montana —un acuerdo para gobernar Haití que lleva el nombre del hotel de Pétionville donde se firmó— pueda resolver la crisis de seguridad. Se encuestó a un total de 1597 haitianos en los 10 departamentos regionales de Haití, con un margen de error inferior al 3%. La encuesta fue encargada por la Red de Salud de Haití, un grupo de organizaciones médicas del país. ^{[ 42 ]}

Nou Pap Konplis, una organización no gubernamental, expresó su apoyo a la resolución, pero instó al gobierno a elaborar una "hoja de ruta" que evitara los problemas de intervenciones anteriores. ^{[ 43 ] [ 44 ]} Asimismo, Ricardo Fleuridor, un destacado activista y miembro del movimiento popular Petrochallengers , ^{[ 45 ]} pidió a los líderes de la ONU que colaboraran con haitianos competentes y expertos en política y diplomacia internacionales al establecer una hoja de ruta para la misión multinacional. Por último, el experto del Crisis Group, Diego Da Rin, observa que los haitianos esperan que la fuerza mejore la seguridad y restablezca la normalidad, pero las preocupaciones sobre la resistencia de las pandillas significan que su éxito depende de la efectividad de sus operaciones iniciales. ^{[ 46 ]} Haciéndose eco de las preocupaciones de la sociedad civil haitiana, los expertos en derechos humanos han abogado por capacitación adicional y mecanismos para prevenir y castigar las violaciones de derechos humanos, que históricamente han plagado misiones anteriores de mantenimiento de la paz y seguridad. ^{[ 47 ]}

El 17 de abril de 2024, líderes empresariales haitianos publicaron una carta dirigida al presidente keniano William Ruto en la que afirmaban estar "sumamente preocupados" por la demora del MSS. ^{[ 48 ]}

Ante la falta de acción sobre el terreno y la escasa participación en las operaciones, un número creciente de haitianos ha mostrado su desconfianza en los objetivos de la misión y exige inversiones en la policía y las Fuerzas Armadas de Haití para resolver los problemas de seguridad.

Mientras las Naciones Unidas autorizan una misión multinacional independiente liderada por Kenia a la convulsa nación de Haití, Sir Ronald Sanders , diplomático jefe de Antigua y Barbuda ante la Organización de los Estados Americanos (OEA), ha analizado el papel de Estados Unidos en la iniciativa. Si bien el Departamento de Estado de EE. UU. se ha comprometido a proporcionar 100 millones de dólares en asistencia exterior y el Departamento de Defensa está dispuesto a ofrecer hasta 100 millones de dólares en medidas de apoyo, Sir Ronald Sanders subraya una conexión histórica más profunda. A medida que avanzan las conversaciones sobre la misión en Haití, Sanders aboga por un papel más activo de Estados Unidos, cuestionando el énfasis en las contribuciones monetarias en lugar de la participación directa. ^{[ 49 ]}

La senadora Karen Nyamu, nominada para el cargo, afirma que el liderazgo de Kenia en la misión respaldada por la ONU en Haití reforzará su reputación mundial como socio confiable. Destacando la trayectoria de Kenia en operaciones de mantenimiento de la paz, considera que la misión proporciona capacitación avanzada a la policía keniana y aporta beneficios financieros, con importantes contribuciones de países como Estados Unidos. En lugar de combatir, los oficiales kenianos se dedicarán a proteger infraestructuras clave en Haití. Nyamu subraya el compromiso de Kenia con la colaboración global y la estabilización de Haití. ^{[ 50 ]}

La Unidad de Servicio General, un cuerpo paramilitar de Kenia, podría ser desplegada, y algunos oficiales están aprendiendo francés para comunicarse sobre el terreno.